王寶東，趙洪君

(1.遼寧省畜牧業(yè)經(jīng)濟管理站，遼寧 沈陽110032;2.遼寧省桓仁滿族自治縣桓仁鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所117200)

據(jù)統(tǒng)計，2012年全國有44 個種公牛站獲得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，存欄采精公牛3 258頭，生產(chǎn)牛冷凍精液5 552 萬劑，推廣4 225 萬劑。全國種公牛站從業(yè)人員共1 799 人，其中技術人員1 091 人，具有大專以上學歷的976 人。這樣龐大的體系，如何才能有條不紊地開展工作? 答案是必須要有科學的管理，可以說管理在種公牛站生存與發(fā)展過程中起著至關重要的作用。目前，大多數(shù)種公牛站正處于“轉(zhuǎn)型期”，管理不科學、改制不徹底等問題很普遍、很突出，亟待解決。

1 種公牛站的管理問題

1.1 種公牛站事業(yè)改企業(yè)不徹底

人員混雜。種公牛站現(xiàn)有人員包括在職人員、合同制人員及臨時工。主要領導和中間管理層大多為在職人員，一線生產(chǎn)人員大多為合同工或臨時工。

管理方式很難統(tǒng)一。人員混雜導致管理標準不能統(tǒng)一，表現(xiàn)為以管理事業(yè)單位的方式去管理企業(yè)導致企業(yè)沒有活力，以企業(yè)的管理方式去激勵在職人員在政策上行不通。

1.2 企業(yè)制度不完善

缺乏必要的獎勵與懲罰措施，管理講人情，不講制度，片面地依靠人治，而非法治，形成了典型的“大鍋飯”。 “干多干少一個樣，干與不干一個樣”，甚至干得多的人要承擔更多責任和風險，干得少的人反而“安全”，員工積極性普遍不高。

1.3 員工待遇低，人才流失嚴重

種公牛站人員待遇偏低，尤其是一線的工人待遇更低，常年沒有假期，過著幾乎與世隔絕的生活。往往造成剛剛培養(yǎng)起來的人才就走了，人員流動性大。行內(nèi)有句話: “好人”不愿意干，“壞人”干不了。一句話道出了種公牛站人才使用的尷尬之處。

1.4 種公牛飼養(yǎng)管理方式粗放

基礎設施陳舊，種公牛飼養(yǎng)密度大，空間小。多數(shù)種公牛站是20 世紀70、80年代建的，全天采取拴系飼養(yǎng)，活動空間十分有限，缺少必要的運動。其飼養(yǎng)方式已落后，不能適應現(xiàn)有種公牛需求，尤其是國外引進的種公牛，比較嬌貴，短時間內(nèi)很難適應國內(nèi)的飼養(yǎng)環(huán)境，生產(chǎn)中表現(xiàn)為種公牛活力下降，肢蹄病時有發(fā)生。

種公牛防疫工作不細致。沒有專門的個性化的防疫方案，大多采取按季節(jié)注射疫苗，對個體牛防疫反應或應激表現(xiàn)的防護工作不到位。

種公牛福利不好。夏季炎熱、冬季陰冷潮濕，冷熱應激時有發(fā)生，導致種公牛精液品質(zhì)下降，最終縮短種公牛使用壽命。

2 對策

2.1 在企業(yè)轉(zhuǎn)制上下功夫

目前，在農(nóng)業(yè)部登記的44 個種公牛站中，大部分為國有或國有控股企業(yè)，少部分為私營和外資企業(yè)。在私營和外資企業(yè)沖擊下，國有或國有控股企業(yè)已經(jīng)面臨一些問題和考驗。就目前來看，一段時期內(nèi)國有或國有控股企業(yè)與私營、外資企業(yè)并行發(fā)展，能夠適應市場的會生存下來并發(fā)展壯大，不能適應的將被淘汰。這就要求國有或國有控股企業(yè)在體制轉(zhuǎn)變上下功夫，不能一刀切地徹底私有化，否則會造成國有資產(chǎn)的流失; 也不能原地不動，要明確目標，積極適應市場需求，逐步引入靈活機制，自身要轉(zhuǎn)變態(tài)度，增強競爭意識和服務意識，否則會被市場所淘汰。

2.2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立、健全各項規(guī)章制度。制度是種公牛站的生命線。種公牛站必須建立、健全包括人員使用制度、經(jīng)費使用制度、種公牛飼養(yǎng)管理制度、凍精生產(chǎn)制度、防疫制度、安全生產(chǎn)制度等在內(nèi)的各項規(guī)章制度，并強化執(zhí)行力度。

加強員工培訓與學習。種公牛站要注重員工的崗位培訓與學習，提高員工素質(zhì)，員工做到“一專多能”。進行定期與不定期培訓，實現(xiàn)各項工作的標準化管理，員工要嚴格執(zhí)行其程序化管理，按章操作。

建立激勵機制與輪崗制度。實行產(chǎn)量、質(zhì)量、責任與分配的掛鉤，建立種公牛站的激勵機制。根據(jù)凍精產(chǎn)量及精液品質(zhì)狀況，確定包括站長、總經(jīng)理、場長、獸醫(yī)、飼養(yǎng)員、實驗室人員及其他人員在內(nèi)的績效機制，讓其與績效直接掛鉤，提高員工的積極性。員工要“一專多能”，其目的就是使員工在本專業(yè)專務精專的前提下，能夠適應不同崗位的需要，做不同的工作。定期進行相關、相近崗位輪換，充分發(fā)揮員工潛能，增強員工學習意識與憂患意識。最終形成工作有動力、發(fā)展有潛力、勞動有紅利的良好氛圍。

2.3 加大投入力度

種公牛站基礎工作就種公牛飼養(yǎng)與凍精生產(chǎn)，此外還包括牛冷凍精液技術推廣和牛群的遺傳改良、選育提高、新品種培育以及飼養(yǎng)管理新技術研究、推廣等工作。種公牛站要重視人力、物力、財力投入，提高員工的福利待遇，尤其是一線員工的福利待遇，做到種公牛引得起，培育得好，凍精推廣得多; 人才進得來，留得住; 錢花得精，用得實。

2.4 轉(zhuǎn)變種公牛飼養(yǎng)管理方式

種公牛站基礎設施建設情況直接決定了種公牛的飼養(yǎng)管理方式。種公牛站可以向畜牧業(yè)發(fā)達國家學習，借鑒國內(nèi)好的種公牛站的成功經(jīng)驗，改善現(xiàn)有的飼養(yǎng)管理方式?，F(xiàn)在北京奶牛中心、上海奶牛育種中心有限公司、山東奧克斯生物技術有限公司、黑龍江博瑞遺傳有限公司等種公牛站已建起了種公牛單欄飼養(yǎng)的模式，河北品元畜禽育種有限公司、河南省鼎元種牛育種有限公司也都在陸續(xù)改建或新建成單欄飼養(yǎng)的模式。其他種公牛站要盡最大可能爭取農(nóng)業(yè)部資金支持，完成現(xiàn)有種公牛站的改建或新建，以適應種公牛飼養(yǎng)管理需要。

3 小結(jié)

管理好比一把鐮刀，能否順利割下稻谷就要看其是否足夠鋒利。種公牛站的管理關系到種公牛站能否站穩(wěn)腳跟，關系到種公牛站能否發(fā)展壯大?，F(xiàn)在正是種公牛站重要轉(zhuǎn)型時期，我們要抓住現(xiàn)有的政策支持、廣闊的市場、穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡等有利條件，充分發(fā)揮積極管理的正效應，把種公牛站工作不斷向前推進，最終建成制度完備、管理科學、技術一流、環(huán)境友好的現(xiàn)代化種公牛站。