梁吉平(新疆鄯善火車站鎮(zhèn)吐哈油田公司魯克沁采油廠質(zhì)量安全環(huán)保科，新疆 鄯善 838200)

李東(新疆鄯善火車站鎮(zhèn)小車服務(wù)中心小車一隊，新疆 鄯善 838202)

安全是天，這句話無論是對于甲方，還是乙方，都是毫不夸張的事實。特別是承包商事故納入業(yè)主事故后，承包商管理不再是一句空話，而是一些實實在在的行動。加強對承包商的隊伍管理、施工管理、資料質(zhì)量管理和放射源管理，是我們管理工作的重中之重。對承包商的行為進行制度化、規(guī)范化、精細化的管理，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的根本保證。真正做到“就像管理自己人一樣”去管理承包商，而不是用“外1承包商現(xiàn)狀分析。

石化企業(yè)檢維修點多面廣，承包商在檢維修過程中工作量較重，而各承包商單位的人員從幾人到幾十人不等，公司規(guī)模差距大，人員不固定，流動性較強，隨意進行人員更換的事情時有發(fā)生，施工人員文化素質(zhì)普遍較低，技術(shù)素質(zhì)差，對石化行業(yè)生產(chǎn)的高危性不了解，施工單位又疏于教育和管理，安全意識淡薄，易于冒險蠻干。

所有這些，都對裝置安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴重威脅。

2 對承包商進行安全管理

2.1 “兩級準入”，從源頭上對人員設(shè)備進行把關(guān)

每年年初，公司都要對承包商施工資質(zhì)進行審核。審核合格后，發(fā)布《油田公司合格承包商名錄》。單位再根據(jù)油田公司提供的合格承包商目錄對承包商進行年度審核，各承包商都要上繳一本人員設(shè)備資質(zhì)檔案，相當于承包商人員和設(shè)備的“戶口本”。內(nèi)容主要包括證件、人員、設(shè)備三大部分。證件部分是指承包商的市場準入證、安全資質(zhì)證、排污許可證等企業(yè)所必須具有的資料。人員部分是指現(xiàn)有人員的學(xué)歷、職稱、工作年限、培訓(xùn)持證等基本情況，以便于對照合同要求，避免出現(xiàn)以次充好等現(xiàn)象。設(shè)備部分主要是指設(shè)備的購買日期、規(guī)格型號、性能指標等技術(shù)參數(shù)。檔案管理為掌握各承包商施工范圍、隊伍的人員、設(shè)備情況提供了詳細的資料，從而避免出現(xiàn)不符合施工范圍要求的現(xiàn)象，從源頭上保證了施工的質(zhì)量。針對承包商人員流動性強這一特點，要求承包商在更換人員時，必須首先到安全科進行入廠安全學(xué)習(xí)，考核合格后方可更換，實現(xiàn)了承包商隊伍的動態(tài)管理。

2.2 細致入微，在施工安全上下大功夫

人說安全是最大的和諧，但是要做好安全管理工作，保證我們的天永遠不塌，又談何容易。

通過幾年的摸索，我們總結(jié)出了一套安全管理的新路子，那就是“嘴勤、手勤、腳勤、腦勤”。“嘴勤”就是多交流、多溝通，出現(xiàn)問題及時溝通，無論是會上還是現(xiàn)場，工作中還是閑聊時，可謂“安全不離口”，大到操作規(guī)程，小到雪天路滑，都要溝通到心、落實到位，讓承包商感覺到你是在幫助他，而不是在管教他、干涉他，你的所作所為，是為了共同把工作做扎實，而不是僅僅停留在會上強調(diào)、文件下發(fā)的表面上?！笆智凇笔侵付鄤邮帧⒍嘤涗?，對于工器具的操作，要多動手示范；對于承包商提出的問題要做記錄，做到事事有答復(fù)。“腳勤”是指多跑現(xiàn)場，只有走進工房、深入現(xiàn)場，才能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。不管是施工現(xiàn)場的違規(guī)行為，還是設(shè)備設(shè)施的不安全因素，只有親歷、親見才能才能去糾正?！澳X勤”是指多動腦、多思考，并且要站在承包商的角度去思考。針對部分承包商現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗不足，設(shè)備設(shè)施完整性不夠的情況，進行現(xiàn)場講解，對設(shè)備設(shè)施如何檢查保養(yǎng)進行指導(dǎo)，督促承包商提高現(xiàn)場安全管理水平，受到承包商的熱烈歡迎。

2011年9月11日，承包商在檢維修過程中，拆卸的工具突然掉落，當時，正好有施工人員正在下方拆卸儀器，由于反應(yīng)較快，未對身體造成傷害。這一未遂事件就是后來跟檢修人員聊天得知的。在了解了事件的整個過程之后，當即在第二天的檢修例會上進行了強調(diào)，要求各施工單位在施工作業(yè)中，不得交叉作業(yè)，拆卸的工器具必須有固定的可靠性，達不到安全施工要求的堅決拒絕施工。

2.3 加強“三級”安全監(jiān)管力度，全面提升承包商隊伍素質(zhì)

承包商的施工過程是消除隱患，預(yù)防事故的關(guān)鍵。對此我們對承包商的施工過程實施了“三級”安全監(jiān)管制度。即，施工過程由廠級安全部門、工區(qū)、班組進行監(jiān)管。同時要求承包商必須針對施工現(xiàn)場派出熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督，對其安全設(shè)施、員工安全行為、勞保護具穿戴、特殊設(shè)備的操作等進行監(jiān)督。施工中，首先抓好開工驗收，安全施工不達標，一律不準開工。其次做好施工項目安全技術(shù)交底，由工區(qū)和施工單位進行技術(shù)交底工作，讓承包商和現(xiàn)場監(jiān)護人員在開工前知道作業(yè)項目的安全要求，現(xiàn)場危險源。同時，要求承包商提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施以及應(yīng)急預(yù)案，并逐級審批，采取有效的監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

此外，每天都有廠安全管理部門、工區(qū)安全管理人員到施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，情況嚴重的發(fā)出整改通知并進行處罰，在年終審核時作為考核依據(jù)。

3 結(jié)語

通過對承包商的精細化管理，2010年承包商所承擔(dān)的800多項作業(yè)中違章80起，占10%，而2011年承包商所承擔(dān)的1500多項作業(yè)違章112起，占7.5%，同比下降了25%，習(xí)慣性違章同比減少了35%，設(shè)備設(shè)施完整性，作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范性大大提高。

近兩年來，安全管理人員一步一步打基礎(chǔ)，一板一眼抓落實，沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。在安全管理中始終堅持“抓住重點、以點帶面，精細管理、和諧安全”這一工作方針，不斷創(chuàng)新思維、大膽探索、知難而上、為煉化企業(yè)安全生產(chǎn)作出積極的貢獻。