小城子小流域葫蘆溝項(xiàng)目區(qū)治理工程建設(shè)分析

李 俠

（遼寧省丹東市寬甸縣水利局，遼寧 丹東 118200）

小城子小流域葫蘆溝項(xiàng)目區(qū)治理工程建設(shè)分析

李 俠

（遼寧省丹東市寬甸縣水利局，遼寧 丹東 118200）

牛毛塢鎮(zhèn)小城子小流域葫蘆溝項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程位于遼寧省丹東市寬甸縣北部的牛毛塢鎮(zhèn)小城子村，土地總面積為60.93 km2。項(xiàng)目區(qū)工程實(shí)施后將使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到較大改善，生態(tài)環(huán)境得以改善，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)過度，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。

小流域；綜合治理，工程建設(shè)；寬甸縣

1 工程區(qū)自然概況

牛毛塢鎮(zhèn)小城子小流域葫蘆溝項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程位于遼寧省丹東市寬甸縣北部的牛毛塢鎮(zhèn)小城子村，土地總面積為60.93 km2。工程屬于低山丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)山體連貫，形態(tài)各異，溝壑發(fā)育，海拔高度在500～1 000 m，地帶性土壤為棕壤土，土層厚度在0.3～1.5 m。氣候?qū)偌撅L(fēng)南溫帶大陸性氣候，工程區(qū)多年平均降水量1 100 mm，多年平均氣溫為6.6℃，無霜期140 d，全年平均風(fēng)速為1.6 m／s。主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)：雨雪豐沛，暴雨特多，四季分明，冬季漫長，冬有嚴(yán)寒，夏無酷署［1］。

2 水土流失及防治現(xiàn)狀

小城子小流域葫蘆溝工程區(qū)現(xiàn)有水土流失面積2.82 km2，占工程區(qū)總面積的 36.82%。水土流失以水蝕為主，水土流失類型以面蝕為主。平均侵蝕模數(shù)為2 150 8t／km2·a。截止2012年底，工程區(qū)水土保持治理面積保存135.6 hm2。

3 建設(shè)目標(biāo)與規(guī)模

文章為此選擇了寬甸縣北部的小城子小流域作為寬甸縣2013年水土流失綜合治理工程的工程區(qū)。工程綜合治理水土流失面積2.0 km2，其中水土保持林51 hm2，封禁治理149 hm2，谷坊30座，疏溪固堤1.32 km，作業(yè)路2.0 km，公示牌1塊。工程建設(shè)目標(biāo)為水土流失總治理度達(dá)到71%，年減少土壤流失量0.92萬 t。林草覆蓋度提高6.67%，土壤侵蝕模數(shù)下降到500 t／km2·a，生態(tài)環(huán)境得以改善，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)過度，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用［2］。

4 工程總體布置

根據(jù)土地利用現(xiàn)狀分析和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況征求群眾意見確定小城子小流域土地利用調(diào)整。充分利用鄉(xiāng)政府已有的土地利用規(guī)劃，按照水土保持防治的要求，對(duì)其不足的部分加以補(bǔ)充；對(duì)工程區(qū)內(nèi)土地資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為農(nóng)村各業(yè)用地的依據(jù)；在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，以市場和未來經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)發(fā)展方向。同時(shí)以部頒標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程區(qū)具體情況，力求合理布置、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)施工與管理，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。

工程將改造灌木雜叢、疏林地和荒草地，地利條件較好的荒地宜果則果，宜林則林，宜草則草：經(jīng)調(diào)整后農(nóng)地、園地、林地、草地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、村鎮(zhèn)村及礦用地、其它用地由項(xiàng)目實(shí)施前的 6.04%、2.19%、87.42%、1.24%、0.42%、1.74%、0.25%、0.69% 調(diào)整為 6.04%、2.19%、87.44%、1.24%、0.42%、1.74%、0.25%、0.68%增加水保林1.0 hm2，減少荒草地1.0 hm2。

5 施工組織與水土保持監(jiān)測

5.1 施工組織

本工程實(shí)行招投標(biāo)制，由有資質(zhì)專業(yè)施工隊(duì)施工。施工交通盡可能的采用原有道路，需要建設(shè)臨時(shí)道路的，其占地由村委會(huì)出面協(xié)調(diào)。建筑材料本著“充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，就地就近取材”的原則，方便施工，減少投入費(fèi)用。施工用水可抽取附近河水；施工用電可以接引附近農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)；機(jī)械用油可到所在鎮(zhèn)加油站購買。施工臨時(shí)占地可由村委會(huì)出面與土地承包者聯(lián)絡(luò)，保證施工場地。施工方法采取人工施工與機(jī)械相結(jié)合。施工進(jìn)度為實(shí)施年限為1 a，即2013年。

5.2 水土保持監(jiān)測

本項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測主要采取水土保持措施調(diào)查、公眾調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法，針對(duì)工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀、水土流失的分布、面積與強(qiáng)度的動(dòng)態(tài)變化、水土流失危害進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)價(jià)所采取的水土保持措施的綜合效益。

6 工程投資與工程管理

6.1 工程投資

工程概算總投資 65.02萬元，項(xiàng)目建設(shè)投資采取地方財(cái)政投資和群眾自籌的方式共同完成，計(jì)劃省財(cái)政投資40萬元，群眾自籌25.02萬元。

6.2 工程管理

工程建設(shè)管理：切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證工程順利實(shí)施?？h人民政府成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決工程建設(shè)中的重大問題，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合，形成合力，發(fā)揮整體效益。成立工程建設(shè)辦公室，搞好工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，并制定工程管理辦法，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保工程建設(shè)的治理與效益。

工程運(yùn)行管理：項(xiàng)目工程在施工完畢之后，為保證各項(xiàng)治理措施正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其高效益，由工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并成立專門的管理隊(duì)伍，工程維修由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，對(duì)于各項(xiàng)措施，實(shí)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，管理、使用、受益權(quán)落實(shí)給個(gè)人，變政府管為個(gè)人管，這樣百姓對(duì)該措施的管理維護(hù)力度增強(qiáng)，實(shí)施該措施保存率在90%以上。能夠最大限度地保證治理措施的安全運(yùn)行，及時(shí)發(fā)揮其功能。

7 工程效益分析

7.1 生態(tài)效益

項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)減少地表徑流對(duì)土壤的沖刷，地表徑流量將得到明顯的改善，降水經(jīng)過各種措施的截留入滲，增加土壤的含蓄能力，涵養(yǎng)水源，使工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中開發(fā)利用的主要制約因子—水供應(yīng)得到改善，改善土壤水分狀況，為水資源合理利用和保護(hù)起到了積極的作用。按單位面積蓄水定額計(jì)算，隨著各項(xiàng)措施保水能力的逐年，到措施全部生效時(shí)間，每年可增加蓄水量達(dá)4.00萬 m3，減少泥沙流失量0.92萬 t。項(xiàng)目實(shí)施后隨著徑流條件的改善以及土壤中林草根系密度的加大，增強(qiáng)了土壤的抗蝕性和抗沖性，同時(shí)，攔蓄工程和林草措施可對(duì)坡面起到穩(wěn)定作用，避免土體滑落，控制重力侵蝕這些作用將使坡面泥土大為減少，避免土壤養(yǎng)分的流失，加速了土壤熟化過程；下游河道、水庫江河減輕淤積，節(jié)省大量勞動(dòng)力和經(jīng)費(fèi)。保護(hù)各類水工程，有利于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

7.2 經(jīng)濟(jì)效益

在項(xiàng)目工程運(yùn)行期，所有措施生效后，年可增加直接經(jīng)濟(jì)效益136.18萬元。國民經(jīng)濟(jì)的增長，從經(jīng)濟(jì)盈利能力分析上看，內(nèi)部收益率 9.8%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值952.5＞0；經(jīng)濟(jì)費(fèi)用比為1.07，從經(jīng)濟(jì)敏感性分析上看，項(xiàng)目工程具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國民經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為項(xiàng)目實(shí)施完全可行的，是較理想的水土保持建設(shè)項(xiàng)目。

7.3 社會(huì)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，增加工程區(qū)綠化程度，改變由于水土流失而產(chǎn)生劣質(zhì)地貌，減輕自然災(zāi)害，優(yōu)化農(nóng)民的生活條件、人居環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高生活衛(wèi)生條件以及文化教育條件，改變不良的生活衛(wèi)生條件與習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生和傳染病的蔓延，農(nóng)民健康率提高20%以上。強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施增，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。項(xiàng)目的實(shí)施將改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的環(huán)節(jié)繼而改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)而使農(nóng)經(jīng)作物產(chǎn)量大大上升，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和完善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。

［1］元月貴.山西省國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)成效分析及主要做法［J］.中國水利，2008（18）：43-44.

［2］高蘭英.臨潼國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)存在問題分析與對(duì)策［J］.城市建設(shè)理論研究，2012（23）：59-61.

S157.2

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1007-7596（2015）02-0105-02

2014-04-23

李俠（1971-），女，滿族，遼寧丹東人，工程師，研究方向?yàn)樗帘３值取?/p>