國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》，是我國實現(xiàn)制造強國夢的重要十年行動綱領(lǐng)。在新規(guī)劃提出的九項戰(zhàn)略任務(wù)和重點中，雖然沒有直接將制造業(yè)技術(shù)改造列入其中，但這并不能否認技改在實現(xiàn)制造業(yè)強國夢中的特殊作用。

制造業(yè)不斷升級并走上中高端，是一個循序漸進的提升過程。而技術(shù)改造遵循的恰是立足現(xiàn)實、完善現(xiàn)實、超越現(xiàn)實這樣一個有序而扎實的路徑。與鋪開攤子搞基礎(chǔ)建設(shè)相比，制造業(yè)的技術(shù)改造具有顯著優(yōu)點。

一是避免重復(fù)建設(shè)，阻止制造業(yè)布局不合理現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。毋庸諱言，長期以來國內(nèi)制造業(yè)存在著重復(fù)建設(shè)的弊端。最典型的表現(xiàn)是，但凡某新興產(chǎn)業(yè)剛一推出，各地就立馬一哄而上，如近幾年大量興建的煤化工項目;或市場上剛出現(xiàn)一個盈利項目，各路資金隨即趨之若鶩。它們的共同弊端就是缺少科學(xué)嚴謹?shù)恼撟C，脫離了當?shù)刭Y源、市場等要素的實際情況。

顯然，重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致了生產(chǎn)布局的不合理，最直接的后果就是浪費大量的資源、能源。而針對于既有制造業(yè)的技術(shù)改造，是基于當前我國產(chǎn)能普遍過剩的條件進行的，因此更加迫切需要，更加符合實際，也更加科學(xué)合理。

二是抑制新增產(chǎn)能，有利于實現(xiàn)總量控制。當前，不論是傳統(tǒng)基礎(chǔ)化工，還是所謂新興化工，很多都為產(chǎn)能過剩所困擾，出現(xiàn)了供需失衡狀況，導(dǎo)致低端同質(zhì)產(chǎn)品增加，而高端產(chǎn)品依賴進口。然而，許多企業(yè)為了獲得所謂的規(guī)模效益，往往采用簡單擴大再生產(chǎn)的套路，熱衷于上規(guī)模擴能，更加惡化了市場供需關(guān)系。

顯然，一個失控的總量過剩的產(chǎn)業(yè)，想具有較強競爭力恐怕只是一廂情愿。然而，如果以高科技為依托對現(xiàn)有生產(chǎn)力進行技術(shù)改造，走差異化路線，就能在有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的同時，提升制造業(yè)水平。

三是投資周期短、見效快，等量資金帶來的投資效果更突出。由于技改是對現(xiàn)有生產(chǎn)力進行提升改造，攤子鋪得較小，建設(shè)周期較短，自然見效也較快。

四是實現(xiàn)資源的集約化利用。當前，我國各項基礎(chǔ)建設(shè)方興未艾，各地各行業(yè)新開工項目此起彼伏。但是，基礎(chǔ)建設(shè)也在不斷吞噬大量良田。技術(shù)改造卻可以有效提升土地集約化利用率。

“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃是非常重要、具有戰(zhàn)略里程碑的一個規(guī)劃。本刊編輯了與之相關(guān)的報道與論述，以期對讀者理解“中國制造2025”的深遠意義有所幫助。