蔣后強(qiáng)++章曉明

摘要：

人才培養(yǎng)方案是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量規(guī)格要求的頂層設(shè)計(jì)，是學(xué)校組織和管理教學(xué)過程的綱領(lǐng)性文件，在保障人才培養(yǎng)質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。我校作為擁有教育部三大卓越法律人才培養(yǎng)基地的學(xué)校，在建設(shè)應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案過程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)為以市場為導(dǎo)向科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，突出學(xué)校特色與優(yōu)勢，先行先試，逐漸推開，找準(zhǔn)短板，有效補(bǔ)強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：卓越法律人才;人才培養(yǎng)方案;教育;質(zhì)量

中圖分類號(hào)：DF0-59

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2015.01.01

高等教育質(zhì)量是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》中高等教育問題的核心內(nèi)容，“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”是中國高等教育實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)。卓越法律人才教育培養(yǎng)基地建設(shè)是新中國政府主導(dǎo)的第一個(gè)以人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)的法學(xué)教育計(jì)劃，目的是貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）的精神，提高法學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃即是以提升法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量為核心，加大應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就一批適應(yīng)社會(huì)主義法治國家需要的卓越法律職業(yè)人才。應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律職業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)是最基本的模式，在此基礎(chǔ)上可進(jìn)一步分類培養(yǎng)“涉外法律人才”和“西部基層法律人才” [1] 。

一、科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的起點(diǎn)

西南政法大學(xué)是新中國建設(shè)的“五大政法院?！敝唬?jīng)過60余年的發(fā)展，學(xué)校形成了以法學(xué)為主，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，從本科教育到碩士、博士研究生教育，從繼續(xù)教育到留學(xué)生教育等多層次、多類型的人才培養(yǎng)格局，是全國公認(rèn)的規(guī)模最大、學(xué)科體系齊全、教學(xué)科研力量雄厚、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的高級法律人才培養(yǎng)基地。學(xué)校在獲得教育部三大卓越法律人才培養(yǎng)基地建設(shè)資格后，認(rèn)真解讀相關(guān)文件精神，結(jié)合國家社會(huì)對法律人才的需要，以及學(xué)校法學(xué)專業(yè)學(xué)生人數(shù)巨大（每年招收本科生2500余人），生源素質(zhì)較高，師資力量雄厚，政法教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)生就業(yè)面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的特點(diǎn)，確定了以應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案的制定為起點(diǎn)，以此帶動(dòng)“涉外法律人才”和“西部基層法律人才”的教育培養(yǎng)。

卓越法律人才培養(yǎng)中的“卓越”是區(qū)別現(xiàn)有法學(xué)教育的關(guān)鍵詞，“卓越”法律人才與既有法學(xué)人才間的區(qū)別何在，是我們培養(yǎng)卓越法律人才必須認(rèn)真回答的首要問題。也就是說，要培養(yǎng)卓越法律人才，必須要通過人才培養(yǎng)方案確定卓越法律人才“卓越”的內(nèi)涵，即卓越法律人才的規(guī)格，包括卓越法律人才的職業(yè)面向、思想素質(zhì)、專業(yè)水平等內(nèi)容，并以此形成人才培養(yǎng)活動(dòng)的過程方案。

從專業(yè)術(shù)語上說，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是高等學(xué)校根據(jù)學(xué)校不同層次、不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格所制定的實(shí)施人才培養(yǎng)活動(dòng)的具體方案，是學(xué)校指導(dǎo)、組織與管理教學(xué)工作的基本文件。[2]人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化和實(shí)施藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了教育活動(dòng)的人類意識(shí)和理性。正如馬克思所說：“蜘蛛的活動(dòng)與織工活動(dòng)相似，蜜蜂建筑蜂房的本領(lǐng)使人間的許多建筑師感到慚愧。但是，最蹩腳的建筑師從一開始就有比靈巧蜜蜂高明的地方，那就是他在用蜂蠟建筑蜂房以前，已經(jīng)在頭腦中把它建成了?！盵3]構(gòu)建科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)方案，必須具備三個(gè)基本要素：一是根據(jù)專業(yè)確定人才培養(yǎng)的職業(yè)定位;二是根據(jù)人才培養(yǎng)職業(yè)定位確定所需知識(shí)、素質(zhì)、能力間的關(guān)系及大致比例;第三是根據(jù)知識(shí)、素質(zhì)、能力間的關(guān)系及大致比例形成課程體系的結(jié)構(gòu)模式。因此，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)和起點(diǎn)，人才培養(yǎng)方案的核心是解決培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人的問題，也就是將人才培養(yǎng)的理念、方法變成具體的行動(dòng)指南。

二、我校應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案的制定過程

（一）確定應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案的制定的方法：從經(jīng)驗(yàn)到市場

西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)

蔣后強(qiáng)，章曉明：應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才教育培養(yǎng)的理論與實(shí)踐

——以西南政法大學(xué)為例

實(shí)際上，西南政法大學(xué)作為以法學(xué)為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的獨(dú)立政法院校，還在高校大規(guī)模擴(kuò)招之前，就已經(jīng)關(guān)注到我國法學(xué)教育存在辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，辦學(xué)主體、辦學(xué)層次過多過亂，學(xué)生就業(yè)難等問題。2007年本科教學(xué)水平評估之后，我校就啟動(dòng)了法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量研究項(xiàng)目，依序劃定了三個(gè)階段進(jìn)行對比研究，1950年至文革停辦、1978—2003年、2004—2008年，希望通過研究能夠摸清人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與司法實(shí)踐部門（社會(huì)需求）對人才需求的契合性，即人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)度、適應(yīng)性;把握法學(xué)本科生與碩士研究生教育培養(yǎng)間的區(qū)分度與識(shí)別度。為此，學(xué)校出臺(tái)了關(guān)于人才培養(yǎng)方案年年小修的措施，以適應(yīng)社會(huì)不斷變化對人才培養(yǎng)的要求。但實(shí)踐告訴我們，社會(huì)變動(dòng)的絕對性與人才培養(yǎng)目標(biāo)的相對穩(wěn)定性之間存在不可調(diào)和的矛盾，想通過“變”培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案來適應(yīng)社會(huì)對人才培養(yǎng)要求的愿望，根本不能達(dá)成。學(xué)校于2012年開始立項(xiàng)研究法律人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，啟動(dòng)了應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案的制定。卓越法律人才培養(yǎng)方案的制定，學(xué)校確立了立足于市場，立足于用人單位的意見。方案制定要求走出經(jīng)驗(yàn)辦學(xué)的歷史，面對市場，務(wù)實(shí)辦學(xué)。

（二）制定方案的前期調(diào)研

1.理性確定卓越法律人才培養(yǎng)方案框架

法學(xué)與醫(yī)學(xué)、神學(xué)構(gòu)成了人類專業(yè)教育史上最早的學(xué)科，神學(xué)是關(guān)于人心靈的學(xué)問，醫(yī)學(xué)是關(guān)于人身體的學(xué)問，法學(xué)是關(guān)于人際交往的學(xué)問，三種專業(yè)共同構(gòu)成了一個(gè)人的基本內(nèi)涵，這三大學(xué)科也成為了現(xiàn)代大學(xué)制度中綜合性大學(xué)的標(biāo)志性學(xué)科。法學(xué)教育是培養(yǎng)處理人與人之間關(guān)系的專業(yè)人才，他們必須心中有人，必須具有人文情懷;法學(xué)教育又是關(guān)于權(quán)益計(jì)算的學(xué)問，他們必須以公平公正為基礎(chǔ)，理性判斷人與人之間的權(quán)益關(guān)系。因此，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)以人文教育為基礎(chǔ)、以專業(yè)教育為依歸。美國現(xiàn)行的法學(xué)教育模式是對中世紀(jì)法學(xué)教育模式的最忠實(shí)繼承，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生均有一個(gè)基礎(chǔ)的本科專業(yè)。簡言之，法學(xué)人才培養(yǎng)是應(yīng)當(dāng)具有通識(shí)基礎(chǔ)和職業(yè)定向的教育模式[4] 。從我校教務(wù)處聯(lián)合校友辦公室對校友進(jìn)行的人才培養(yǎng)相關(guān)問題調(diào)查中，也得到了對此法學(xué)人才培養(yǎng)模式的認(rèn)同。從回收的問卷調(diào)查分析中，我們將法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)在要素初步歸納為知識(shí)、能力、職業(yè)素質(zhì)等三個(gè)方面。知識(shí)包括通識(shí)性知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐性知識(shí);專業(yè)能力主要指運(yùn)用法律知識(shí)處理案件的能力，包括法律文書的寫作、證據(jù)的有效收集與處理、與相關(guān)主體的交往等方面能力;職業(yè)素質(zhì)包括職業(yè)倫理、道德情操、職業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感、對法律的忠誠等。經(jīng)過一年多的深入研究，學(xué)校確定了以“職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)能力”三大要素作為制定卓越法律人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想。

2.借鑒兄弟院校經(jīng)驗(yàn)，求證學(xué)校卓越法律人才培養(yǎng)方案框架的合理性

為了充分論證我校卓越法律人才培養(yǎng)方案框架的合理性，教務(wù)處收集了傳統(tǒng)的五所獨(dú)立政法院校的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和部分綜合性大學(xué)、其他專業(yè)院校的法學(xué)人才培養(yǎng)方案30余份。教務(wù)處組織專門研究小組，對五所政法院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)定位、課程體系、核心專業(yè)課設(shè)置量、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面與我校設(shè)計(jì)的應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了對比分析，形成了《五所政法院校法學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案比較研究》報(bào)告。同時(shí)教務(wù)處還組織專家組對比研究了德國、美國、日本、澳大利亞和我國臺(tái)灣、香港地區(qū)部分學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)方案，在一定范圍內(nèi)掌握了法律人才標(biāo)準(zhǔn)制定的翔實(shí)資料，為制定人才培養(yǎng)方案奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案的最終形成

教務(wù)處圍繞法學(xué)專業(yè)的核心課程設(shè)置、通識(shí)課程設(shè)置、實(shí)踐課程設(shè)置、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，再次向?qū)崉?wù)部門發(fā)放問卷逾萬份，并同步召開督導(dǎo)專家座談會(huì)、教學(xué)副院長與教師座談會(huì)、學(xué)生座談會(huì)、實(shí)務(wù)部門研討會(huì)、卓越法律人才培養(yǎng)方案工作小組研討會(huì)，對新制定的應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了多次修訂。然后經(jīng)過卓越法律人才培養(yǎng)方案專家咨詢組三次會(huì)審，才形成應(yīng)用型復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案草案（征求意見稿）。教學(xué)委員會(huì)完成首次審議，會(huì)議原則同意草案內(nèi)容，并建議進(jìn)一步向各學(xué)科教師征求意見后修改完善。法學(xué)專業(yè)起草小組根據(jù)教學(xué)委員會(huì)委員的建議，對草案的個(gè)別內(nèi)容修改后，法學(xué)專業(yè)專家咨詢組召開第四次論證會(huì)，對收集的反饋意見逐條進(jìn)行討論和評議后，最終形成了應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案定稿，并經(jīng)過校學(xué)術(shù)委員會(huì)審議以及校長辦公會(huì)通過。應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案的最終修訂完善，既是我校實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我校卓越法律人才教育培養(yǎng)基地建設(shè)的重要成果。

三、西南政法大學(xué)應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案的主要內(nèi)容

（一）人才規(guī)格及職業(yè)定向

人才培養(yǎng)規(guī)格是高校人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，是人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，是教學(xué)內(nèi)容和課程體系形成的基本依據(jù)。人才培養(yǎng)規(guī)格主要決定于社會(huì)需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)定位、教育對象的品質(zhì)等內(nèi)容。我校應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)是旨在培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有社會(huì)主義法治理念、法律職業(yè)人品格素養(yǎng)、法律職業(yè)人邏輯思維、法律職業(yè)人話語體系的高級法律人才。職業(yè)定向于司法機(jī)關(guān)，同時(shí)能在其他國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事立法、行政、法律服務(wù)、以及法學(xué)教育、法學(xué)研究等職業(yè)。

（二）學(xué)分和課時(shí)量

應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案中將每個(gè)學(xué)分的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為16學(xué)時(shí)（體育課除外），總學(xué)分設(shè)定為160分;與學(xué)校原有的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案相比，減少了總課時(shí)量，使課堂教學(xué)量與課外學(xué)習(xí)時(shí)間保持合理比例;1-3學(xué)年度各學(xué)期的每周教學(xué)課時(shí)數(shù)保持在20學(xué)時(shí)以內(nèi)，解決以往法學(xué)專業(yè)方案用3年時(shí)間學(xué)4年才能完成的課程問題。通過縮減課堂教學(xué)時(shí)數(shù)，為學(xué)生課外學(xué)習(xí)留下了更多空間，使學(xué)生能完成相應(yīng)的課外閱讀以及課外作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，并在其過程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

（三）課程結(jié)構(gòu)

應(yīng)用型復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案按“職業(yè)素養(yǎng)”、“知識(shí)結(jié)構(gòu)”和“職業(yè)能力”三大板塊設(shè)置課程?！奥殬I(yè)素養(yǎng)”板塊分為通識(shí)必修課、通識(shí)限定選修課和通識(shí)任意選修課，通識(shí)任意選修課以人文藝術(shù)、自然科學(xué)、法學(xué)思維訓(xùn)練、法律技能訓(xùn)練類課程為主。主要培養(yǎng)學(xué)生的人文底蘊(yùn)以及人文情懷，形成學(xué)生良好的法律職業(yè)素養(yǎng);“知識(shí)結(jié)構(gòu)”板塊分為專業(yè)必修課、專業(yè)限定選修課和專業(yè)任意選修課。專業(yè)必修課以法學(xué)教指委公布的核心課為準(zhǔn)，任意選修課向各法學(xué)院開放，由各法學(xué)院（學(xué)校設(shè)有民商法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)法學(xué)院、法學(xué)院、行政法學(xué)院、國際法學(xué)院、應(yīng)用法學(xué)院等6個(gè)法學(xué)院）提出課程論證方案后報(bào)學(xué)校教學(xué)委員會(huì)審定，屬各法學(xué)院的特色課程，學(xué)校鼓勵(lì)各法學(xué)院跨學(xué)科、跨學(xué)院整合師資開設(shè)優(yōu)質(zhì)任選課?！奥殬I(yè)能力板塊”主要是通過審判進(jìn)校園、校園庭審直播、模擬法庭、法律診所等項(xiàng)目將實(shí)踐活動(dòng)課程化、學(xué)分化，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力提升。

四、應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案的實(shí)施

（一）以我校法學(xué)實(shí)驗(yàn)班為依托，先行先試

卓越法律人才教育培養(yǎng)是一個(gè)新生事物，沒有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)可尋，面對卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，學(xué)校本著“十年樹木、百年樹人”的理念，既要突出卓越法律教育培養(yǎng)計(jì)劃的“卓越”性，又要本著對學(xué)生前途、命運(yùn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，大膽設(shè)想，謹(jǐn)慎實(shí)施。學(xué)校確立了以我校原有實(shí)驗(yàn)班建設(shè)為先導(dǎo)，先行先試，集中全校優(yōu)勢資源確保實(shí)驗(yàn)班學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的思路，為卓越法律人才培養(yǎng)樹立一個(gè)標(biāo)桿，從起點(diǎn)上解決卓越法律人才培養(yǎng)重在“卓越”的問題。實(shí)際上，我校創(chuàng)建的法學(xué)實(shí)驗(yàn)班，其目的也是為了提高法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）質(zhì)量精神的結(jié)果，與國家卓越計(jì)劃的實(shí)施不謀而合。實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生來自全校本科大一新生，通過寫作能力和英語水平測試、外加專業(yè)性向能力測試，擇優(yōu)選拔組建而成。學(xué)校在獲得國家級三種卓越法律人才培養(yǎng)基地建設(shè)資格后，立即確定了將學(xué)校原有的實(shí)驗(yàn)班，作為我?！皯?yīng)用型復(fù)合型”卓越法律人才教育培養(yǎng)基地建設(shè)的基礎(chǔ)。通過總結(jié)學(xué)校法學(xué)實(shí)驗(yàn)班2011級、2012級有關(guān)課程體系設(shè)置、教學(xué)方法創(chuàng)新、提高實(shí)驗(yàn)班教師隊(duì)伍課堂教學(xué)能力、落實(shí)本科學(xué)生導(dǎo)師制，以及教學(xué)教務(wù)部門的科學(xué)管理等經(jīng)驗(yàn)，將其帶入應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案中。我校創(chuàng)辦于2011年的法學(xué)實(shí)驗(yàn)班，既是應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案建設(shè)的延續(xù)，又是其經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與運(yùn)用。

（二）持續(xù)跟蹤實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

1.厚基礎(chǔ)、寬口徑的人才培養(yǎng)理念

實(shí)驗(yàn)班人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中厚基礎(chǔ)、寬口徑的人才教育部門培養(yǎng)理念，也符合應(yīng)用型復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)的思想。實(shí)驗(yàn)班學(xué)風(fēng)、班風(fēng)良好，學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦，學(xué)業(yè)成績優(yōu)良。以2011級法學(xué)實(shí)驗(yàn)班為例，全班必修課期末考試平均成績保持在80分以上，大學(xué)生英語四級通過率為100%，六級通過率為95%，其中不少同學(xué)能夠用法語、德語、日語等小語種進(jìn)行交流，出國交流人數(shù)明顯多于同專業(yè)其他班級，有近30人先后出國進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。在已經(jīng)結(jié)束的免試研究生推薦工作中，2011級法學(xué)實(shí)驗(yàn)班共有24名同學(xué)被國內(nèi)一流大學(xué)的法學(xué)院系錄取。

2.專注學(xué)生培養(yǎng)綜合能力培養(yǎng)

與以往的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案不同，法學(xué)實(shí)驗(yàn)班人才培養(yǎng)方案中加入了社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)研究方法、法律思維訓(xùn)練等課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生的人文情懷和社會(huì)公共意識(shí)。在課堂講授外，法學(xué)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生開展了豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在本科導(dǎo)師的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)發(fā)行了班級刊物《毓秀法論》，將班級優(yōu)秀文章予以全班共享，互相學(xué)習(xí)，形成了比學(xué)趕幫共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)氛圍。通過第一課堂與第二課堂的雙向互動(dòng)，法學(xué)實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生課堂上發(fā)言積極，回答問題思路清晰、表達(dá)清楚，與普通班學(xué)生比較，思考的深度與廣度均有明顯優(yōu)勢。課后自主學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，能夠及時(shí)高質(zhì)量完成老師布置的作業(yè)。

3.重視學(xué)生的寫作能力與科研能力培養(yǎng)

寫作能力是法科學(xué)生的基本功，我校在辦學(xué)之初，就總結(jié)了法學(xué)人才培養(yǎng)上的三種能力，“刀把子、筆桿子、嘴巴子”，即政治上清醒，方向正確，能說、能辯、會(huì)寫。在2007年的本科教學(xué)評估中將其總結(jié)為“務(wù)實(shí)教育與論辯文化”兩大辦學(xué)特色。該特點(diǎn)在我們制定應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案過程中也得到了校友們的充分肯定，認(rèn)為法科學(xué)生除思維能力、法治理念外，最重要的實(shí)務(wù)能力還是“刀把子、筆桿子、嘴巴子”。通過本科導(dǎo)師制、校園論辯活動(dòng)、律師論壇、校園庭審觀摩后的起訴書、辯護(hù)詞、判決書模擬寫作，大大提高了法學(xué)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的寫作能力與表達(dá)能力、論辯能力。以2011級實(shí)驗(yàn)班為例，國家級、省級、校級科研課題參與人數(shù)達(dá)41人，其中，《國有土地上房屋征收補(bǔ)償過高問題研究》獲大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練國家級立項(xiàng)，《論法定繼承范圍及順序的完善》《政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制》等科研課題獲省級立項(xiàng)，《地方法治指數(shù)與績效測評研究》等科研課題獲校級立項(xiàng)，科研能力平均指數(shù)明顯高于其他同專業(yè)學(xué)生。

4.集中實(shí)習(xí)，確保實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量

集中實(shí)習(xí)是我校培養(yǎng)務(wù)實(shí)型人才的重要環(huán)節(jié)，從2011級開始，學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)院重新建立法學(xué)學(xué)生集中實(shí)習(xí)的制度。以2011級法學(xué)實(shí)驗(yàn)班為例，不僅全體學(xué)生都安排在我校國家級教學(xué)實(shí)踐基地（重慶市人民檢察院第一分院、重慶中豪律師事務(wù)所，以及重慶市渝北區(qū)人民法院、重慶市渝北區(qū)人民檢察院）進(jìn)行了三個(gè)月的專業(yè)實(shí)習(xí)，而且還集中在廣西百色進(jìn)行了為期一周的社會(huì)法治調(diào)研與教育活動(dòng)。經(jīng)過實(shí)習(xí)和社會(huì)法治調(diào)研，法學(xué)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生對實(shí)務(wù)部門的工作以及當(dāng)事人心理、當(dāng)前司法現(xiàn)狀有了更為深刻的認(rèn)識(shí)與理解，運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)知識(shí)，以真實(shí)案件為藍(lán)本小試了法律文書寫作、法治宣傳、當(dāng)事人心理安慰等工作。這些都是我校應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才培養(yǎng)方案中所希望學(xué)生具有的核心職業(yè)能力。

（三）建設(shè)法律人才培養(yǎng)共同體，強(qiáng)化“雙千計(jì)劃”

教師是人才培養(yǎng)方案的主要實(shí)施主體，為了落實(shí)我校應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案，學(xué)校以“法律人才培養(yǎng)共同體”建設(shè)為目標(biāo)。通過法律人才培養(yǎng)共同體，可將法律實(shí)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干及時(shí)轉(zhuǎn)化為法律人才培養(yǎng)主體，將法律人才需求及時(shí)、直接地融入法律人才培養(yǎng)過程。法律人才培養(yǎng)共同體就是以學(xué)校為核心，司法實(shí)踐部門、國內(nèi)外相關(guān)高校及其他學(xué)術(shù)主體共同參與的，相互具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系、能各自發(fā)揮優(yōu)勢特點(diǎn)、高度融合、長期穩(wěn)定、信息反饋與溝通及時(shí)的法律人才培養(yǎng)統(tǒng)一體。為此，我校早已實(shí)施了“走出去、請進(jìn)來”策略，主動(dòng)邀請法官、檢察官、律師等法律執(zhí)業(yè)者以及其他行業(yè)的專業(yè)人士進(jìn)校為學(xué)生講學(xué)、為教師開展相關(guān)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校將實(shí)務(wù)部門人員納入學(xué)校教學(xué)主體范疇，統(tǒng)一管理、考核，同時(shí)也賦予所聘實(shí)務(wù)部門教師開設(shè)課程時(shí)段、地點(diǎn)等方面的自主權(quán)。通過構(gòu)建法律人才培養(yǎng)共同體，實(shí)現(xiàn)了法學(xué)院校與司法實(shí)務(wù)部門無縫對接，創(chuàng)新了法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式與機(jī)制，提升了學(xué)校法學(xué)專業(yè)教師的整體實(shí)力，確保了卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的順利實(shí)施。

根據(jù)《教育部 中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，學(xué)校結(jié)合卓越法律人才教育培養(yǎng)需要，已完成了首批“雙千計(jì)劃”掛職人員的對接。來自重慶市高級人民法院、重慶市人民檢察院的實(shí)務(wù)專家，分別擔(dān)任我校部分法學(xué)院的副院長，為學(xué)校卓越法律人才培養(yǎng)出謀劃策。實(shí)際上，從2007年開始學(xué)校就出臺(tái)了《西南政法大學(xué)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉暫行辦法》，鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)年青教師到基層司法部門掛職學(xué)習(xí)，到現(xiàn)在已派出掛職教師70多位，保證了我校教師的司法實(shí)務(wù)能力。此外，我校為了滿足應(yīng)用型復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的需要，不僅加大了學(xué)校與司法實(shí)務(wù)部門互派人員掛職的力度，還制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)習(xí)基地和推進(jìn)“千縣實(shí)習(xí)基地”的相關(guān)政策。

五、落實(shí)應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問題

（一）課堂教學(xué)方法改革是實(shí)現(xiàn)卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵

高等教育無論如何改，以師生互動(dòng)為核心的課堂教學(xué)都處于人才培養(yǎng)的核心地位。因此，教師課堂教學(xué)能力提升、課程建設(shè)、課堂教學(xué)方法改革成為了我校近三年本科教學(xué)的主題。學(xué)校以部分法學(xué)專業(yè)核心課程為試點(diǎn)，結(jié)合國家和重慶市精品開放課程的建設(shè)，有的探索翻轉(zhuǎn)式課堂教學(xué)方法的運(yùn)用、有的實(shí)施小班教學(xué)方法的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的集體備課制度、助教制度、青年教師的傳幫帶又重新回到了課堂教學(xué)上。這些教學(xué)方法雖然增加了教師的教學(xué)工作量和學(xué)生的課外學(xué)習(xí)時(shí)間，但使學(xué)生的學(xué)習(xí)效果得到了顯著提高，為應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。但如何調(diào)動(dòng)所有課程教師投入課程教學(xué)方法改革，還是一個(gè)難題。

（二）卓越法律人才培養(yǎng)國際化程度嚴(yán)重不足

在大國崛起的背后，我國的國際交流日益頻繁。從法學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)來說，卓越法律人才培養(yǎng)國際化，不僅僅是涉外型人才的需要，應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才也應(yīng)當(dāng)具有國際視野與相關(guān)經(jīng)歷。雖然學(xué)校一直努力在推動(dòng)學(xué)生對外交流的項(xiàng)目，學(xué)生也踴躍參與，今年還開啟了與國外合作辦學(xué)的模式。但是這些項(xiàng)目能夠覆蓋的學(xué)生數(shù)量很少，因?yàn)槌煽儍?yōu)秀、家庭條件較差的同學(xué)面對高昂的生活費(fèi)用，卻往往選擇放棄。在下一步的工作中，學(xué)校將力爭通過社會(huì)捐贈(zèng)以及其他資金渠道，能夠資助更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)出國交流、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)。JS

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The Theory and Practice of Cultivating Application

oriented and Interdisciplinary Legal Talents：

A Case Study of Southwest University of Political Science and Law

JIANG Houqiang， ZHANG Xiaoming

（Southwest University of Political Science and Law， Chongqing 401120， China）

Abstract：Personnel cultivating program is the top-level design for universities to achieve the objectives of personal cultivation and specification of education quality. It is also the guideline by which a university organizes and supervises its teaching procedures， playing a key role in guaranteeing the quality of personnel cultivation. Boasting three foundations for outstanding legal talents cultivation granted by Chinese ministry of education， Southwest University of Political Science and Law has accumulated experience on designing personnel cultivating program for cultivating application-oriented and inter-disciplinary legal talents. The main measures are： designing the program in a market-oriented approach， highlighting the characteristics and advantages of our university， carrying out exploratory first and then gradually spreading out the program， and finally amending the weakness and effectively strengthen the advantages.

Key Words： ?outstanding legal talents; personnel cultivating program; education; quality

本文責(zé)任編輯：龍大軒