【印度】《今日印度》2015年3月30日

政治游說能夠增強政府決策質(zhì)量和效果，同時也容易使政治被特殊利益團體“俘獲”并滋生腐敗。印度應(yīng)該使游說合法化嗎？若如是，應(yīng)該監(jiān)管誰，又如何監(jiān)管？倘若想把印度從當(dāng)前腐敗、裙帶、官商勾結(jié)的混亂中最終拯救出來，那么第一個問題的答案是肯定的。而第二個問題的答案則需要對游說的印度實踐和游說監(jiān)管的世界經(jīng)驗有更深入的理解。

當(dāng)前印度國內(nèi)的爭論主要集中在醞釀監(jiān)管決策上，例如監(jiān)管對象包括哪些游說團體、由誰負責(zé)信息公開及信息公開的范圍等，而較少關(guān)注游說監(jiān)管中的關(guān)鍵因素，即設(shè)計一個確保監(jiān)督執(zhí)行有效的機制并使得游說監(jiān)管成為印度更廣泛的反腐大框架下的一部分。不過，關(guān)鍵因素仍在于嚴(yán)肅對待游說問題的政治意愿。目前，游說監(jiān)管仍只作為普通議員議案提出，而在印度整個民主時期，通過的普通議員議案屈指可數(shù)?？梢?，監(jiān)管游說的政治意愿依舊十分缺乏。 （林一鳴）