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      行洪河道不是游泳場所——河道溺亡民事糾紛案例剖析

      2015-03-23 00:24:35張建厚
      河北水利 2015年8期
      關(guān)鍵詞:上訴人主管部門李某

      □張建厚

      此前,山東省青島市中級人民法院對一起未成年人在河道內(nèi)溺水死亡民事糾紛案做出終審判決,駁回要求水行政主管部門承擔賠償責任的上訴請求。暑期到來,希望本文對各級水行政主管部門、水管單位預(yù)防、應(yīng)對水工程溺水事故能有所裨益。

      【案情回顧】

      2013年7月24日中午,李某(17歲)與朋友到村旁河內(nèi)游泳,李某不幸滑入河底大坑溺水身亡。

      2013年10月,李某父母向法院起訴,以河道因施工存在大坑,水行政主管部門未盡到合理警示和保護義務(wù)導致李某溺水身亡為由,要求水行政主管部門承擔賠償責任。2014年8月22日,法院做出一審判決,駁回原告訴訟請求。

      原告遂向中院提起上訴,請求重審或改判,追加施工單位為共同被告,要求其承擔連帶賠償責任等。

      2015年4月20日,中院做出駁回上訴的終審判決。

      【案件評析】

      被告是否應(yīng)當承擔侵權(quán)賠償責任

      本案是一起典型的河道溺亡民事糾紛案例,極具典型導向和示范意義。

      涉案河道是膠東半島最大的河流,干流長,面積廣。當?shù)卣l(fā)布了河道管理辦法。原告(上訴人)及其子李某應(yīng)當知道并遵守相關(guān)規(guī)定。從該辦法及其他法律法規(guī)的規(guī)定可以看出,涉案河道既非供公眾游泳、玩耍的公共場所,亦非二審期間上訴人主張的高度危險活動區(qū)域,而是行洪排澇的通道和水源地。故本案應(yīng)認定為普通民事侵權(quán)案件,作為受害方的上訴人,應(yīng)就過錯行為、損害后果、主觀過錯、過錯行為與損害后果之間存在因果關(guān)系四個侵權(quán)要件承擔舉證責任。一、二審期間,原告(上訴人)均未提交證據(jù)證明被告(被上訴人)在對涉案河道的管理過程中具有安全保障義務(wù)和設(shè)立警示標志的法定義務(wù),不能進一步證明被告(被上訴人)具有主觀過錯、李某的死亡與被告(被上訴人)的管理職責具有法律上的因果關(guān)系,因此原告(上訴人)應(yīng)承擔舉證不能的法律后果。

      事發(fā)時,雖然李某仍為限制民事行為能力人,但其已年滿17周歲,接近成年人,其對進入河道游泳可能產(chǎn)生的危險后果應(yīng)該知曉,其違反規(guī)定擅自到河道內(nèi)游泳是一種冒險行為,對由此產(chǎn)生的風險應(yīng)由其本人和其父母自行負擔。

      舉證責任之分配規(guī)則

      所謂舉證責任,是指在訴訟中,當事人對本方的主張負有收集、提供證據(jù)的義務(wù),并負有運用該證據(jù)證明本方的主張成立或有利于本方主張的責任,否則將承擔其主張不能成立或不利于本方的法律后果。而在不同的法律訴訟中,當事人舉證責任的分配規(guī)則是不同的。

      在民事訴訟中,舉證責任的分配一般是由當事人雙方分別承擔,原告、被告對本方提出的主張,均負有提供證據(jù)的責任,即通常所說的“誰主張誰舉證”。但在某些特定的侵權(quán)訴訟案中,法律規(guī)定由被告負責舉證,這種將舉證責任指向被告的規(guī)定稱為舉證責任倒置。

      本案屬于民事訴訟案件,當事人雙方均負有對本方主張?zhí)峁┳C據(jù)的責任?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定:“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。”

      一審中,原告提交包括水行政主管部門網(wǎng)站截圖、警方出警記錄、戶口注銷證明、當?shù)貓蠹堄嘘P(guān)報道、現(xiàn)場打撈光盤、有關(guān)費用單據(jù)、一同游泳的村民證言等7份證據(jù),用以證明李某溺水死亡,以及意圖證明死亡系水行政主管部門未盡到警示和保護義務(wù)所致等主張。

      被告提交了5份證據(jù),主要內(nèi)容及證明意圖如下,一是水行政主管部門主要職責說明,被告并無采取安全防護措施保障公民在河道范圍內(nèi)游泳、玩水等活動安全的法定職責。二是現(xiàn)場照片,證明被告在沒有設(shè)立警示標志保障進入河道游泳者安全的法定義務(wù)的情形下,仍然在河道沿岸設(shè)立了“水深危險、禁止下水”等警示標志。三是宣傳照片復印件,證明被告在河道周邊村落進行防洪及河道管理等方面的宣傳活動,宣傳河道防洪及安全等相關(guān)常識。四是《關(guān)于對黃河主河道是否為公共場所等問題的批復》,證明作為行洪輸水通道的河道,其功能是行洪輸水,不是供行人使用的通道,也不同于通常意義上的公共場所,即使河道主管機關(guān)在主河道內(nèi)從事挖河疏浚工作,亦沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施防止他人損害的義務(wù)。五是某終審民事判決書,證明被告對原告不應(yīng)當承擔法律責任。□

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