何志云
(貴州黔貴建筑工程有限公司)
房建施工應(yīng)始終秉持“安全第一”的原則,但是在實(shí)際的施工過程中“安全第一”的生產(chǎn)管理理念成為較多施工單位所忽視的問題。大部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,將加快施工進(jìn)度與提高經(jīng)濟(jì)效益作為工作的重點(diǎn),缺乏對安全的重視。此外不少領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識(shí)較低,在實(shí)際施工過程中對安全管理進(jìn)行表面的形式工作,使其成為空口號(hào)。
當(dāng)前,不少施工企業(yè)在經(jīng)費(fèi)支出上缺乏嚴(yán)格的要求,沒有實(shí)現(xiàn)專款專用。在安全管理經(jīng)費(fèi)上,經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)提取不足或是經(jīng)費(fèi)計(jì)劃缺失等現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視安全管理,將獲取利潤置于安全管理經(jīng)費(fèi)的節(jié)省之中,將安全管理經(jīng)費(fèi)挪用到別處,或是對安全管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行節(jié)省,從而獲取利益。在施工建設(shè)中由于工作的特殊性需要加以必要的安全保障,如最基本的安全帽。有些施工企業(yè)缺乏必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保障設(shè)備,忽視了對工人的安全保障。讓安全自查與與自控形式化成為應(yīng)付上級的形式。缺乏對安全管理人員的配備以及安全管理人員的素質(zhì)要求,對安全管理工作缺乏責(zé)任性,對所存在的安全隱患缺少及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決,使房建施工的安全管理缺乏成效。
大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中進(jìn)入建筑行業(yè)。缺乏一定的建筑常識(shí)是這些勞動(dòng)力普遍存在的問題。沒有得到落實(shí)的企業(yè)安全教育,不到位的安全技術(shù)交底加上施工人員本身建筑常識(shí)的缺乏,致使施工人員缺乏對施工現(xiàn)場安全性的了解,安全生產(chǎn)意識(shí)在施工團(tuán)隊(duì)中淡化。
不夠完善的安全管理體系、缺乏合理性的安全措施管理規(guī)劃、相關(guān)管理制度沒有得到有力的執(zhí)行以及管理方法的實(shí)施欠缺條理化等,是造成房建施工存在安全隱患的重要的因素。施工部門沒有在每個(gè)部門對管理措施進(jìn)行普及與強(qiáng)化,同時(shí)缺乏對相關(guān)文件的理解,沒有按照文件的規(guī)定要求進(jìn)行安全管理。
由于房建施工團(tuán)隊(duì)大多由農(nóng)民工組成,缺乏必要技術(shù)知識(shí),在施工操作上缺乏規(guī)范性,降低了房建施工的安全性。在組建施工隊(duì)伍時(shí),對施工人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的專業(yè)化培訓(xùn),提高對基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)知識(shí)的掌握度,提高施工過程的安全性。對于金屬切割作業(yè)、電工作業(yè)及登高架設(shè)作業(yè)這些具有高危險(xiǎn)的作業(yè)人員,在加強(qiáng)對其專業(yè)化培訓(xùn)的同時(shí),對掌握技能情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核,在其技術(shù)水平過關(guān)的前提下進(jìn)行工作。此外還要加強(qiáng)施工人員對相關(guān)規(guī)定的遵守,按照具體的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的施工,從而提高安全性。
安全生產(chǎn)存在于生產(chǎn)的全過程之中,是一項(xiàng)具有較高綜合性的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)施工過程的安全管理需要各職能部門共同努力。施工單位要將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)部門,形成一個(gè)整體對項(xiàng)目安全進(jìn)行管理。通過安全的規(guī)則、紀(jì)律和制度保證施工過程的安全順利進(jìn)行,減少安全事故的發(fā)生。因此,施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況,結(jié)合安全規(guī)程制度,制定出有效的管理制度、檢查制度以及獎(jiǎng)懲制度,安全責(zé)任制度等,并發(fā)放給每一位工人學(xué)習(xí),充分發(fā)揮制度的約束性,保證房建施工的安全。
嚴(yán)格做好房建施工現(xiàn)場施工設(shè)備的檢查維護(hù)工作。對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的檢查與維護(hù),淘汰掉已報(bào)廢的設(shè)備,保證設(shè)備的正常工作。建立設(shè)備購買使用備案制度,對所購買的設(shè)備以及使用過程中設(shè)備的維修、保養(yǎng)狀況進(jìn)行及時(shí)備案。對設(shè)備的操作進(jìn)行嚴(yán)格要求,嚴(yán)禁進(jìn)行違章指揮與操作,使施工設(shè)備保持正常工作。
施工單位的正常發(fā)展以安全施工為重要前提。促進(jìn)房建施工的安全管理,需要不斷提升管理人員的安全意識(shí),防止以丟掉安全意識(shí)取得經(jīng)濟(jì)效益的情況發(fā)生。施工人員既是房建工程的執(zhí)行者也是房建施工安全管理的保護(hù)對象。要提升管理人員與施工人員的思想認(rèn)識(shí),積極開展安全意識(shí)宣傳工作,促進(jìn)人們樹立高度的安全意識(shí)。在具體的施工中應(yīng)實(shí)行掛牌上崗制度,保證進(jìn)場人員的安全防護(hù)措施到位。通過顯眼的標(biāo)識(shí),將施工人員與管理人員、技術(shù)人員分開,保證在施工過程中對出現(xiàn)的問題及時(shí)找到相關(guān)的人員。
綜上所述,房建施工本身是一項(xiàng)十分復(fù)雜的項(xiàng)目,其項(xiàng)目管理涉及很多方面的內(nèi)容,其中安全管理是重要的構(gòu)成部分,也是確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全管理能確保施工人員的生命安全,減少建筑過程中的人員傷亡,而避免單位糾紛問題。目前,在實(shí)踐不斷探索下,我國房建施工安全管理工作已經(jīng)取得一定的成績,并且相關(guān)的安全管理體系和機(jī)制已經(jīng)逐步建立,但是,還需要在具體實(shí)踐中監(jiān)督落實(shí),提升相關(guān)措施的執(zhí)行力度,以真正實(shí)現(xiàn)安全管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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