日本外交學(xué)者網(wǎng)站3月21日文章,原題:潰敗亞投行:華盛頓現(xiàn)在該怎么做? 華盛頓是時(shí)候后退一步、重整旗鼓了。其對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的戰(zhàn)略從一開始就考慮不周,隨著上周英國(guó)宣布要加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行,美國(guó)遭遇沉重一擊。種種跡象表明,奧巴馬政府曾努力游說(shuō)盟友不要加入該銀行,至少要等到其決策制度更加清晰時(shí)。但隨著英國(guó)的“背叛”,華盛頓精心構(gòu)筑的聯(lián)盟看起來(lái)將逐漸瓦解——澳大利亞和韓國(guó)先前不愿加入,現(xiàn)在兩國(guó)顯然都在重新考慮。
所以,華盛頓目前面臨三個(gè)選擇:第一,繼續(xù)向盟友施壓,促其不要加入亞投行,直至銀行的管理程序得到保證;第二,自己加入亞投行;第三,放任不管。
選項(xiàng)一顯然是敗招。繼續(xù)浪費(fèi)政治資本游說(shuō)區(qū)域內(nèi)和其他國(guó)家不要加入該行已無(wú)意義。當(dāng)前美國(guó)在地區(qū)的影響力還很強(qiáng),而這個(gè)小問題會(huì)使美國(guó)顯得弱勢(shì)。
選項(xiàng)二是加入亞投行。這也是早在去年10月,筆者和幾乎所有美國(guó)政府以外的中國(guó)問題分析家都主張的。這是好主意,原因有幾個(gè)。這將使美國(guó)在亞投行占有一席之地,從而可以充當(dāng)最佳管理的積極力量,而情況不好時(shí)可以是內(nèi)部批評(píng)者。這也有助于確保美國(guó)企業(yè)公平參與亞投行投資所產(chǎn)生的競(jìng)標(biāo)機(jī)遇。現(xiàn)在加入將難以挽回面子,但美國(guó)可開始公開承認(rèn)亞洲對(duì)亞投行融資能力的需求,通過(guò)加快與澳韓日的合作,制定出參與的共同原則。
選項(xiàng)三是美國(guó)不再去干涉亞投行,使可能感到美國(guó)壓力的其他國(guó)家放心。如果亞投行做得不比中國(guó)自己的發(fā)展銀行好,那么這不僅是北京的一個(gè)瑕疵,也會(huì)損害到所有其他參與的國(guó)家。如果它以世界銀行和亞洲開發(fā)銀行相同的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,那就是對(duì)世界開發(fā)資金的一個(gè)有益補(bǔ)充。美國(guó)沒有必要參與亞太地區(qū)的每一個(gè)組織。
華盛頓重點(diǎn)關(guān)注的應(yīng)是通過(guò)轉(zhuǎn)向或再平衡推進(jìn)美國(guó)的理想和制度,而不是阻撓中國(guó)的計(jì)劃。反對(duì)亞投行已成為掛在華盛頓脖子上的一塊磨石。不管怎樣,是時(shí)候卸下了?!?/p>
(作者易明,喬恒譯)