于寶剛

(武警學(xué)院 科研部，河北 廊坊 065000)

基于AHP方法的基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建

于寶剛

(武警學(xué)院 科研部，河北 廊坊 065000)

運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地調(diào)研和專家咨詢等方法，對(duì)基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力要素構(gòu)成進(jìn)行分析，從應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材裝備、應(yīng)急救援組織管理、應(yīng)急救援保障四個(gè)方面構(gòu)建了基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力評(píng)估指標(biāo)體系。運(yùn)用層次分析(AHP)方法計(jì)算了各指標(biāo)的權(quán)重，較為客觀的評(píng)估基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力，為提高消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)水平提供參考和依據(jù)。

消防部隊(duì)；應(yīng)急救援能力；評(píng)估；指標(biāo)

《中華人民共和國消防法》明確賦予了消防部隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的法定職責(zé)[1]。由于高科技的應(yīng)用，對(duì)象的變化，任務(wù)的擴(kuò)展，作為應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量，公安消防部隊(duì)面臨著各種“急、難、險(xiǎn)、重”等災(zāi)害事故救援任務(wù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力的要求越來越高，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)已經(jīng)成為公安消防部隊(duì)能力建設(shè)中的重點(diǎn)工作[2-3]。因此，有必要通過構(gòu)建指標(biāo)評(píng)估體系對(duì)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步明確應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方向提供決策參考，促進(jìn)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力的提高。

1 評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建

在查閱國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，參閱公安部消防局應(yīng)急救援建設(shè)17期?？?，北京、天津等多地應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作方案及部分省(市)消防總隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會(huì)資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)研、專家咨詢，構(gòu)建了消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力綜合評(píng)估指標(biāo)體系，共計(jì)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)(見表1)。

2 評(píng)估指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

評(píng)估指標(biāo)權(quán)重的確定直接影響評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、合理性和適用性。本文主要運(yùn)用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重。

表1 基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力評(píng)估指標(biāo)體系

2.1 層次分析法

層次分析法(analytic hierarchy process,AHP)[4]的基本步驟為：明確問題，確定目標(biāo)，分析系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)；對(duì)同一層的各元素相對(duì)于上一層中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較矩陣，即判斷矩陣；由判斷矩陣計(jì)算被比較元素對(duì)于該準(zhǔn)則的相對(duì)權(quán)重，即層次單排序，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

2.1.1 構(gòu)造遞階層次結(jié)構(gòu)

將消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力綜合評(píng)估指標(biāo)體系分三層，第一層A為基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力即總目標(biāo)，第二層B包括應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材裝備、應(yīng)急組織管理和應(yīng)急救援保障4個(gè)子系統(tǒng)，第三層C即每個(gè)子系統(tǒng)下面的若干個(gè)子指標(biāo)項(xiàng)。

2.1.2 構(gòu)造判斷矩陣

判斷矩陣表示針對(duì)上一層次某因素而言，本層次與之有關(guān)的各因素之間的相對(duì)重要性。假定A層中因素Ak與下一層因素B1,B2,…,Bn有聯(lián)系，則可構(gòu)造如表2所示的判斷矩陣。

表2 判斷矩陣

表2中，bij是對(duì)于Ak而言，用Bi對(duì)Bj相對(duì)重要性的數(shù)值表示，通常bij取1,2,3,…,9及它們的倒數(shù)，其標(biāo)度及含義如表3所示。

表3 判斷矩陣9標(biāo)度及含義

2.1.3 單層指標(biāo)權(quán)重的確定

求解判斷矩陣的最大特征根λmax。將最大特征根對(duì)應(yīng)的特征向量W采用方根法經(jīng)過歸一化后，得到同一層次相應(yīng)元素對(duì)上一層次某一元素相對(duì)重要性的排序權(quán)值。

2.1.4 判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)

表4 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的數(shù)值

2.1.5 計(jì)算各層元素對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重

計(jì)算同一層次所有因素對(duì)于最高層(總目標(biāo))相對(duì)重要性的排序權(quán)值稱為總排序。層次總排序后，仍需要進(jìn)行組合一致性檢驗(yàn)，當(dāng)總排序隨機(jī)一致性指標(biāo)CR<0.1時(shí)，認(rèn)為層次排序結(jié)果具有滿意的一致性，否則需重新調(diào)整判斷矩陣的元素取值。

2.2AHP計(jì)算結(jié)果

運(yùn)用層次分析法的理論，確定評(píng)估指標(biāo)體系中指標(biāo)的權(quán)重。為了得到合理的權(quán)重，研究過程中向本領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，采用9標(biāo)度法得到各級(jí)指標(biāo)的相對(duì)重要度值，再用層次分析法計(jì)算出各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力各級(jí)指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重見表5～9。其中，Wi為元素權(quán)重值。因?yàn)?、2階判斷矩陣總是具有完全一致性，這里不進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.3 評(píng)估指標(biāo)合成權(quán)重

根據(jù)每個(gè)指標(biāo)相對(duì)上一層次對(duì)應(yīng)要素的權(quán)重值，通過層次總排序計(jì)算其相對(duì)于總目標(biāo)的權(quán)重值。各層次指標(biāo)相對(duì)總目標(biāo)重要性的權(quán)重見表10。

表5 基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重

表6 應(yīng)急救援人員二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重

表7 應(yīng)急救援器材裝備二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重

表8 應(yīng)急救援組織管理體系二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重

表9 應(yīng)急救援保障二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重

表10 基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力評(píng)估指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重

2.4 評(píng)估指標(biāo)權(quán)重分析

由表10可知，為提高基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力，根據(jù)4類指標(biāo)所占的權(quán)重，應(yīng)將應(yīng)急救援器材裝備和組織管理體制建設(shè)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓。在影響基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力的各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中，器材裝備的數(shù)量、器材裝備的質(zhì)量、應(yīng)急救援訓(xùn)練和指揮機(jī)制等較為重要，在加強(qiáng)基層消防部隊(duì)建設(shè)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮。

3 結(jié)語

應(yīng)用AHP方法對(duì)基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，通過較為全面的分析影響部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力的各種因素，利用量化結(jié)果對(duì)應(yīng)急救援能力影響因素進(jìn)行評(píng)估，為科學(xué)制定預(yù)案和明確應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方向提供決策參考。但由于基層消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的影響因素較多，對(duì)其評(píng)估指標(biāo)的確定還需要不斷的完善：一方面在指標(biāo)分類上還需要更充分的斟酌考慮；另一方面在指標(biāo)的量化評(píng)估上，還需要選取更為科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估標(biāo)度。隨著科學(xué)研究的不斷深入，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)加強(qiáng)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力水平，將具有重要的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。

[1] 中華人民共和國消防法[Z].2008.

[2] 公安部消防局.關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作的指導(dǎo)意見[Z].2010.

[3] 公安部.關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)意見[Z].2009.

[4] 竇站,張勇,張明廣.基于AHP-模糊方法的某化工園區(qū)應(yīng)急能力評(píng)估[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2015,15(2)：29-34.

(責(zé)任編輯 馬 龍)

On the Construction of an Evaluation Index System for the Fire Group Emergency Rescue Capability Base on Analytic Hierarchy Process Method

YU Baogang

(DepartmentofScientificResearch,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China)

The elements of the fire group rescue ability were studied by using a literature investigation，on-the-spot investigation and expert consultation. The construction of an evaluation index system for the fire group emergency rescue capabilities is explained in terms of the emergency-responding personnel, the emergency equipment, the emergency organization and management, and the emergency guarantee. This paper uses the analytic hierarchy process method, and assesses the emergency rescue capability. Based on the capability element analysis, the evaluation system was constructed for the reference for improvement of the fire group rescue ability.

fire group; rescue ability; evaluation; index

2015-05-26

河北省高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究指導(dǎo)項(xiàng)目“消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力綜合評(píng)估體系研究”(Z2010342)

于寶剛(1977— )，男，河北滄州人，副教授。

D631.6

A

1008-2077(2015)08-0019-03