周定眾 貴州省六盤水市六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局 553400

貴州省六盤水市六枝特區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和自然條件相對于六盤水市其他縣區(qū)好，但是在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中矛盾還很突出。為此，本人根據(jù)自己20年畜牧推廣工作實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出六枝特區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議。

1 傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變

隨著改革開放的深入，生產(chǎn)力的提高，生產(chǎn)資料的豐富，科技資源的介入，與國際市場的接軌，傳統(tǒng)畜牧業(yè)的弊端開始顯現(xiàn)：首先是傳統(tǒng)畜牧業(yè)市場份額少，競爭力差；其次是單位產(chǎn)量低，單價(jià)低，效益不明顯；再次是規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、商品化程度低。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)正是克服傳統(tǒng)畜牧業(yè)的弊端，用發(fā)展工業(yè)的理念，用發(fā)展商業(yè)的手段來發(fā)展畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)最大效益化。

2 土地流轉(zhuǎn)的方式方法

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，土地流轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。只有把農(nóng)戶的土地進(jìn)行整合，使土地生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到集約化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)和商品化銷售，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)。六枝特區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中有的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)雖然進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，但是對土地流轉(zhuǎn)的一些后續(xù)問題沒有進(jìn)行深入研究與制定對策，比如土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的就業(yè)問題、當(dāng)產(chǎn)業(yè)不再實(shí)施后土地的復(fù)墾問題等，因此建議對流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后作為畜牧產(chǎn)業(yè)的技術(shù)工人，既滿足了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，又增加農(nóng)戶的收入。在土地流轉(zhuǎn)時(shí)要明確土地的復(fù)墾方式、方法及費(fèi)用，以免使土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)一些后遺癥。

3 企業(yè)或社會合作組織帶動(dòng)

發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，必須依靠企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行領(lǐng)辦，使其作為發(fā)展的主體，以項(xiàng)目為載體，國家資金在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上對基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)對企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)中既要征求企業(yè)的意見，又要符合國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，產(chǎn)業(yè)既要符合政府規(guī)劃的需要，又要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展方向。

4 摸清畜牧業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)底數(shù)

畜牧業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)可變性較大，這是畜牧業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)決定的。為此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)加估計(jì)，同時(shí)上級相關(guān)部門每年都下達(dá)年生產(chǎn)任務(wù)數(shù)，下級部門到年終統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)，在年初下達(dá)任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加一些數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)，畜牧業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不明確。因此建議對畜牧業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行普查，摸清全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)底數(shù)，對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)生產(chǎn)基本情況做到心里有底。

5 人力資源的合理利用

人力資源是最大的資源，是決定發(fā)展的關(guān)鍵因素。六枝特區(qū)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)員的變動(dòng)性較大、穩(wěn)定性差，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分畜牧獸醫(yī)技術(shù)員沒有抓畜牧業(yè)發(fā)展工作，畜牧業(yè)對社會的貢獻(xiàn)率雖然大，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)在明確主抓畜牧產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要明確兩名以上的畜牧獸醫(yī)技術(shù)員專抓畜牧業(yè)發(fā)展；同時(shí)特區(qū)每年要為機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考招聘學(xué)畜牧獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)員，補(bǔ)充年輕的畜牧獸醫(yī)技術(shù)員，對優(yōu)秀的、做出突出貢獻(xiàn)的抓畜牧產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)與表彰。

6 責(zé)任主體的明確

畜牧業(yè)生產(chǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)行業(yè)，在生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)一些難于實(shí)施、推進(jìn)慢、與項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求存在差距、產(chǎn)值產(chǎn)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求等問題。因此建議畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)施責(zé)任主體須明確，縣級畜牧部門以發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、方案編制、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、督促實(shí)施、產(chǎn)量產(chǎn)值測算與總結(jié)、資料圖片的收集為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以解決畜牧產(chǎn)業(yè)的土地問題、勞動(dòng)力組織、具體實(shí)施上級安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、配合縣級畜牧部門做好規(guī)劃培訓(xùn)等工作為主，畜牧企業(yè)在做好本企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提下，積極配合縣級畜牧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好承擔(dān)實(shí)施的項(xiàng)目。