袁著安等

摘 要：該文對(duì)潛江市2011-2014年蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，并從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、完善科技服務(wù)體系3個(gè)方面提出了對(duì)策建議，對(duì)縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管具有一定參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：蔬菜；質(zhì)量監(jiān)測(cè)；趨勢(shì)分析；潛江市

中圖分類號(hào) F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）05-119-02

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是各級(jí)政府，特別是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)業(yè)部提出要“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”。在2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”[1]。

潛江市地處江漢平原腹地，自然氣候條件優(yōu)越，是全國(guó)重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)油料、優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，全市總面積2 004km2。2014年，全市蔬菜生產(chǎn)種植面積14.5khm2，總產(chǎn)量超過65萬(wàn)t，年人均蔬菜產(chǎn)量930kg[2-5]。近幾年來，潛江市狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)管農(nóng)業(yè)投入品，大力推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品占有率不斷提升。2014年底，全市有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”總數(shù)116個(gè)，“三品一標(biāo)”基地總面積36.1khm2，占全市耕地面積52.35%，占農(nóng)作物播種總面積24.28%；“三品一標(biāo)”產(chǎn)量22.53萬(wàn)t，占食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量29.95%；“三品一標(biāo)”總產(chǎn)值21.03億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.46%[6]。同時(shí)，狠抓了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市上市蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，有效提高了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[7]。

1 總體監(jiān)測(cè)結(jié)果

2011年來，潛江市共抽檢各類蔬菜樣品總數(shù)31 353個(gè)，其中不合格樣品數(shù)145個(gè)，平均合格率為99.54%。其中：2011年抽檢樣品6 024個(gè)，2012年抽檢樣品8 026個(gè)，2013年抽檢樣品8 268個(gè)，2014年抽檢樣品9 035個(gè)。從檢測(cè)結(jié)果看（表1），2011年檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品47個(gè)，總體合格率為99.22%；2012年檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品45個(gè)，總體合格率為99.44%；2013年檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品為32個(gè)，合格率為99.61%；2014年檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品為21個(gè)，合格率為99.77%?？梢?，抽樣樣品總體合格率呈逐年遞增的趨勢(shì)。

3.2 原因分析

3.2.1 綠葉菜類蔬菜易于吸收農(nóng)藥 綠葉菜類比果菜類蔬菜細(xì)胞表皮的臘質(zhì)層薄，葉表皮上氣孔數(shù)量比果菜類表皮氣孔數(shù)量多，吸取的農(nóng)藥自然比果菜類蔬菜多，而農(nóng)藥也往往是噴灑在蔬菜的葉片上，所以最容易受到污染。

3.2.2 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管機(jī)制不健全 由于部分菜農(nóng)缺乏專業(yè)知識(shí)，加上不良農(nóng)藥生產(chǎn)廠商為了提高藥效故意混配、添加隱形成分，導(dǎo)致蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)。

3.2.3 忽視農(nóng)藥安全間隔期 國(guó)家對(duì)每種農(nóng)藥的安全間隔期都作了規(guī)定，但是在生產(chǎn)中往往被菜農(nóng)忽視，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

4 對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入 潛江市委、市政府要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政常年預(yù)算，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作的順利開展。農(nóng)業(yè)部門要大力推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，積極創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，嚴(yán)厲打擊銷售和使用高毒、高殘留的違禁農(nóng)藥產(chǎn)品行為，從生產(chǎn)源頭加強(qiáng)管理；并積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)量不斷提升，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān) 各監(jiān)管單位技術(shù)人員要積極向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售人員和消費(fèi)者宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖北省實(shí)施<農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>辦法》等法律、法規(guī)知識(shí)，宣傳禁止銷售和使用甲基1605等高毒、高殘留農(nóng)藥的重要性和必要性[8]，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售人員傳授科學(xué)、安全、合理使用農(nóng)藥知識(shí)，推廣使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥制劑和生物制劑。通過宣傳和培訓(xùn)，提高廣大種植戶使用農(nóng)藥的安全意識(shí)，提高在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中科學(xué)、安全、合理使用農(nóng)藥的自覺性，自覺使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品。

4.3 完善科技服務(wù)體系，提高科技水平 一是積極開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，興辦蔬菜科技標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，做好新品種、新技術(shù)、新模式的試驗(yàn)、示范，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是在現(xiàn)有技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)上，建立起“市-鎮(zhèn)（處）-村（專業(yè)菜地）-組（科技示范戶）”4級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作社以及龍頭企業(yè)的帶頭作用，推廣普及無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥和蔬菜病蟲害綜合防治等技術(shù)，提高蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，逐步形成蔬菜銷售、配送、批發(fā)集散中心，確保市民吃上放心菜。

參考文獻(xiàn)

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[2]潛江市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局潛江調(diào)查隊(duì).潛江統(tǒng)計(jì)年鑒2011[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

[3]潛江市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局潛江調(diào)查隊(duì).潛江統(tǒng)計(jì)年鑒2012[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[4]潛江市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局潛江調(diào)查隊(duì).潛江統(tǒng)計(jì)年鑒2013[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2013.

[5]潛江市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局潛江調(diào)查隊(duì).潛江統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

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[7]陸海榮，蔣冬榮，黃元芳，等.桂林市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果趨勢(shì)分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，21：288-290.

[8]薛志成.生產(chǎn)“放心菜” 須用“放心藥”[J].致富與農(nóng)資，2008，11：18.

（責(zé)編：張宏民）