圖書館會(huì)計(jì)核算改革

孫越（黑龍江糧食職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，哈爾濱 150080）

圖書館會(huì)計(jì)核算改革

孫越
（黑龍江糧食職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，哈爾濱 150080）

會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)核算，它能規(guī)范并細(xì)化圖書館財(cái)務(wù)管理的制度，為圖書館正常有序運(yùn)營提供保障。本文闡述了圖書館在會(huì)計(jì)核算中存在的不足之處，并對(duì)其提出改革的措施。

圖書館；會(huì)計(jì)核算；管理；改革

1　會(huì)計(jì)核算的作用

會(huì)計(jì)核算能通過嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、預(yù)算和計(jì)價(jià)等指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)，因此會(huì)計(jì)核算作為一種管理工具一直存在。在會(huì)計(jì)工作中會(huì)計(jì)核算主要有兩個(gè)目標(biāo)，一是向各種財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。二是進(jìn)行各種評(píng)估、決策來滿足內(nèi)部管理者的需要。所以，在日常管理中不能缺少會(huì)計(jì)核算，它起著決定性的作用。

2　分析圖書館會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀

2.1會(huì)計(jì)核算內(nèi)容過于簡(jiǎn)單

圖書館在我國屬于事業(yè)單位，所以會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容設(shè)置的比較簡(jiǎn)單，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)內(nèi)容。

其一，固定資產(chǎn)處置不合理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圖書館擁有的固定資產(chǎn)的數(shù)量也在逐漸增加，一般情況下，會(huì)計(jì)核算只會(huì)對(duì)書籍和固定資產(chǎn)的買入、賣出進(jìn)行記錄，并沒有按期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試的習(xí)慣，計(jì)提的折舊也沒有在稅前扣除，常常忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管。

其二，圖書館對(duì)已發(fā)生的債務(wù)分類記錄不清。經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，圖書館的規(guī)模也只有不斷擴(kuò)大和改善，才能跟上讀者擴(kuò)大需求的步伐。當(dāng)代圖書館的建設(shè)不再局限于自我出資，可以向政府申請(qǐng)融資，或者向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，并可以其營業(yè)收入作為主要還款途徑?？墒?，對(duì)于這部分債務(wù)核算的過程中，很多都沒有反映利用貸款方式建設(shè)圖書館而產(chǎn)生的債務(wù)，在資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn)出的位置也容易讓人產(chǎn)生分歧，融資和貸款業(yè)務(wù)往往是長期債務(wù)，卻由于記錄問題使人不能準(zhǔn)確評(píng)估出圖書館的財(cái)務(wù)狀況。

2.2圖書購置管理困難

對(duì)于圖書館而言，最大的意義就是盡可能滿足更多讀者的需求，所以圖書館需要不斷購買新的書籍，進(jìn)行定期更新，確保圖書種類繁多，以此來帶動(dòng)圖書館的有效運(yùn)營。由于書籍的采購是圖書館支出中所占比例較大的一部分，書籍的種類又比較多，核算時(shí)導(dǎo)致會(huì)計(jì)明細(xì)科目繁多，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候明細(xì)賬的劃分也很多，使會(huì)計(jì)核算在不知不覺中就有了復(fù)雜性與困難性，也降低了會(huì)計(jì)工作的效率。

2.3收入費(fèi)用的確認(rèn)不夠完善

圖書館屬于我國公益性事業(yè)單位，而此類單位的會(huì)計(jì)核算采取的是收付實(shí)現(xiàn)制核算原則，即以收入、支出的現(xiàn)金作為確認(rèn)收入、費(fèi)用的依據(jù)。在此會(huì)計(jì)基礎(chǔ)下，只要是在本期實(shí)際收到的現(xiàn)金，不論其是否屬于本期，都作為本期的收入處理；只要是本期實(shí)際支出的費(fèi)用，不論其是否屬于本期，都作為本期的費(fèi)用處理。因此，按照此方法編制的財(cái)務(wù)報(bào)表就會(huì)比較簡(jiǎn)單，同時(shí)也無法全面地反映會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容。更何況圖書館的會(huì)計(jì)核算工作有時(shí)會(huì)發(fā)生跨會(huì)計(jì)年度的行為，即實(shí)際收支會(huì)在下一會(huì)計(jì)年度才發(fā)生，而會(huì)計(jì)年度之間又缺乏收入和支出的配比，因此會(huì)掩蓋各時(shí)期真實(shí)的財(cái)務(wù)收支狀況，不能及時(shí)地反映圖書館的運(yùn)營成本。

3　針對(duì)圖書館會(huì)計(jì)核算改革的措施

3.1固定資產(chǎn)實(shí)行分部門建賬管理

對(duì)于圖書館固定資產(chǎn)核算上存在的問題，可以對(duì)其進(jìn)行分部門建賬管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計(jì)提并按期進(jìn)行減值測(cè)試。將財(cái)務(wù)機(jī)制與固定資產(chǎn)的管理聯(lián)系起來，以便實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一管理，并要求按照部門辦公設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌管理各部門自己的固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)一管理，每個(gè)部門分別建立自己的賬簿進(jìn)行核算管理。

3.2降低采購成本

圖書館中圖書的采購是重點(diǎn)支出，為了適應(yīng)廣大讀者的需求又不得不更新書籍，而更新的書籍利用率又不是非常高。為了降低采購新書的成本，我們可以采取互借的方式或收購較新的二手書來降低采購成本。

3.3會(huì)計(jì)核算原則的結(jié)合運(yùn)用

由于圖書館的會(huì)計(jì)核算采取的是收付實(shí)現(xiàn)制，因此變得復(fù)雜而且多樣化，使會(huì)計(jì)處理無法合理進(jìn)行，有時(shí)還會(huì)引發(fā)跨年度的收支。隨著會(huì)計(jì)制度的不斷完善，會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷改善，圖書館的會(huì)計(jì)核算也應(yīng)面對(duì)不同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)選擇不同的核算原則。針對(duì)跨年度的收支業(yè)務(wù)，為了準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以相應(yīng)地推動(dòng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施。為了實(shí)現(xiàn)兩種核算原則的有機(jī)結(jié)合，可以通過各部門的會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表去編制現(xiàn)金流量表。

3.4推進(jìn)圖書館實(shí)行獨(dú)立預(yù)算管理

我們有必要做好圖書館的會(huì)計(jì)核算工作，因?yàn)闀?huì)計(jì)核算改革會(huì)影響到圖書館的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。我們可以制定圖書館的預(yù)算管理項(xiàng)目，為保證會(huì)計(jì)核算工作的有效進(jìn)行，可進(jìn)行統(tǒng)一管理。在使用先進(jìn)的會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行核算的同時(shí)，還需根據(jù)實(shí)際情況及其需要制定更加統(tǒng)一且符合標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算管理制度，以此來提高會(huì)計(jì)核算的調(diào)控能力，努力推動(dòng)圖書館在預(yù)算管理方面的獨(dú)立運(yùn)行，并做到統(tǒng)一考核和評(píng)價(jià)，通過預(yù)算管理為集中核算的前期做好準(zhǔn)備。另外，還要考慮零基預(yù)算的執(zhí)行，對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)年度的各種收入與支出項(xiàng)目都重新進(jìn)行考慮，以免受到過往會(huì)計(jì)年度預(yù)算的影響，最大程度上提高資金的使用效率。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注定會(huì)計(jì)核算的重要性，我們應(yīng)建立更適合、更健全的會(huì)計(jì)核算方法，以推動(dòng)圖書館事業(yè)的發(fā)展。

［1］ 陳昊.圖書館會(huì)計(jì)核算的改革方向探討［J］.中國管理信息化，2014，（04）：25-26.

［2］ 魏靜.圖書館會(huì)計(jì)核算的改革措施探討［J］.經(jīng)濟(jì)視角，2011，（06）：90-92.

［3］ 張冉.圖書館會(huì)計(jì)核算管理要點(diǎn)淺析［J］.科技咨詢，2012，（07）：36-37.

The Reform of Accounting in Library

SUN Yue
（Depart ment of economic management，Hei long jiang Grain Vocational College，Harbin 150080，China）

The basis of accounting is accounting，which can standardize and refine the system of the financial management of the library，and provide the guarantee for the normal and orderly operation of the library.This paper expounds the deficiencies of the library in the accounting calculation，and puts forward the measures toreformit.

Library；Accounting；Management；Reform

G251

A

1674-8646（2015）08-0127-02

2015-06-13