加強農(nóng)村基層組織建設(shè) 促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展

王旭輝

（吉林省通榆縣委黨校，吉林 通榆 137200）

黨的十八大報告中指出：“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！币虼耍訌娀鶎咏M織建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制保證。

1 堅持科學(xué)發(fā)展，強化基層組織建設(shè)

永吉縣堅持用科學(xué)發(fā)展譜寫農(nóng)村基層組織建設(shè)的新篇章，按照黨的十八屆三中和四中全會精神和中央一號文件，永吉縣委加大了對農(nóng)村的扶持力度。村黨支部書記作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“領(lǐng)頭雁”、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的帶頭人，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史使命責(zé)無旁貸地落到了村級黨組織和村黨支部書記的肩上。在新的歷史形勢下，村級黨組織如何適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，如何為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供堅強的組織保證，這是我們急需求解的課題。對此，永吉縣委大力推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，進一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，從而提高黨的了執(zhí)政能力，推進建設(shè)和諧的新農(nóng)村。

2 堅持理論指導(dǎo)，明確基層組織建設(shè)的總體要求

2.1 進一步加強黨的基層執(zhí)政能力，發(fā)揮基層組織任用。首先要求我們抓好農(nóng)村基層組織，著力抓好以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，完善村級組織運行模式；其次是要抓好農(nóng)村人才保障體系；再次是要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入保障體系，增加對村黨支部的財政投入；最后是要抓好農(nóng)村各項制度保障體系。緊緊圍繞黨中央關(guān)注民生問題出發(fā)，完善農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生工作機制。

2.2 進一步提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力能力和水平，抓好農(nóng)村干部的“素質(zhì)提升工程”。首先是要抓好農(nóng)村“帶頭人”。即上級部門要幫助和扶持村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項目，使村干部成為帶頭致富的人，從而帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富；其次是要抓好農(nóng)村干部的培訓(xùn)計劃。對所有鄉(xiāng)村干部進行定期或不定期的崗位能力輪訓(xùn)；再次是要完善學(xué)歷培訓(xùn)計劃。既要抓好在職干部的學(xué)歷教育，又要抓好后備人才的選育，通過學(xué)歷教育提高農(nóng)村基層干部文化素質(zhì)。

2.3 進一步發(fā)揮基層黨支部的帶頭任用，通過村干部致富帶動農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”。首先是要抓好農(nóng)村黨員的服務(wù)農(nóng)村的致富項目；其次是要抓好農(nóng)民黨員的帶富項目；最后對于黨員貧困的農(nóng)民要抓好黨內(nèi)幫扶項目。

3 堅持因地制宜，確保農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的長效機制

3.1 很抓落實，組織精兵強將形成領(lǐng)導(dǎo)格局

農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的艱巨的工作，為此縣委已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各地也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，只要各部門齊抓共管，就一定能夠完成上級下達的各項任務(wù)。

3.2 全面提高村黨支部書記綜合素質(zhì)

加強村級班子建設(shè)，核心和重點是加強村黨支部書記隊伍建設(shè)。村黨支部書記作為“班長”，肩負(fù)著重要責(zé)任。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增長農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，很大程度上取決于村黨支部書記的能力和水平。縣委十二屆全委八次(擴大)會議又作出了經(jīng)濟“百強村”建設(shè)的決定，計劃在“十二五”期間，每年抓好20個，五年抓好100個產(chǎn)業(yè)特色突出、經(jīng)濟實力較強的經(jīng)濟強村，加快推進能人治村進程。所以，村黨支部書記作為今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)帶領(lǐng)農(nóng)民全面建設(shè)小康社會的排頭兵和領(lǐng)頭雁，必須提高自身綜合素質(zhì)。

3.3 切實加強黨員先進性建設(shè)

黨的先進性要靠每名黨員來體現(xiàn)，只有黨員先進，黨才能先進。那么在農(nóng)村，農(nóng)民黨員的先進性體現(xiàn)在哪里呢？我理解，很重要的一點就是體現(xiàn)在發(fā)家致富本領(lǐng)上，看你是不是致富能人，能不能帶領(lǐng)群眾致富。所以，加強農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，當(dāng)前的重點工作就是實施好“雙向培養(yǎng)”工程。

什么是“雙向培養(yǎng)”呢？就是把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手。實施“雙向培養(yǎng)”工程，就是要提高致富能人型黨員的比例，發(fā)揮黨員致富能人的致富、幫富和帶富作用，帶動更多的群眾共同致富，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3.1 要積極把致富能手培養(yǎng)成黨員

村級黨組織要繼續(xù)大力發(fā)展致富能人入黨，不斷為黨組織增添新鮮血液。實際工作中，要一如既往地堅持實行致富能人入黨“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先吸收為非黨積極分子、優(yōu)先確定為發(fā)展對象、優(yōu)先發(fā)展為預(yù)備黨員，為致富能人入黨創(chuàng)造一切有利條件。

3.3.2 努力把黨員培養(yǎng)成致富能人

黨員不富裕，則缺乏體現(xiàn)先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)。所以，把黨員培養(yǎng)成致富能人是黨員管理教育的一項重要任務(wù)。那么怎樣培養(yǎng)呢？首先，要引導(dǎo)他們選準(zhǔn)致富項目。通過進行廣泛的市場調(diào)查，提供可靠的優(yōu)勢項目論證結(jié)果供黨員選擇，確保黨員在種植、養(yǎng)殖、加工等方面確定致富項目。其次，要提供必要的資金幫助。因此，村級黨組織在力所能及的情況下，要幫助黨員積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)資金，可采取傳統(tǒng)的村社干部擔(dān)保貸款等多種渠道幫助解決，保證黨員致富項目或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效實施，逐步提高經(jīng)濟收入。

3.3.3 要搞好信息服務(wù)

市場經(jīng)濟條件下，準(zhǔn)確可靠的市場信息給農(nóng)民帶來的就是金錢。所以，村黨支部要拓寬信息收集渠道，及時為黨員群眾傳遞各種準(zhǔn)確信息，確保黨員群眾合理選擇致富項目，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，適時銷售農(nóng)副產(chǎn)品等，保護黨員群眾的經(jīng)濟利益。