閻 瓏，劉曉磊，翟 彬，孟祥茹

（華北水利水電工程集團有限公司，天津 300170）

1 目前水利工程施工質(zhì)量管理存在的問題

1.1 建筑材料未能全部達標

作為工程施工的物質(zhì)基礎，建筑材料的質(zhì)量直接影響到整體工程質(zhì)量。如果建筑材料的質(zhì)量未能達標，那么工程質(zhì)量也就不可能符合要求。如，作為主要建筑材料之一的黃砂，在目前的水利工程施工中有70%～80%的含泥量超標，未能達到設計要求，致使工程施工質(zhì)量受到影響。為了使各項水利工程達到規(guī)定年限的使用壽命，就一定要對建筑材料的質(zhì)量進行嚴格的把控，為建造出高質(zhì)量的水利工程奠定基礎。

1.2 參與人員綜合素質(zhì)參差不齊

工程施工參與人員包括現(xiàn)場施工人員、組織管理人員、技術(shù)指導人員。工程施工參與人員的綜合素質(zhì)存在著差異，在我國2 000多萬的參與人員中很大一部分是缺乏專業(yè)培訓和基礎建筑知識的農(nóng)民工，這就導致了在施工過程中無法完全按照規(guī)章制度規(guī)范操作，進而必然會對施工質(zhì)量造成影響。因此，參與人員綜合素質(zhì)的差異在一定程度上影響了水利工程施工質(zhì)量管理水平。

1.3 施工環(huán)境復雜多變

對于水利工程施工而言，環(huán)境因素是復雜多變的。如，在工程技術(shù)環(huán)境方面，涉及到水文、氣象、工程地質(zhì)；在工程管理環(huán)境方面，涉及到質(zhì)量管理制度以及質(zhì)量保證體系；在人文環(huán)境方面，涉及到社會治安、風土人情等諸多因素。環(huán)境因素的優(yōu)劣對于水利工程施工的影響程度可見一斑，然而控制起來卻是十分困難。在施工過程中，只有具備根據(jù)實際狀況做出相應對策的能力，才能確保在不同環(huán)境條件下的水利施工都會達到預期的目的。

1.4 施工方法不能嚴格執(zhí)行

水利工程的施工方法具有多樣性的特點。所謂施工方法，是指在整個工程施工周期內(nèi)采取的工藝流程、技術(shù)方案、施工組織設計、組織措施、檢測手段等。在這些環(huán)節(jié)中，往往會出現(xiàn)較多的問題。如，制定了工藝流程，卻不能嚴格執(zhí)行，不能按照規(guī)范和標準施工；施工過程中不注重管理，未能制定切實可行的預防措施，出現(xiàn)問題后才處理。以上因素都將對工程施工質(zhì)量造成直接的影響，導致拖延工程施工進度、影響工程施工質(zhì)量和增加工程施工投資等嚴重后果。

2 提高水利工程施工質(zhì)量管理的措施

2.1 建立材料質(zhì)量管理體系

材料正式進場前必須先進行報驗，以確保在材料進場后，依照樣品的相關(guān)檢測報告進行校驗，校驗合格的材料最終才能使用。采購人員在采購環(huán)節(jié)也應嚴格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù)，確保材料的合格率。在實際施工過程中，施工企業(yè)應合理規(guī)劃施工進度期，加強企業(yè)自身質(zhì)量控制，提升施工質(zhì)量的監(jiān)控管理。

2.2 培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

高質(zhì)量的管理體系離不開高素質(zhì)的管理人才，這就需要企業(yè)有組織、有計劃地進行人才培訓，制定人才培養(yǎng)長期發(fā)展規(guī)劃。定期實施考評項目，考評結(jié)果作為工程部對管理人員進行評定的依據(jù)，建立人才獎勵機制，評定結(jié)果與獎罰掛鉤，并長期優(yōu)選管理人員進行表彰，使該機制不斷完善發(fā)展。與此同時，在人才的引進過程中應注重年齡層次，有意識地加強青年人才的培養(yǎng)，為企業(yè)不斷注入新鮮血液。

2.3 建立健全法律體系和加大監(jiān)督力度

《中華人民共和國建筑法》實施至今，構(gòu)筑了我國建設法律體系的基本結(jié)構(gòu)，但也逐漸暴露出一些問題，如可操作性不強、缺乏適應性、過于原則化等。鑒于工程施工質(zhì)量管理的特殊性，可以更多地借鑒發(fā)達國家的做法，頒布實施與建筑法相配套的法律細則，為建立健全建筑法律體系奠定堅實基礎。此外，應進一步完善水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督體系，施工企業(yè)應該安排專業(yè)技術(shù)人員對施工的每個流程工序進行嚴格監(jiān)控，加強技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員的巡查工作，從技術(shù)層面充分發(fā)揮監(jiān)理作用，避免因施工期間的監(jiān)理力度過低造成施工質(zhì)量缺陷問題。

2.4 提升改進施工工藝

施工工藝水平在很大程度上決定了施工質(zhì)量，因此擁有高水準的施工工藝可以幫助操作人員達到事半功倍的效果。在某項新工藝實行初期，應首先保證其操作合理性，企業(yè)應安排專人在加工廠進行反復試驗，將成熟的工藝制作成規(guī)范的作業(yè)指導書，施工管理人員以此為依據(jù)，對現(xiàn)場施工進行管理控制，可以大大提高工作效率。

水利工程施工是當今的熱點問題，關(guān)系到民生和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于提高水利工程施工質(zhì)量而言，企業(yè)在投入與管理的過程中還需要不斷努力，加強與相關(guān)部門的密切配合，采取有效措施提高工程施工質(zhì)量管理。