顏 喆， 武 偉 ， 劉相棟, 劉 丹

(1. 臨沂大學(xué)建筑學(xué)院， 山東臨沂 276005; 2.臨沂天元建筑設(shè)計院, 山東臨沂 276000)

整合當(dāng)?shù)馗咝＝ㄖ悓I(yè)資源加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)

顏 喆1， 武 偉2， 劉相棟1, 劉 丹1

(1. 臨沂大學(xué)建筑學(xué)院， 山東臨沂 276005; 2.臨沂天元建筑設(shè)計院, 山東臨沂 276000)

農(nóng)民工作為建筑行業(yè)的主力軍，文化素質(zhì)低，是工傷事故中的最大受害群體。為改變農(nóng)民工操作技能低、安全意識差等狀況，以農(nóng)民工的真正需求為出發(fā)點(diǎn)，采用師徒制、經(jīng)驗交流法、案例法以及半工半培制等方法，以技能實(shí)踐為主，理論知識為輔進(jìn)行培訓(xùn)，并通過技能大賽進(jìn)行技能等級考核認(rèn)定，調(diào)動農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。從而達(dá)到農(nóng)民工、建筑企業(yè)、教師三方共贏的效果。

建筑行業(yè)； 農(nóng)民工； 技能培訓(xùn)

目前，農(nóng)民工占到建筑行業(yè)用工的80%，成為生產(chǎn)一線的主力，打工所得既增加了家庭收入，也對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可忽視的作用[1]。建筑行業(yè)的兩大核心要求即質(zhì)量和安全，與農(nóng)民工的技能和素質(zhì)息息相關(guān)。新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，要求農(nóng)民工的職業(yè)技能要提高與時俱進(jìn)。建筑業(yè)是僅次于煤礦的事故高發(fā)職業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發(fā)生在農(nóng)民工比較集中的小企業(yè)。

提高農(nóng)民工的技能，不僅有利于提高建筑工程的質(zhì)量、安全性，也有利于提高整個行業(yè)的素質(zhì)和社會的穩(wěn)定[2]。利用當(dāng)?shù)馗咝＝ㄖ悓I(yè)的設(shè)備、師資等資源，對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，傳授建筑業(yè)的技能知識，幫助農(nóng)民工做到熟練和安全操作，將人為傷亡事故降至最低。

1 目前建筑行業(yè)與農(nóng)民工相關(guān)的主要問題

1.1 文化水平較低

建筑市場的農(nóng)民工主要來自農(nóng)村，小學(xué)文化程度者占 20 %，初中文化程度者占 57.6 %，高中文化程度者占 21 %，而擁有大專文化程度者不足 1 %。據(jù)調(diào)查，有 90 %以上的農(nóng)民工未取得相關(guān)崗位證書和技術(shù)等級證書，不具備應(yīng)有的崗位知識，缺乏必要的安全技能。

1.2 農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體

當(dāng)前，很多工程項目要求二級以上資質(zhì)等級的施工企業(yè)參加招標(biāo)，用工基本上是在本地勞務(wù)市場招聘，招聘的農(nóng)民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，有的連入場的三級教育也往往是走形式(少數(shù)工地甚至連口頭教育也沒做)。對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改。所以，他們既是事故的肇事者，又是事故的受害者。

1.3 對農(nóng)民工缺乏有效的管理體制

農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，同時在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場也存在一些亟待解決的問題，一是有的用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同，一些“包頭工”隨意用工、管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益；二是農(nóng)民工隊伍龐大松散，無序流動，帶來行業(yè)管理的困難[3]。而用人單位則重使用、輕培訓(xùn)，安全教育很難落實(shí)，缺乏有效的管理體制。

2 培訓(xùn)的主要內(nèi)容與方法

一方面，建筑企業(yè)迫切需要大量具備一定的安全生產(chǎn)技術(shù)知識、能夠按章操作的農(nóng)民工。另一方面，高校建筑類的專業(yè)教師理論功底深厚，對建筑工程領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握準(zhǔn)確，課堂組織能力較強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗豐富，完全勝任對建筑農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。

2.1 以農(nóng)民工的需求作為培訓(xùn)的基礎(chǔ)

深入了解農(nóng)民工真正需求，當(dāng)?shù)馗咝＝ㄖ悓I(yè)教師、建筑企業(yè)管理人員及農(nóng)民工代表共同協(xié)商培訓(xùn)內(nèi)容，以農(nóng)民工樂于接受的方式，以技能實(shí)踐為主，理論知識為輔進(jìn)行培訓(xùn)。作為整個培訓(xùn)過程中的主體，只有農(nóng)民工積極參與，按他們的真正需求和特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，才能起到事半功倍的效果[4]。

2.2 培訓(xùn)的主要內(nèi)容

有針對性地制定培訓(xùn)方案，學(xué)習(xí)砌筑、抹灰、鑲貼、管道安裝和電工的相關(guān)知識和技能，掌握安全生產(chǎn)基本常識，安全生產(chǎn)操作規(guī)程等，根據(jù)學(xué)員的年齡、文化程度，采用實(shí)訓(xùn)操作為主，理論講授為輔的模式進(jìn)行。分期分批進(jìn)行，每人不得少于72學(xué)時。

在技術(shù)和安全培訓(xùn)中，把職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)之一，使農(nóng)民工了解與施工現(xiàn)場相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，并講清施工過程中具體的環(huán)境保護(hù)措施，以便在施工中能夠更好地運(yùn)用，要求具有在緊急和危險情況下采取正確的措施保護(hù)自己和他人的能力。

2.3 培訓(xùn)的方法與組織

培訓(xùn)時間和地點(diǎn)都要適于農(nóng)民工，培訓(xùn)時間可隨工程進(jìn)度有所調(diào)整，工期緊的時候少培訓(xùn)，工人閑暇時間多的時候多培訓(xùn)[5]，培訓(xùn)地點(diǎn)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和方法選擇在項目部或校內(nèi)。

培訓(xùn)方法要因材施教而不拘泥于課堂式教學(xué)，師徒制、經(jīng)驗交流法、案例法等都可以作為一種手段，這些方式也相對比課堂教學(xué)更適合文化水平較低的農(nóng)民工。如對于質(zhì)量通病和安全生產(chǎn)等知識，可讓本專業(yè)的在校大學(xué)生參與進(jìn)來，與農(nóng)民工分角色扮演，在增加了培訓(xùn)趣味性的同時能夠加深印象，也鍛煉了大學(xué)生的實(shí)踐能力，并檢驗了其對于知識的掌握程度。也可采用半工半培方式，強(qiáng)調(diào)將培訓(xùn)帶入工作中，不斷啟發(fā)和幫助農(nóng)民工完成技術(shù)和安全技能教育。

在培訓(xùn)過程中應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工和項目部的反饋，不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方法。按照農(nóng)民工真正的需求和特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)民工能夠看懂本工種的施工圖紙，了解技術(shù)規(guī)范，能夠按規(guī)程操作，預(yù)防質(zhì)量通病，具有足夠的安全意識和自我保護(hù)能力。

聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié)會舉辦農(nóng)民工技能大賽，通過技能大賽進(jìn)行技能等級考核認(rèn)定，并頒發(fā)證書，從而調(diào)動農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。

培訓(xùn)結(jié)束后，教師總結(jié)在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的各種問題以及有效的經(jīng)驗和方法。農(nóng)民工也要把培訓(xùn)中的各種問題總結(jié)起來向企業(yè)匯報，形成經(jīng)驗積累，以便于日后能夠制定出更加完善的農(nóng)民工培訓(xùn)。在培訓(xùn)中是否取得了知識和技能的提高，將在日后工作中進(jìn)行進(jìn)一步檢驗。

2.4 培訓(xùn)流程

(1)確定建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)需要：確定農(nóng)民工的真正需求是調(diào)動農(nóng)民工參加培訓(xùn)積極性的重要前提，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的需求制訂培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。

(2)四方商討、確定培訓(xùn)協(xié)議：這個階段的前提是在完全了解農(nóng)民工真正需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在教育行政等部門的協(xié)調(diào)并監(jiān)督下，項目培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民工代表與高校培訓(xùn)部門商談如何根據(jù)農(nóng)民工需要制訂培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。

(3)前期培訓(xùn)：各方需要一個短暫的過程去檢驗培訓(xùn)協(xié)議是否符合農(nóng)民工的需求，所以要進(jìn)行前期培訓(xùn)作為引導(dǎo)課程適應(yīng)環(huán)節(jié)，讓培訓(xùn)對象有個適應(yīng)的過程，一般可在建筑農(nóng)民工所在的項目部進(jìn)行。

(4)主體培訓(xùn)：這個階段是農(nóng)民工培訓(xùn)模式各個流程中最為關(guān)鍵的一環(huán)，也是農(nóng)民工知識和技能水平是否能夠提高的重要環(huán)節(jié)，所以對這個環(huán)節(jié)的實(shí)施需要高校和企業(yè)單位的積極參與以及教育行政部門的監(jiān)督。

(5)結(jié)束與反饋：在主體培訓(xùn)結(jié)束后，農(nóng)民工、教師以及企業(yè)都要及時做出反饋，以利于日后培訓(xùn)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)。

農(nóng)民工培訓(xùn)流程見圖1。

圖1 建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)流程

3 結(jié)論

農(nóng)民工接受培訓(xùn)，能強(qiáng)化操作技能和安全知識，個人專業(yè)素質(zhì)得到提高，相應(yīng)工資收入也會提高。能夠提高生產(chǎn)效率，減少安全事故，給企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。

通過培訓(xùn)可將高校的知識優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并能使教師接觸到更多的工程實(shí)際，增加 “雙師型”教師的數(shù)量，提升教師的實(shí)踐水平，更好地進(jìn)行教學(xué)科研工作。

(感謝劉丹老師對本文的指導(dǎo)！)

[1] 金慧,辛旭飛.對建筑業(yè)勞務(wù)用工人員就業(yè)現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋[J].建筑，2008(5):16-18.

[2] 劉程程.成人教育:我國城市農(nóng)民工社會融合的助推器[J].江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2008 (9 ): 43.

[3] 茆榮華,武鵬.非正規(guī)就業(yè)中的法律問題初探[J].上海企業(yè)，2009(3):70-72.

[4] 孫緒民，桑愛友.對普通高校參與農(nóng)民工培訓(xùn)的思考[J].湖北第二師范學(xué)院學(xué)報，2008 (4 ): 88-89.

[5] 羅憶源.農(nóng)民工教育培訓(xùn)中的供需矛盾分析[J].成人教育，2008 (10 ): 32 -34.

顏喆(1993～)，女，本科；武偉，男，本科；劉相棟(1992～)，男，本科。

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[定稿日期]2015-07-10