西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 莫啟群 何華莎 尹竹 王妍紫

我國代工廠實(shí)證調(diào)查研究

西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 莫啟群 何華莎 尹竹 王妍紫

摘 要：中國廣闊而有潛力的市場，人才的積聚，改革開放的經(jīng)濟(jì)政策，吸引了發(fā)達(dá)國家外商的投資，加之中國低廉的勞動(dòng)力，2010年以來，代工在中國的發(fā)展極為迅速，實(shí)現(xiàn)了“中國制造”，獲得了“世界工廠”的稱號(hào)。但代工這種關(guān)系中存在著諸如員工保障、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的問題。隨著外資企業(yè)經(jīng)營方針戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，我國代工廠生存問題越發(fā)突顯。通過運(yùn)用多種方法，進(jìn)行實(shí)證研究，力求從多角度探析我國代工廠在其發(fā)展進(jìn)程中存在的法律問題，并提出具有建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：代工廠 代工危機(jī) 員工保障 風(fēng)險(xiǎn)控制

1 引言

近年來，中國代工廠受到了前所未有的關(guān)注，尤以運(yùn)動(dòng)品牌代工廠最為突出。隨著中國原材料的上漲，用人成本的上漲，國外運(yùn)動(dòng)品牌相互之間的競爭愈演愈烈，阿迪達(dá)斯、耐克等外資企業(yè)紛紛卷入促銷戰(zhàn)、清庫存的戰(zhàn)役中。此外，經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛趨勢，使得越來越多的跨國公司將加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移到成本低廉的國家和地區(qū)。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，2013年的春節(jié)過后，耐克廣東一家代工廠招工計(jì)劃擱置。金融危機(jī)后，該工廠的工人人數(shù)驟減，從之前的13000多人減至目前的4000多人，如此做法也只是為了逆境生存。運(yùn)動(dòng)品牌市場競爭加劇以及用工成本節(jié)節(jié)攀升，犧牲利潤還是犧牲訂單，這是耐克、阿迪達(dá)斯等諸多代工廠如今面臨的艱難選擇[1]。面對(duì)著外資企業(yè)的戰(zhàn)略方針的轉(zhuǎn)變，我國代工廠將如何面對(duì)，如何從狹縫中成長，成功轉(zhuǎn)型。

2 中國代工企業(yè)的現(xiàn)狀

中國廉價(jià)的勞動(dòng)力市場和潛力巨大的消費(fèi)品市場正吸引著越來越多的跨國公司來華投資，幾年期間長江三角洲、珠江三角洲等沿海地區(qū)已迅速崛起為跨國公司的世界性生產(chǎn)基地[2]。然而，目前中國的代工市場正在驟減，代工企業(yè)面臨著前所未有的困境。

2.1 我國OEM產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1.1 OEM的基本含義

代工企業(yè)即從事OEM生產(chǎn)模式的企業(yè)，OEM是指品牌生產(chǎn)者并非直接生產(chǎn)產(chǎn)品，而是主要利用自身掌握的核心技術(shù)來設(shè)計(jì)和開發(fā)新產(chǎn)品，并且控制銷售渠道，通過合同訂購的方式將具體的加工任務(wù)委托給同類產(chǎn)品的其他廠家來生產(chǎn)。最后低價(jià)買斷所訂購的產(chǎn)品，將自己的品牌商標(biāo)直接貼上。OEM實(shí)際上代表的是一種分工的思想，一種細(xì)化競爭的思想，其核心就是企業(yè)要“做自己最擅長做的”[3]。目前，中國提供的OEM業(yè)務(wù)占全球份額的1/3，另外國內(nèi)品牌市場采用OEM方式的也有1/5以上。

2.1.2 OEM的基本條件

涉外定牌加工是指由境外委托方提供合法有效的境外注冊商標(biāo)，境內(nèi)受托方按照境外委托方的委托承攬加工產(chǎn)品，并將產(chǎn)品全部交付境外委托方的行為。即由下面三個(gè)條件構(gòu)成：第一，境外委托方有權(quán)在產(chǎn)品上使用自己的商標(biāo)；第二，境外受托方能在加工產(chǎn)品的過程中獲得利益；第三，所有的產(chǎn)品都應(yīng)該出口到委托方的國家。

2.2 我國代工企業(yè)的生存現(xiàn)狀

2.2.1 工廠數(shù)量驟減

雖然從全國范圍來看，外資引進(jìn)仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢，如商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，僅2013年的上半年，外商投資增長3.2%，新設(shè)立的企業(yè)達(dá)到10973家；我國實(shí)際使用的外資金額達(dá)到633.3億美元，同比增長了2.2%。但是，我國2013年制造業(yè)實(shí)際使用外資卻下跌不少，同比下降了6.78%。特別突出的是在外經(jīng)貿(mào)第一大省廣東，其制造業(yè)的實(shí)際吸收外資同比下降了2.05%。并且，長期在東莞生活的袁明仁告知“手機(jī)代工業(yè)的情況很不好。這是我實(shí)地去問的數(shù)字，今年(2014年)和五年前相比工廠數(shù)量大概減少了三分之一?！睂?shí)際上，阿迪達(dá)斯很早就開始陸續(xù)減少中國代工廠的訂單?！?006年、2007年阿迪在東隆每年的訂單約在200萬件，2008年是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此后訂單一直在萎縮，2008年東隆做了150萬件，2011年已經(jīng)減少至70萬件了。”直到2014年7月2日阿迪達(dá)斯集團(tuán)中國總部證實(shí)其將關(guān)閉在華唯一一家直屬工廠即100%的全資子公司。

2.2.2 “中國制造”的地位受到動(dòng)搖

據(jù)法國《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道，未來，法國服裝不再是“中國制造”的天下了。由于中國勞動(dòng)力成本上升，再加上路途遙遠(yuǎn)、運(yùn)輸費(fèi)用較高，法國現(xiàn)在正在尋求成本更加低廉的替代地。法國對(duì)中國紡織服裝的進(jìn)口額有所縮減，雖然在2011年的前11個(gè)月增加了7%，然而升高的生產(chǎn)成本減去之后，實(shí)際上也只增加了4%。而對(duì)孟加拉和巴基斯坦的進(jìn)口額攀升，增長幅度高達(dá)26%和29%。據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，2011年自中國的服裝類進(jìn)口比2007年減少10%以上，從東盟國家進(jìn)口則連續(xù)8年增長。報(bào)稱，為躲避中國人力成本急劇上升，企業(yè)加快向東南亞國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，但東南亞廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢有限，成本上升風(fēng)險(xiǎn)也在增大。

2.2.3 成本敏感度高以及對(duì)生產(chǎn)時(shí)間要求苛刻

由于供貨數(shù)量大，單位成本即使是微小的變化也會(huì)給最終利潤帶來巨大的影響，因此，代工廠一般具有趨利避害的特性，即從成本高的地方遷徙到成本低的地方。從耐克網(wǎng)站的資料顯示可知，企業(yè)必須將勞動(dòng)力成本實(shí)行嚴(yán)格控制，幅度在24%以內(nèi)，這樣才具有競爭力，原因在于運(yùn)動(dòng)鞋對(duì)勞動(dòng)力成本非常敏感。另外，運(yùn)動(dòng)鞋代工廠對(duì)于生產(chǎn)時(shí)間的要求也尤為苛刻。隨著人們生活水平、消費(fèi)水平的提高，運(yùn)動(dòng)鞋的生命周期逐漸縮短，產(chǎn)品的銷售周期也隨之縮短，這要求代工廠的反應(yīng)速度非?？?，才能跟上人們生活的節(jié)奏。以往的5到6個(gè)月交貨屬于正常的周期，而現(xiàn)在的交貨時(shí)間縮短，只有3個(gè)月左右。這對(duì)代工廠提出了更高的要求，必須通過縮短生產(chǎn)流程，進(jìn)而提高反應(yīng)速度。

3 我國代工危機(jī)的具體表現(xiàn)

3.1 代工危機(jī)含義

中國代工企業(yè)曾經(jīng)的成本與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，開始顯現(xiàn)尷尬，出現(xiàn)了代工危機(jī)。代工危機(jī)是指我國代工廠受到外資企業(yè)轉(zhuǎn)移潮的沖擊而危及自身穩(wěn)定的發(fā)展。而危機(jī)來源于以下四個(gè)方面：

3.1.1 外資企業(yè)由于成本壓力將制造轉(zhuǎn)出中國

代工廠得以存在的價(jià)值是擁有較低的成本：低廉的勞動(dòng)力，較低的租金，廉價(jià)的原材料等。但是，這些所謂的“優(yōu)勢”正在瓦解，發(fā)生著一些顯而易見的變化。其一，價(jià)格飆升，中國以棉花為主的原料價(jià)格，甚至包括廠房租金、石油、橡膠等呈上升趨勢；其二，雇主與雇員之間的矛盾激化，代工廠工人反抗過度加班和超低薪酬的事件屢屢發(fā)生。在2010年之前，耐克的最大代工國仍是中國，然而，現(xiàn)在“江山易主”，耐克的代工廠已轉(zhuǎn)移到越南等成本更低的國家和地區(qū)。中國的耐克代工市場正在不斷縮減，參見表1。

表1 中國和越南生產(chǎn)耐克品牌鞋的數(shù)量百分比表

3.1.2 外資企業(yè)出于未雨綢繆的考慮

改革開放前期，我國政府為了吸引外資，提供了良好的投資環(huán)境，造就了代工廠的遍地開花。提供了非常多的優(yōu)惠政策，包括稅收、資源等方面的優(yōu)待。雖然目前我國政府仍未明確指出收回相應(yīng)的優(yōu)惠政策，但是有這樣的趨勢。外資企業(yè)考慮到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越好，而如果優(yōu)惠政策收回，那么他們的利潤收益就會(huì)受到非常大的影響，與其被動(dòng)地等待這樣的結(jié)果，不如趁早撤離中國市場，以盡快尋求更好的基地進(jìn)行發(fā)展。

3.1.3 外國政府的政策導(dǎo)向發(fā)生轉(zhuǎn)變

奧巴馬政府鼓勵(lì)企業(yè)把工廠設(shè)在美國本土。截至2011年5月，美國的失業(yè)人口比重上升至9.1%。美國總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)不久即表示，將來，美國可以通過重建它在制造業(yè)的能力而取勝。他說美國將拿出20億美金投放在職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)上。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，服裝制造方面的就業(yè)率在最近幾個(gè)月有所上漲。同時(shí)，基于速度、質(zhì)量控制和成本利益，美國的制造業(yè)也越來越吸引大的服裝企業(yè)了。

3.1.4 代工生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外商企業(yè)的依賴性較強(qiáng)

代工生產(chǎn)制造商不僅位于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，且始終難以擺脫，并且代工生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)外商企業(yè)就會(huì)有越來越強(qiáng)的依賴性，這種依賴致使代工制造商置于被動(dòng)境地。另外，由于代工生產(chǎn)企業(yè)不能很好的預(yù)測市場，過于依賴某項(xiàng)代工計(jì)劃，當(dāng)市場出現(xiàn)不可預(yù)測的變化時(shí)，代工制造商的承受能力不足，面臨的是艱難地轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，進(jìn)而引發(fā)該企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重危機(jī)，最后導(dǎo)致企業(yè)瀕臨破產(chǎn)倒閉。

3.2 代工危機(jī)的具體表現(xiàn)形式

3.2.1 代工產(chǎn)品訂單轉(zhuǎn)移

在運(yùn)動(dòng)服裝巨頭阿迪達(dá)斯關(guān)閉在中國的惟一一家直屬工廠后，其與中國300家代工廠的合作也或?qū)⒔K止。此消息猶如重磅炸彈在業(yè)內(nèi)炸開，代工廠也陷入恐慌之中。成本上升是外企搬離中國、一些代工廠倒閉的重要因素?，F(xiàn)在外企不再過度依賴中國代工廠，可選擇的國家和地區(qū)增多，導(dǎo)致訂單大幅轉(zhuǎn)移。早在2010年下半年起，凡客誠品就為降低成本試水孟加拉國，且成功下降5%～10%的成本，其中人力成本下降3%。凡客誠品CEO陳年提到“一個(gè)數(shù)萬人的工廠，2015年左右會(huì)把50%的產(chǎn)能搬到越南去，20%以上去印度或斯里蘭卡，中國只剩下不足30%?！?/p>

3.2.2 失業(yè)率增加

“種種跡象表明，阿迪達(dá)斯早就在做準(zhǔn)備，逐步轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。我們廠里600多位工人，很可能面臨失業(yè)。”另外，銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示，以密集勞動(dòng)力取勝的無技術(shù)含量代工項(xiàng)目外遷是大勢所趨，珠江三角洲正在逐步失去其成本優(yōu)勢。代工廠是可以解決相當(dāng)一部分的就業(yè)問題，但如果代工廠集體外遷，將會(huì)導(dǎo)致珠江三角洲會(huì)失業(yè)率攀升。而當(dāng)外資企業(yè)遷移中國時(shí)，我國的代工廠很可能就會(huì)面臨著接不到訂單而以倒閉告終，那么工廠中的工人們將會(huì)面臨失業(yè)，而這份工作或許是他十年二十年來一直從事的工作，突然的失業(yè)導(dǎo)致其無法適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的生活，無法如常生活下去，將會(huì)引發(fā)各種各樣的社會(huì)問題，而不能營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，造成社會(huì)秩序的混亂。

3.2.3 代工廠的淘汰

隨著訂單下降和人工成本上升，不但外企工廠外遷，中國很多企業(yè)也在外遷。中國長期以來依靠的低價(jià)格優(yōu)勢，隨著發(fā)展被打破，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高工資的同時(shí)，受到金融危機(jī)影響，市場需求不旺，訂單也隨之減少。代工廠的倒閉不僅源于外企的選擇，企業(yè)須由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變政策也預(yù)示了這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須面對(duì)的結(jié)果。因此，過分依賴廉價(jià)勞動(dòng)力和外部訂單的代工廠若不能轉(zhuǎn)型提升自身的核心競爭力，則必然慘遭淘汰。平時(shí)企業(yè)倒閉率為3%～5%，目前在轉(zhuǎn)型過程中，倒閉率高達(dá)到8%，是過去的兩倍。

4 代工危機(jī)背后的主要法律問題

4.1 利益分配不公平

我國作為“世界工廠”，許多代工廠都依賴外資企業(yè)的資金生存，一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)出來，代工廠僅獲得微小的加工利潤，而外資企業(yè)卻能賺取巨大的銷售價(jià)值。這兩者在利益分配上極其不公平。

4.1.1“ 微笑曲線”現(xiàn)象

“微笑曲線”是由臺(tái)灣企業(yè)家施正榮提出的，其能夠很好很形象地對(duì)這種利益不平衡進(jìn)行解釋。用一個(gè)“V”字形曲線能夠很形象地描繪現(xiàn)代產(chǎn)品利潤的產(chǎn)業(yè)鏈條。居于曲線兩頭的分別是研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌銷售服務(wù)，位居中間的則是制造與加工。兩頭的產(chǎn)業(yè)利潤率大概在20%至25%之間，品牌的利潤則達(dá)到50%，而處在曲線中間的加工制造業(yè)的利潤率只有5%[4]。對(duì)于整個(gè)代工企業(yè)而言，它們之間的競爭是非常激烈的，原因在于這些代工企業(yè)僅僅承擔(dān)來料加工，各自之間又有著相似的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，沒有核心技術(shù)，沒有自己的品牌。這一現(xiàn)象對(duì)于整個(gè)行業(yè)的利潤下滑呈現(xiàn)加劇的趨勢。由于處于產(chǎn)業(yè)鏈最底端，技術(shù)含量低，代工廠最終只能獲得不到10%的利潤分成。

4.1.2 成本與收益不成正比

外資企業(yè)選擇在華代工的重要原因在于廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的資源，我國是通過提供各種優(yōu)惠政策以及資源才換取了“世界工廠”的稱號(hào)，這種稱號(hào)卻隨著外資企業(yè)的撤資而隨之遠(yuǎn)去。然而，留給中國代工企業(yè)的確是瀕臨破產(chǎn)倒閉的現(xiàn)實(shí)。隨著2012年10月底，阿迪達(dá)斯官方解釋“出于重新整合全球資源的策略考量”，將關(guān)閉在江蘇蘇州的唯一一家中國直屬工廠，并告知了其他10家代工廠，將陸續(xù)終止代工合同。而面對(duì)這樣的一紙通知書，代工廠們的原有生產(chǎn)線如不能及時(shí)找到合適的外資企業(yè)代工，將會(huì)被閑置，而廠商們的反映是“不是不去找(其他合作方)，而是找不到”。如此一來，代工廠在品牌企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場后，將獨(dú)自承擔(dān)收拾殘局的重任。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均衡

原料，勞動(dòng)力，生產(chǎn)設(shè)備，環(huán)境污染甚至社會(huì)保障等均由我國代工廠承擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)，而產(chǎn)品技術(shù)，品牌利益，銷售渠道等卻牢牢掌握在外資企業(yè)的手中。即巨大的風(fēng)險(xiǎn)是由代工企業(yè)承擔(dān)，而巨大的利益收入是由外資企業(yè)獲取的。此問題凸顯在員工保障方面：

4.2.1 缺乏完善的法律法規(guī)引導(dǎo)和支持

2010年2月，蘋果公司在中國的代工廠聯(lián)建科技發(fā)生62名工人己烷中毒事件，勞動(dòng)糾紛至今仍未審結(jié)；2011年5月和12月，蘋果公司在成都和上海的代工廠先后發(fā)生爆炸，造成2人死亡，近百人受傷[5]；還有富士康的“12連跳”事件。對(duì)于這些事件的發(fā)生，理應(yīng)考慮如何認(rèn)定蘋果公司、代工廠和勞動(dòng)者三者之間的關(guān)系？目前，我國法律在此問題上的規(guī)定是空白的。如果蘋果公司免責(zé)，那么將會(huì)出現(xiàn)這樣的不公平現(xiàn)象。當(dāng)代工企業(yè)、勞動(dòng)者抑或是第三人因?yàn)榇は嚓P(guān)事宜而遭致?lián)p害時(shí)，僅能期待代工廠從蘋果公司那里賺取的約2%至3%的微薄利潤中對(duì)其進(jìn)行賠償，然而這顯然是不足以彌補(bǔ)受害人所遭受到的損失。因此，我國代工廠、勞動(dòng)者和第三人的權(quán)益無疑會(huì)遭受損害，亟待我國相關(guān)的法律法規(guī)的完善。

4.2.2 代工模式的雇傭合同規(guī)制的必要性

代工廠問題是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)關(guān)系、安全和環(huán)境等的社會(huì)問題，日益成為社會(huì)的焦點(diǎn)，然而法律法規(guī)規(guī)制的理性思考有待跟進(jìn)。目前最好的辦法應(yīng)是通過雇傭合同關(guān)系來對(duì)代工廠模式進(jìn)行法律的規(guī)制，使得經(jīng)常發(fā)生的這類法律糾紛能夠適用到如此的法律規(guī)制中。因此，通過雇傭合同來對(duì)我國代工廠模式進(jìn)行法律規(guī)制理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。雖然對(duì)代工廠模式以雇傭合同方式進(jìn)行法律規(guī)制會(huì)在一定程度上限制了蘋果公司等原始設(shè)計(jì)制造商的一些權(quán)利，但是正如美國學(xué)者Rebecca Lubens所言，“應(yīng)將廣泛的公共控制置于私人(包括自然人、法人或其他組織)財(cái)產(chǎn)權(quán)利之上，以和解財(cái)產(chǎn)所有人的個(gè)人權(quán)利和組成社會(huì)個(gè)人類似的權(quán)利二者的關(guān)系”[6]，即自然人、法人抑或其他社會(huì)組織肩負(fù)這樣的社會(huì)責(zé)任。因此，將雇傭合同規(guī)制運(yùn)用于代工模式有其存在的必要條件和法理依據(jù)。

4.3 責(zé)任承擔(dān)不合理

當(dāng)外資企業(yè)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略方針，撤離我國代工市場時(shí)，面臨的將是成千上萬人的失業(yè)，而這樣的“爛攤子”卻完全由我國代工廠負(fù)責(zé)。相當(dāng)于外資企業(yè)在“榨干”我國代工廠利潤之后，立即過河拆橋，留下的所有責(zé)任完全由代工廠擔(dān)負(fù)。顯然，這對(duì)于代工廠的發(fā)展是極其不利的，進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于我國代工廠市場的激烈，不斷叢生與成長，使得國外品牌企業(yè)對(duì)于委托代工享有更多的選擇。知名運(yùn)動(dòng)品牌耐克公司1980年打開中國市場，中國廉價(jià)的勞動(dòng)力成本等種種優(yōu)勢，使得它在中國的業(yè)務(wù)板塊迅速擴(kuò)張。然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，當(dāng)初的優(yōu)勢如勞動(dòng)力成本不斷下降，其開始尋求更低勞動(dòng)成本的地區(qū)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)也逐漸向該低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。代工廠只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，并不直接面向市場，一般是由品牌公司進(jìn)行銷售，并且產(chǎn)品的核心技術(shù)和市場也是牢牢控制在品牌企業(yè)的手中，所以說代工企業(yè)的發(fā)展受到限制，沒有自主權(quán)。當(dāng)面對(duì)著外資企業(yè)的轉(zhuǎn)移，國內(nèi)代工企業(yè)只能收拾他們留下的爛攤子，環(huán)境已經(jīng)污染，工廠工人集體失業(yè)，社會(huì)保障等問題亟待解決。

5 應(yīng)對(duì)我國代工危機(jī)的主要路徑

5.1 代工企業(yè)自身的規(guī)范作用

5.1.1 代工企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

代工企業(yè)需要在源頭就控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，風(fēng)險(xiǎn)減少了，后續(xù)的問題得以控制。代工企業(yè)可以通過這樣的方式來控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其一，在合同訂立階段需要檢查境外委托方是否具有授權(quán)的主體資格；其二，確保產(chǎn)品上貼的商標(biāo)與境外委托方獲得授權(quán)的商標(biāo)是同一個(gè)；其三，所有的產(chǎn)品都應(yīng)該出口到境外委托方所在的國家；其四，在OEM合同中約定相應(yīng)的條款，如對(duì)員工受工傷的補(bǔ)償問題，不到期限單方違約的懲罰性賠償問題以及環(huán)境污染補(bǔ)償問題等等。需要在發(fā)生問題之前，盡可能地將一些常發(fā)生的問題進(jìn)行協(xié)商約定清楚，而不至于問題發(fā)生時(shí)束手無策。

5.1.2 通過創(chuàng)造自主品牌來開拓自己的市場

代工對(duì)于剛起步的企業(yè)而言，是一種福音，能夠短期有效地發(fā)展自身。然而不能鼠目寸光，從長遠(yuǎn)角度看，其不能讓企業(yè)具有持久的競爭力，企業(yè)若想發(fā)展，就必須依靠自主品牌。自主品牌不僅僅承載企業(yè)的聲譽(yù)，還包含企業(yè)的內(nèi)在競爭力。擁有自己的品牌，能夠帶來市場上的知名度，帶來顧客的忠誠度，以及帶來品牌的利潤。建立了品牌，利用名牌效應(yīng)刺激市場需求，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來長遠(yuǎn)的利益，進(jìn)而使得企業(yè)在國際市場中獲得較高的營銷效率，提供的產(chǎn)品或服務(wù)也能獲得更高的利潤，取得更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢[7]。

5.1.3 質(zhì)量創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力

產(chǎn)品以質(zhì)取勝，這是亙古不變的道理。對(duì)于企業(yè)而言，較佳的質(zhì)量就是招牌，就是一種有力的宣傳。就成本而言，僅僅依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的大勢已去，打價(jià)格戰(zhàn)也不是一個(gè)好的方案，而產(chǎn)品創(chuàng)新，高效生產(chǎn)，完善物流，迅捷客服等才是真正的核心競爭力，只有這樣掌握了這些核心競爭力才可以支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在我國，許多的代工廠剛成立時(shí)技術(shù)都是很薄弱的，更有甚者，其技術(shù)研發(fā)部門設(shè)在國外，新產(chǎn)品的測試、生產(chǎn)等一系列工序在國外完成后，才整套地搬回國內(nèi)使用。這種現(xiàn)象就導(dǎo)致了國內(nèi)的企業(yè)僅僅是一個(gè)隨時(shí)面臨被替換的生產(chǎn)組裝車間。以質(zhì)量為本，獨(dú)立研發(fā)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)，這才是代工廠該具有的核心競爭力。

5.2 政府的引導(dǎo)與扶持作用

5.2.1 積極營造良好的市場公平競爭環(huán)境

外部良好的市場競爭環(huán)境是一個(gè)品牌的孕育、成長與發(fā)展的必備基礎(chǔ)，而品牌生存的基本條件是統(tǒng)一、有序、開放的市場環(huán)境。據(jù)此，對(duì)于政府提出了更高的要求，需要其盡快營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，加快改革市場的進(jìn)程，打擊地方保護(hù)主義，加大發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，從而達(dá)到全國統(tǒng)一市場的模式。如此一來，將為我國代工企業(yè)順利轉(zhuǎn)型、成功升級(jí)、開創(chuàng)自逐品牌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2.2 通過政策扶持，進(jìn)一步優(yōu)化和拓寬代工企業(yè)的融資渠道

中國代工企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場營銷、品牌推廣等方面都需要資金的大力支撐才能順利進(jìn)行下去。然而，大面額的資金流動(dòng)卻面臨融資渠道窄、融資成本高的問題，這些無疑阻礙了代工企業(yè)在高端的研發(fā)環(huán)節(jié)與市場環(huán)節(jié)方面的拓展，進(jìn)而對(duì)于代工企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型升級(jí)造成阻滯作用。因此，政府應(yīng)通過政策扶持等方式優(yōu)化代工企業(yè)的融資渠道，并且積極鼓勵(lì)銀行等傳統(tǒng)的實(shí)體金融機(jī)構(gòu)或者網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)代工企業(yè)的貸款采取放寬政策，最大程度地解決代工企業(yè)的資金問題。

5.2.3 建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制和方案

高素質(zhì)的技術(shù)人才和熟練勞動(dòng)力是研發(fā)創(chuàng)新工藝技術(shù)的真正源泉。代工企業(yè)如若期望提高工藝技術(shù)，著重點(diǎn)在于提高勞動(dòng)者和技術(shù)人員的素質(zhì)。社會(huì)首要抓的是教育，尤其是對(duì)職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)人才的加強(qiáng)，為成就高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍而努力。制定相關(guān)的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善相關(guān)的人才培養(yǎng)方案，按部就班，通過加快建設(shè)高校工藝技術(shù)的相關(guān)學(xué)科，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，整合和綜合有關(guān)的學(xué)科資源和信息，按比例設(shè)立培養(yǎng)工藝技術(shù)能力的學(xué)院和專業(yè)，增設(shè)相關(guān)課程和內(nèi)容，通過學(xué)科改造，達(dá)到快速適應(yīng)代工需求的目的，為代工行業(yè)提供 智力支持[8]。

參考文獻(xiàn)

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[3] 楊國光.代工模式的問題及其對(duì)策[J].商品與質(zhì)量,2012(2).

[4] 楊顯濱.論代工模式中原始設(shè)計(jì)制造商的連帶責(zé)任——以聯(lián)建科技員工中毒事件為視角[J].法學(xué)雜志,2014 (12).

[5] 楊顯濱,楊崇森.論代工廠模式的法律規(guī)制[J].政法論叢,2014(4).

[6] RebeccoLubens.The Social obligation of Property Ownership:A Comparison of German and U.S.Law[J].2007(24).

[7] 唐旭超.論我國國際代工廠的轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào), 2012(20).

[8] 陳柳.代工生產(chǎn)、自主品牌與內(nèi)生激勵(lì)[J].中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),2007(1).

中圖分類號(hào)：F203

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)05(b)-179-04