淺析如何提高礦山救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力

趙永鑫

(寧夏煤礦安全監(jiān)察局，寧夏 銀川 750001)

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視應(yīng)急救援工作，特別是十八大以來(lái)，習(xí)總書記圍繞安全生產(chǎn)做出了一系列重要指示，國(guó)家安監(jiān)總局進(jìn)一步加快推進(jìn)更加高效的應(yīng)急救援體系建設(shè)，尤其是抓緊建設(shè)好國(guó)家(區(qū)域)礦山應(yīng)急救援隊(duì)、地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)。與此同時(shí)，要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，加強(qiáng)體制機(jī)制和管理創(chuàng)新，真正建成世界一流的國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)[1]。如何提高礦山救援隊(duì)伍的能力，尤其是實(shí)戰(zhàn)能力，這就要求把管理一體化、訓(xùn)練科學(xué)化、演練經(jīng)?；袡C(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮職能部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)際效果，提高專業(yè)化水平、技戰(zhàn)術(shù)水平，大力提高綜合素質(zhì)和救災(zāi)執(zhí)行力，真正做到攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝。

1 管理一體化

寧夏煤礦安全監(jiān)察局高度重視應(yīng)急救援體系建設(shè)，多年來(lái)始終強(qiáng)調(diào)救援隊(duì)伍管理一體化，狠抓救援一線指戰(zhàn)員綜合素質(zhì)，定期督導(dǎo)，培養(yǎng)和鍛煉了一支支有責(zé)任感、能擔(dān)當(dāng)，能打硬仗的救援鐵軍。

1.1 政企一體，齊抓共管

建立健全和完善應(yīng)急救援責(zé)任體系，由救援中心專人督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況，提倡全區(qū)救援一盤棋，不拘一格選人才，對(duì)救護(hù)指戰(zhàn)員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、演練情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)的優(yōu)缺點(diǎn)、培訓(xùn)與練兵比武等工作進(jìn)行不定期監(jiān)察，每年組織區(qū)內(nèi)競(jìng)賽比武，對(duì)取得競(jìng)賽比武優(yōu)異成績(jī)的指戰(zhàn)員予以獎(jiǎng)勵(lì)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以“救護(hù)技師”、自治區(qū)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙腿珔^(qū)“崗位能手”榮譽(yù)稱號(hào)，建議企業(yè)對(duì)綜合素質(zhì)較高的指戰(zhàn)員提拔重用等多措并舉，想方設(shè)法提素質(zhì)。多年來(lái)始終強(qiáng)調(diào)救援隊(duì)伍管理規(guī)范、裝備精良、技能過(guò)硬，以救援技術(shù)競(jìng)賽為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍競(jìng)技水平。

1.2 責(zé)任為主，資金保障

將責(zé)任作為隊(duì)伍發(fā)展的主導(dǎo)，形成人人負(fù)責(zé)、事事有責(zé)、時(shí)時(shí)想責(zé)、處處擔(dān)責(zé)的觀念和行為，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)生命和健康負(fù)責(zé)。每年從救護(hù)協(xié)議費(fèi)中協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金，滿足企業(yè)救援隊(duì)伍的裝備購(gòu)置、器材采購(gòu)、伙食補(bǔ)貼、訓(xùn)練補(bǔ)助。

1.3 團(tuán)隊(duì)精神 ，勞逸結(jié)合

始終強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合力，要求理事要勤、執(zhí)行要嚴(yán)，在方向確定上力求準(zhǔn)，人才使用上力求穩(wěn)，訓(xùn)練方案上力求細(xì)，培訓(xùn)考核上力求嚴(yán)。考慮到訓(xùn)練工作量大，尤其是體能消耗大的特點(diǎn)，在伙食供應(yīng)上絕不吝嗇，發(fā)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)的力量共同創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，適時(shí)組織各類活動(dòng)等緩解壓力、勞逸結(jié)合。

2 訓(xùn)練科學(xué)化

2.1 科學(xué)計(jì)劃，合理安排

訓(xùn)練工作的開展必須做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有考核、有評(píng)估、有修正。開始訓(xùn)練前就制訂科學(xué)的訓(xùn)練方案，形成系統(tǒng)的訓(xùn)練思路。每周根據(jù)效果評(píng)估予以指導(dǎo)，每月對(duì)訓(xùn)練量和方法上存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，最大限度的提高訓(xùn)練成績(jī)

2.2 以老帶新，針對(duì)訓(xùn)練

精挑細(xì)選親自參加過(guò)比武的老選手組成教練團(tuán)隊(duì)，用他們多年比賽過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)的積累，在認(rèn)真科學(xué)分析、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新和嘗試，教練組查閱大量書籍，結(jié)合每天考核成績(jī)，不斷優(yōu)化訓(xùn)練方案，確保訓(xùn)練工作順利開展。參與訓(xùn)練的隊(duì)員根據(jù)訓(xùn)練方案和訓(xùn)練安排，針對(duì)性的訓(xùn)練，考慮個(gè)體領(lǐng)悟力的差異，科目和訓(xùn)練量因人而異，讓有潛力的隊(duì)員最大限度地發(fā)揮自身技能水平，同時(shí)還不能經(jīng)常超負(fù)荷訓(xùn)練，汲取部分隊(duì)員訓(xùn)練損傷等教訓(xùn)，科學(xué)訓(xùn)練。

2.3 取長(zhǎng)補(bǔ)短，全面訓(xùn)練

體能訓(xùn)練：?jiǎn)稳赵绯靠丈砼懿?，雙日背呼吸器跑步，下午爬繩，過(guò)橫梯、低巷，每天拉檢力器，還穿插舉重，仰臥起坐，啞鈴雙臂屈伸，負(fù)重蹲起，醫(yī)療急救訓(xùn)練，心肺復(fù)蘇心肺復(fù)蘇創(chuàng)傷急救等。

模擬救災(zāi)：由各教練及隊(duì)員按照細(xì)則要求分別出題，每天配機(jī)和佩機(jī)各練一遍，系統(tǒng)探查、“災(zāi)區(qū)”排水、恢復(fù)通風(fēng)、搶救“遇險(xiǎn)人員”、處理冒頂、構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施均為實(shí)操題。每次模擬實(shí)戰(zhàn)結(jié)束以后，進(jìn)行系統(tǒng)講評(píng)和總結(jié)，特別是對(duì)一些細(xì)節(jié)精雕細(xì)琢，根據(jù)設(shè)計(jì)圖，由各分管教練、主管教練進(jìn)行分析，找出問(wèn)題的原因，然后提出改正建議改進(jìn)。

業(yè)務(wù)理論：按救護(hù)理論500題綜合出題，每日一卷一考、一周一評(píng)一獎(jiǎng)罰，對(duì)共性難題，例如計(jì)算、政策法規(guī)方面不太理解和記不準(zhǔn)的內(nèi)容，一起找特點(diǎn)，找規(guī)律、找技巧，逐一破解。

席位操作：隊(duì)員按設(shè)備說(shuō)明書學(xué)原理、練操作，不懂的地方遠(yuǎn)程請(qǐng)教山東兗礦救護(hù)大隊(duì)的操作高手及德爾格培訓(xùn)工程師，取得了很好的訓(xùn)練效果。

2.4 階段評(píng)估，力求實(shí)效

按計(jì)劃在落實(shí)訓(xùn)練工作一個(gè)階段后，各分管教練會(huì)統(tǒng)計(jì)訓(xùn)練量，分析訓(xùn)練效果，匯總到教練團(tuán)隊(duì)進(jìn)行階段考評(píng)，一是驗(yàn)證階段訓(xùn)練成效；二是查找個(gè)人和集體訓(xùn)練項(xiàng)目的薄弱環(huán)節(jié)；三是營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，鍛煉參訓(xùn)指戰(zhàn)員心理素質(zhì)；四是通過(guò)獎(jiǎng)罰提高指戰(zhàn)員參與訓(xùn)練的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)的考核，可以準(zhǔn)確掌握訓(xùn)練的進(jìn)度，為下一步工作安排的制訂提供準(zhǔn)確依據(jù)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大訓(xùn)練力度，做好影響訓(xùn)練工作的思想教育工作。同時(shí)，打消參訓(xùn)指戰(zhàn)員內(nèi)心疑慮，提高他們對(duì)教練組的認(rèn)可度和信任度，為訓(xùn)練工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

3 演練經(jīng)?；?/h2>

3.1 單元演練

每月以救護(hù)小隊(duì)為作戰(zhàn)單元，模擬“災(zāi)區(qū)”多變的氣體條件，佩機(jī)過(guò)矮巷或翻越障礙、佩戴氧氣呼吸器模擬救災(zāi)運(yùn)送物料和“傷員”、極限佩戴呼吸器與呼吸器故障判除，鍛煉小隊(duì)的組織、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力，提高指戰(zhàn)員的適應(yīng)性、耐力和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，提高指戰(zhàn)員的實(shí)戰(zhàn)水平。

每季度以救護(hù)中隊(duì)為作戰(zhàn)單元根據(jù)設(shè)定的事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，從救援方案確定，參戰(zhàn)人員及所需裝備，區(qū)域隊(duì)或聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)的相互配合，各隊(duì)獨(dú)立完成任務(wù)的能力訓(xùn)練等方面展開，以培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，主要采取推演形式。

3.2 綜合演練[2]

近年來(lái)寧夏煤監(jiān)局參與策劃組織大型綜合演練，每年安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周，事先編制盡可能詳細(xì)的救援預(yù)案，做到責(zé)任到人、到隊(duì)，環(huán)境盡可能仿真，難易程度及演練時(shí)間可控，演練效果評(píng)估準(zhǔn)確。召集各大、中隊(duì)指戰(zhàn)員集體進(jìn)行一次綜合性演習(xí)，內(nèi)容包括：聞警出動(dòng)、下井準(zhǔn)備、戰(zhàn)前檢查、災(zāi)區(qū)偵察、搬運(yùn)遇險(xiǎn)人員、含醫(yī)療急救、氣體檢測(cè)與分析、頂板支護(hù)、直接滅火、建造風(fēng)墻、安裝局扇、高倍滅火、鋪設(shè)管路、排水等。

3.3 隨機(jī)演練

主要針對(duì)煤礦企業(yè)，目的是檢驗(yàn)煤礦企業(yè)處置突發(fā)事件的能力，應(yīng)急預(yù)案是否完善、可操作性如何等。按照《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》，不事先通知時(shí)間、地點(diǎn)、假設(shè)災(zāi)害性質(zhì)和事故類型，隨機(jī)進(jìn)行模擬演練。為了達(dá)到演練目的，增強(qiáng)各礦員工對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)與自救互救能力，鍛煉礦山救護(hù)隊(duì)伍，井下生產(chǎn)、輔助、生產(chǎn)調(diào)度、應(yīng)急救援指揮、物資供應(yīng)、后勤保障、礦山救護(hù)多方聯(lián)動(dòng)，真正達(dá)到預(yù)防為主，鍛煉隊(duì)伍、安全救災(zāi)的演練效果。

4 實(shí)戰(zhàn)能力的檢驗(yàn)

4.1 救援技術(shù)競(jìng)賽取得的成績(jī)

2008年，寧夏神華寧煤礦山救護(hù)總隊(duì)參加在汾西礦業(yè)集團(tuán)舉辦的第七全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽，取得團(tuán)體第五名。

2010年，寧夏神華寧煤礦山救護(hù)總隊(duì)參加在安徽淮南新集舉辦的第八屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽，團(tuán)體第三名，獲單項(xiàng)第一名，醫(yī)療急救獲第二名，模擬救災(zāi)第四名。

2012年，寧夏神華寧煤礦山救護(hù)總隊(duì)獲第九屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽冠軍，理論第一名，綜合第一名，模擬實(shí)戰(zhàn)第一名；參賽的6名隊(duì)員綜合得分排序全部進(jìn)入前十名，全部被授予“全國(guó)青年崗位能手”，其中一人被授予 “全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，同時(shí)獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”并獲準(zhǔn)代表中國(guó)參加2014年9月在波蘭舉辦的第九屆國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽。

6年來(lái)，寧夏礦山救援隊(duì)伍在全國(guó)大賽上取得了優(yōu)異的成績(jī)，為寧夏救援力量綜合素質(zhì)的提升樹立了榜樣。在大賽中通過(guò)相互交流學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)地域礦井事故特點(diǎn)，平時(shí)有針對(duì)性地開展救援培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練、學(xué)習(xí)和管理提升。

4.2 實(shí)際救援成果

2003年10月24日白芨溝2421(1)綜放工作面采空區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸，引起采空區(qū)和工作面著火，11月3日神華寧煤礦山救護(hù)總隊(duì)成功對(duì)南二、南四采區(qū)實(shí)施封閉，隨后采取逐段鎖風(fēng)縮封措施，將火區(qū)范圍鎖封到2421(1)工作面范圍。2004年12月6日，神華寧煤礦山救護(hù)總隊(duì)采取惰化、鎖風(fēng)和均壓等措施，啟封了2421(1)工作面，隨后恢復(fù)生產(chǎn)[3]。

2010年11月25日，汝箕溝煤礦32213(1)工作面發(fā)生火災(zāi)事故，11月28日神華寧煤礦山救護(hù)總隊(duì)成功實(shí)施全礦井封閉，12月18日縮封至32213(1)工作面。2011年2月8日安全啟封32213(1)工作面，恢復(fù)全礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井安全啟封，并恢復(fù)生產(chǎn)。

2011年11月28日-2012年1月5日，神華寧煤集團(tuán)棗泉煤礦120209綜放工作面過(guò)斷層，推進(jìn)速度慢，工作面局部CO超限，最高達(dá)1000PPm，上隅角溫度30度。神華寧煤礦山救護(hù)總隊(duì)配合采取泡沫阻化、注氮惰化、注水降溫等措施，消除了工作面自然發(fā)火隱患，保證了順利通過(guò)斷層。

4.3 演練實(shí)例

2013年10月29日，國(guó)家礦山救援指揮中心、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、神華集團(tuán)、石嘴山市政府、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)、自治區(qū)第五人民醫(yī)院等單位,在神華寧煤集團(tuán)大峰煤礦紅梁采區(qū)，組織開展了煤礦重大瓦斯事故綜合應(yīng)急演練活動(dòng)。這次綜合演練，歷時(shí)4小時(shí)，由自治區(qū)應(yīng)急辦、石嘴山人民政府、公安、消防、醫(yī)療、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、救護(hù)隊(duì)等十余個(gè)部門綜合協(xié)調(diào)，涉及人員近千人。

演練制訂了周詳?shù)挠?jì)劃，成立了成立演練組織機(jī)構(gòu)、編制了演練文件(工作方案、腳本、評(píng)估方案、保障方案、觀摩手冊(cè)、工作保障)[4]；各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展了相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作，神華寧煤集團(tuán)及策劃人員按照演練方案或腳本多次組織桌面演練，進(jìn)行了3次合成預(yù)演，熟悉演練實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。

演練實(shí)施過(guò)程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過(guò)程[5]。 聘請(qǐng)了專家進(jìn)行演練評(píng)估，專家根據(jù)演練事故情景設(shè)計(jì)以及具體分工，在演練現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中展開演練評(píng)估工作，記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或不足，收集演練評(píng)估需要的各種信息和資料。評(píng)估人員針對(duì)演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)，并撰寫書面評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)對(duì)演練活動(dòng)的組織和實(shí)施、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。

應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估人員和評(píng)估組負(fù)責(zé)人對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。神華寧煤集團(tuán)根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行全面的總結(jié)，形成了演練書面總結(jié)報(bào)告。將應(yīng)急演練工作方案以及應(yīng)急演練評(píng)估、總結(jié)報(bào)告等文字資料，以及記錄演練實(shí)施過(guò)程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料進(jìn)行了歸檔保存，將相關(guān)資料報(bào)主管部門備案。

神華寧煤集團(tuán)大峰煤礦根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告中對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善，制定了整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，制定了整改措施，落實(shí)整改資金，寧夏煤礦安全監(jiān)察局和神華寧煤集團(tuán)跟蹤督查整改情況。

國(guó)家救援指揮中心信息部主任雷長(zhǎng)群等專家對(duì)演練做出了高度評(píng)價(jià)：“組織策劃一流，技術(shù)裝備一流，參演救援隊(duì)伍素質(zhì)一流,準(zhǔn)備充分,很有實(shí)戰(zhàn)參考價(jià)值,國(guó)家局將以此活動(dòng)制作成光盤,向全國(guó)救護(hù)隊(duì)推廣”。

5 結(jié)論

結(jié)合實(shí)際，淺析了通過(guò)把管理一體化、訓(xùn)練科學(xué)化、演練經(jīng)?；袡C(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮職能部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高救護(hù)隊(duì)管理水平，注重實(shí)際效果，科學(xué)訓(xùn)練，堅(jiān)持經(jīng)常性的應(yīng)急演練，提高了礦山救護(hù)隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力,為推進(jìn)礦山應(yīng)急救援體系和礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，大力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍綜合素質(zhì)、救災(zāi)執(zhí)行力、專業(yè)化水平、技戰(zhàn)術(shù)水平積累經(jīng)驗(yàn)。

[1] 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦〔2010〕25號(hào))[EB/OL].2010-11-11. http://www.gov.cn/gzdt/2010-11/11/content_1743290.htm.

[2] 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)工作現(xiàn)狀與分析 [C] ∥郭德勇，杜波，王宏偉.中國(guó)煤礦應(yīng)急救援現(xiàn)狀分析.北京:煤炭工業(yè)出版社，2014.

[3] 肖蕾，郭玉東，張平銀.注氮防滅火技術(shù)在煤礦中的應(yīng)用[J].寧夏工程技術(shù)，2009(1):19-23.

[4] 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.AQ/T9007-2011 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 [s].北京：煤炭工業(yè)出版社出版，2011.

[5] 王曉文，白志茂等.淺談開展應(yīng)急救援演練對(duì)提高礦山救援工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[C] ∥郭德勇，杜波，王宏偉.中國(guó)煤礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)研究.北京:煤炭工業(yè)出版社，2013.