張繼剛(大港油田公司消防支隊(duì), 天津 濱海新區(qū) 300280)
石油企業(yè)電子檔案的應(yīng)用與管理
張繼剛(大港油田公司消防支隊(duì), 天津 濱海新區(qū) 300280)
利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)開(kāi)發(fā)檔案資源服務(wù)于社會(huì)管理和企業(yè)管理,得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于檔案收集與歸檔中,已經(jīng)成為檔案管理的必然要求。作者結(jié)合自身工作實(shí)踐,交流了電子檔案的收集與歸檔的一些體會(huì),文中講述的方法積累、“三套制”歸檔、歸檔審核、檔案原始性、真實(shí)性管理與實(shí)體數(shù)字化等管理方法,對(duì)于電子檔案的收集與歸檔具有積極的意義。
石油企業(yè);電子檔案;管理
2011年以來(lái),大港油田公司以行業(yè)推廣檔案管理系統(tǒng)為契機(jī),完善電子檔案歸檔流程和管理規(guī)范,深度推進(jìn)館藏歷史檔案數(shù)字化進(jìn)程,強(qiáng)化“三套制”歸檔,加大目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化檔案及其專(zhuān)業(yè)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),對(duì)每一個(gè)實(shí)體檔案賦予條形碼識(shí)別與應(yīng)用,形成檔案實(shí)體管理向內(nèi)容管理的技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)了在中石油檔案管理系統(tǒng)平臺(tái)上電子檔案與實(shí)體檔案的集中統(tǒng)一并同步管理、統(tǒng)計(jì)分析和資源利用。
檔案信息化的核心是電子檔案收集與積累。電子檔案是由計(jì)算機(jī)信息技術(shù)形成以代碼形式存儲(chǔ)于特定介質(zhì)上的檔案。石油企業(yè)電子檔案來(lái)源于油氣勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、企業(yè)管理、技術(shù)研究與推廣和歷史檔案的數(shù)字化等工作環(huán)節(jié),其形成技術(shù)環(huán)境和工作環(huán)節(jié)復(fù)雜,收集與歸檔保存與實(shí)體檔案有較大差異。
(1)電子檔案收集積累的重要性 為保證歸檔電子檔案的真實(shí)性,電子檔案的收集與積累工作必須從電子檔案形成階段就開(kāi)始 收集與積累應(yīng)貫穿于公文處理和企業(yè)工作的整個(gè)過(guò)程,必須了解和掌握電子檔案的形成規(guī)律和過(guò)程。電子檔案收集積累是按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,不僅保證了電子檔案的真實(shí)性,還維護(hù)了它的系統(tǒng)性和完整性。
(2)電子檔案的收集歸檔仍然要遵循“誰(shuí)形成,誰(shuí)歸檔”的“隨辦隨歸”原則 但是電子檔案的特性和表現(xiàn)功能不同于紙質(zhì)文件,其收集積累的方法和要求也不同于實(shí)體檔案。
(3)收集歸檔是檔案工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié),檔案管理人員必須對(duì)電子文件的歸檔進(jìn)行指導(dǎo)分析和管理 如對(duì)于文件的原稿,從保留電子文件的重要修改考慮,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行收集;從源頭保證檔案形成質(zhì)量。
(1)在現(xiàn)在技術(shù)條件下,對(duì)一些具有憑證作用的法律效力的文件必須以紙質(zhì)形式保存 鑒于電子文件載體和信息技術(shù)的不穩(wěn)定性,以及電子文件的易修改性,有必要將重要的電子文件制成硬盤(pán)拷貝存檔,以保證數(shù)據(jù)的安全。
(2)過(guò)去我們電子檔案歸檔進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因就是制度不落實(shí),制度執(zhí)行力“疲軟”,電子檔案歸檔工作“失位” 歸檔時(shí)管理人員對(duì)電子文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查,在內(nèi)容方面檢查歸檔電子文件是否齊全完整,真實(shí)可靠,相應(yīng)的機(jī)讀目錄、采用的軟件和其他說(shuō)明是否同時(shí)歸檔。
(1)電子文件產(chǎn)生的量大,涉及的技術(shù)環(huán)境復(fù)雜,電子文件從形成、處理、收集、積累、整理、歸檔、保管到利用等的各個(gè)環(huán)節(jié), 都存在信息更改或丟失的可能性。(2)電子檔案的制作過(guò)程要責(zé)任分明 制作人員應(yīng)該對(duì)其制作的檔案負(fù)全責(zé)。(3)電子文件形成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行積累,以防在分散狀態(tài)下發(fā)生信息的損失和變動(dòng)。(4)采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)措施和具體的電子檔案歸檔辦法,有效保證電子文件的真實(shí)性和可靠性 建立電子文件管理元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、電子文件格式標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)避基本要件歸檔損失,保證電子檔案長(zhǎng)期有效。如:數(shù)字簽名及電子印章有效性規(guī)定、加密工具有效性規(guī)定、文本格式定義和轉(zhuǎn)換工具一致性規(guī)定、解壓縮工具可靠性規(guī)定;為防止偽造和篡改,要求歸檔電子文件形成與工作流程必須同步;為防止文件內(nèi)容虛構(gòu),要求電子文件與反映工作活動(dòng)必須對(duì)應(yīng)等等。檔案人員要與信息技術(shù)人員充分溝通,參與檔案系統(tǒng)設(shè)計(jì)與管理,把功能需求與完善納入到系統(tǒng)設(shè)計(jì)與維護(hù),實(shí)現(xiàn)電子檔案和系統(tǒng)功能的高度融合。
(1)石油企業(yè)館藏大量反映石油勘探開(kāi)發(fā)重要?dú)v史事件、生產(chǎn)核心技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的珍貴、重要的實(shí)體檔案,需要實(shí)施數(shù)字化方式積累電子檔案加以保護(hù)、備存和利用,任務(wù)十分繁重。而掃描是實(shí)體檔案數(shù)字化的關(guān)鍵。(2)首先要做實(shí)做細(xì)前期準(zhǔn)備,規(guī)范掃描過(guò)程 要配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、掃描儀等成套設(shè)備,使之適應(yīng)系統(tǒng)中大量數(shù)據(jù)的快速處理,文字圖片的掃描及聲像資料的錄入,降低掃描成本。(3)其次要做好后期管理,保質(zhì)保原貌 要將掃描后的圖像內(nèi)容與檔案原件進(jìn)行校對(duì),先檢查文件的清晰程度,再檢查掃描圖像是否有歪斜現(xiàn)象,進(jìn)行糾錯(cuò)處理;要對(duì)案卷進(jìn)行徹底清查,對(duì)原件實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)注、登記、還原,不破壞檔案原貌。
隨著計(jì)算機(jī)現(xiàn)代技術(shù)不斷的發(fā)展,電子檔案管理對(duì)檔案管理工作人員提出了更新更高的要求。檔案管理工作人員必須完成由傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變.
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