■天津市濱海新區(qū)大港人民檢察院副檢察長 徐 華

隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡、微博、微信、手機等新媒體與報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體實現(xiàn)深度交融，綜合采用文字、圖像、動畫、聲音和視頻等多媒體表現(xiàn)手段傳播媒介信息，形成一種全新傳播形態(tài)，標志著全媒體時代的到來。全媒體的到來，已經(jīng)深深影響到我國社會生活的方方面面，并改變著社會公眾的生活方式，這當然包括職務犯罪預防文化建設。在全媒體時代背景下如何進一步完善預防文化建設路徑，更好地推動預防文化建設，成為擺在各級檢察機關面前的一道緊迫而又重大的課題。

全媒體時代信息傳播規(guī)律和特點

回顧人類傳播方式的演變，一種媒體的興起必定會造就一個新的時代，從語言到文字，從文字到印刷，從印刷到廣播，從電視到網(wǎng)絡，每一次新媒體出現(xiàn)，都開啟了一個新時代。與之相適應，人類傳播發(fā)展歷程，迄今經(jīng)歷了6個時代：口頭傳播、文字傳播、廣播傳播、電視傳播、網(wǎng)絡傳播時代。進入21世紀以來，信息技術和通訊技術得到長足發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和手機開始在全世界范圍內(nèi)深度覆蓋，“全媒體”開始在新聞傳播領域嶄露頭角，人類社會正在進入一個嶄新的全媒體時代，也有人叫做“后網(wǎng)絡傳播時代”。所謂全媒體，狹義上指所有媒介載體形式的總和。廣義上泛指新老媒體互動融合，全面利用廣播、電視、音像、電影、出版、報紙、雜志、網(wǎng)站、手機、電信、衛(wèi)星通訊等不同媒介形態(tài)（業(yè)務融合），綜合運用各種多媒體表現(xiàn)形式，如文、圖，聲、光、電，影等動靜形態(tài)來全方位、立體化地展示傳播內(nèi)容，涵蓋視、聽、形象、觸覺等人們接受資訊的全部感官，并針對受眾的不同需求，選擇最適合的媒體形式和管道，深度融合，提供超細分的服務，實現(xiàn)對受眾的全面覆蓋及最佳傳播效果，最終實現(xiàn)用戶以報刊、電視、電腦、手機等多種終端均可完成信息的融合接收的一種新的傳播形態(tài)。包括全媒體采編，即針對不同的媒體渠道特征，進行媒體采編流程的重構，并使信息形式和結構發(fā)生本質(zhì)的變化，使不同閱讀或收視習慣的受眾，都得以滿足，強調(diào)對各種媒體形式的整合運用，旨在最大限度地發(fā)揮媒體的信息傳播功能；全媒體傳播，是新老媒體走向融合后“跨媒介”的產(chǎn)物，旨在以全媒體渠道，進行內(nèi)容的多渠道、多媒體、多平臺發(fā)布和跨人群傳播；全媒體運營，是新聞業(yè)務運作模式和媒體的運營架構的重新整合，旨在融合媒介，促進信息消費。

全媒體通過傳播渠道和內(nèi)容變革實現(xiàn)了信息整合和運營整合，集中體現(xiàn)了全時在線、即時傳輸、實時終端、交互聯(lián)動等新時代信息傳播特點。一是新老傳媒全方位融合。新媒體是利用數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術、無線技術、移動技術，通過互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的網(wǎng)絡數(shù)字化媒體，在傳播形式、傳播技術以及傳播手段上與傳統(tǒng)媒體進行全方位地整合。近來還有博客、微博、微信、百度官方貼吧、論壇/BBS、QQ等網(wǎng)絡社區(qū)等自媒體和采用流式傳輸?shù)姆绞皆贗nternet邊傳邊播的流媒體、多媒體等全相位融合，除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)、聲像外，基于互聯(lián)網(wǎng)絡和電訊的WAP、GSM、CDMA、GPRS、3G、4G等，體現(xiàn)出覆蓋面最全、技術手段最全、媒介載體最全、受眾傳播面最全的特點。二是成系統(tǒng)組織。強調(diào)對新舊媒體進行有序組合和積極融合，并通過統(tǒng)一平臺和載體，實現(xiàn)“一次性無縫采集”所有信息，并對各種信息資源的統(tǒng)一發(fā)布。三是高程度開放，即全媒體傳播的最終形態(tài)應該是所有人對所有人的傳播，真正實現(xiàn)了“內(nèi)容數(shù)字化、渠道網(wǎng)絡化、形式多樣化和操作人性化”。四是全用戶體驗。在傳媒市場領域里的整體表現(xiàn)為大而全，根據(jù)需求和其經(jīng)濟性來結合運用各種表現(xiàn)形式和傳播渠道，針對受眾個體則表現(xiàn)為超細分服務。舉例來說，對同一條信息，通過“全媒體”平臺可以有各種紛繁的表現(xiàn)形式，但同時也根據(jù)不同個體受眾的個性化需求以及信息表現(xiàn)的側重點來對采用的媒體形式進行取舍和調(diào)整。全媒體通過提供多種方式和多種層次的各種傳播形態(tài)來滿足受眾的細分需求，使得受眾獲得更及時、更多角度、更多聽覺和視覺滿足的媒體體驗。五是輿論場多元。全媒體包括黨報、國家電視臺和網(wǎng)站新聞等官方輿論場，包括口頭輿論場、網(wǎng)絡和“自媒體”等民間輿論場。兩個輿論場有重疊也有區(qū)隔，重疊的部分越大，輿論引導的針對性和有效性越強；兩個輿論場重疊的部分越小，輿論引導的針對性和有效性就越弱。

全媒體時代職務犯罪信息傳播規(guī)律和特點

在全媒體時代背景下，職務犯罪信息不僅具有一般信息的傳播規(guī)律特點，如傳播速度快、涉及面廣、信息容量大、載體多樣化、互動交融強、管理難度大等，而且具有自身獨特的傳播規(guī)律特點。具體來講，主要包括以下幾個方面：

一是職務犯罪信息傳播渠道的多元化。在全媒體時代背景下，信息傳播渠道呈現(xiàn)出更加多元化的發(fā)展趨勢，這在一定程度上促使關于職務犯罪信息的制造、發(fā)布、傳遞、共享、反饋等一系列傳播過程具有更多的選擇渠道。職務犯罪信息傳播渠道正由比較單一的傳統(tǒng)媒體傳播渠道發(fā)展到新媒體和傳統(tǒng)媒體交融的綜合傳播渠道，從而呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。這就對檢察機關職務犯罪預防工作提出比較嚴峻的挑戰(zhàn)，預防部門必須全方位、全天候地對職務犯罪信息進行收集和整理，實現(xiàn)職務犯罪信息收集工作不斷朝著智能化、專業(yè)化和科學化發(fā)展。

二是職務犯罪信息傳播渠道的梯次化。在全媒體時代，信息傳播源越來越趨向于新媒體，即往往由新媒體率先對涉嫌腐敗的問題或者現(xiàn)象進行發(fā)布，而后迅速引起社會公眾的密集關注并且迅速形成一定的社會輿論規(guī)模，再由傳統(tǒng)媒體繼續(xù)予以深入地跟蹤采訪報道。職務犯罪信息傳播過程具有一定的規(guī)律性，主要呈現(xiàn)出層層遞進的梯次化發(fā)展路徑。這對檢察機關職務犯罪預防部門進行職務犯罪防控提供了比較有益的啟迪，檢察機關職務犯罪預防部門可以通過及時關注職務犯罪信息傳播的梯次化過程，及時采取相關的預防措施，逐步促使預防職務犯罪工作朝著前置化方向發(fā)展。

三是職務犯罪信息傳播渠道的大眾化。在全媒體時代，“人人通有麥克風，處處都是通訊社”，傳播主體已經(jīng)由特定的媒體職業(yè)者擴展到非特定的社會公眾。社會公眾不僅可以借助傳統(tǒng)媒體手段和平臺來傳播職務犯罪信息，而且可以借助自身所掌握的新興媒體去制造和發(fā)布職務犯罪信息，大眾參與傳播的廣度和深度得到前所未有的發(fā)展。檢察機關預防部門必須對職務犯罪信息輿情工作進行科學分析，并且及時形成輿情分析研究報告，為檢察機關依法、科學、高效參與反腐防控提供堅實支撐。

四是職務犯罪信息的傳播內(nèi)容的碎片化。全媒體的互動、實時和快捷方式有效地實現(xiàn)了信息消費者細分，對于同一職務犯罪問題或現(xiàn)象，由于個人所處角度、價值觀念和利益需求不盡相同，社會公眾成為千千萬萬個“二次信息傳播者”，導致職務犯罪信息傳播內(nèi)容往往呈現(xiàn)出片面化、零碎化、細節(jié)化的顯著特征，其并不能全面、客觀、理性地揭示和表述所要職務犯罪問題本質(zhì)。檢察機關預防部門要注意對碎片信息的收集分析，推動職務犯罪預防基礎性工作的全面開展。

五是職務犯罪信息的傳播目的的復雜化。在全媒體時代，社會公眾可以更好的借助傳統(tǒng)媒體和新興媒體的手段，依法維護自身享有的知情權、監(jiān)督權和參與權，在推進預防職務犯罪工作深入開展的過程中發(fā)揮積極的作用。但也有為達到個人的不良企圖，通過借助全媒體手段來夸大職務犯罪事實，或?qū)⑵湔位瑸辄h和國家形象摸黑。檢察機關需要全面、客觀、準確分析職務犯罪信息傳播的主觀目的，以一種積極、開放、自信和理性的姿態(tài)，來關注全媒體時代職務犯罪信息的傳播規(guī)律，對預防工作提出科學安排和部署，通過發(fā)揮檢察職能，進一步維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)公平正義。

全媒體時代預防職務犯罪文化傳播的新態(tài)勢

文化與傳播之間的關系相當密切，并且相互影響。傳播本身也屬于文化范疇。而文化也是經(jīng)由人類的傳播行為才得以延續(xù)傳承。所謂文化，究其本質(zhì)及是借助符號來傳達意義的人類行為。作為一種顯性的社會現(xiàn)象和一種潛在的社會準則，文化的一個基本特性便是超穩(wěn)定性，而實現(xiàn)其超穩(wěn)定性的一個主要手段便是傳播的持續(xù)和不斷擴大。文化關鍵在于傳播，離開了傳播，文化就會逐漸失去其影響力、生長力乃至生命力。文化和傳播都是聯(lián)結人們社會交往的中介，又是社會結構的聯(lián)系環(huán)節(jié)，文化與傳播結合起來稱之為文化傳播。在人類歷史上，文化傳播自從出現(xiàn)的那天起，就是帶著引領社會輿論導向的任務而生。文化史家將文化傳播的漫長歷史做了精致的分期，大約可以分為3個階段：口傳文化階段、印刷階段和電子文化階段，不同階段的媒體符號把傳播和文化凝聚成不同時代日常生活的儀式和景觀，不同時代的文化借助不同媒介的傳播作為一種時代精神引導社會輿論導向。

進入全媒體時代之后，互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊技術的飛速發(fā)展為信息傳播營造出新的格局，單向“傳受”關系變?yōu)閷υ捠降南嗷鞑ィS著便攜式終端和新興媒體的日漸普及，信息傳播手段日益豐富，為進一步推動文化的創(chuàng)新發(fā)展和社會傳播創(chuàng)造了更為有利的條件。對于職務犯罪預防文化建設而言，同樣如此。預防文化在預防職務犯罪工作中有著導向、約束、凝聚、激勵、輻射等主要功能，主流文件傳播同樣有著如此正能量功能。因此，信息傳播與預防文化存在著千絲萬縷的緊密聯(lián)系，兩者的深度結合對于預防文化的建設與發(fā)展具有十分重要的意義。全媒體作為一項全新的現(xiàn)代化的媒體傳播技術和平臺，正以前所未有的廣度和深度影響并改變了預防文化的發(fā)展態(tài)勢，其主要表現(xiàn)為：

一是朝著現(xiàn)代的、多樣的、大領域、多層次的方向發(fā)展，更加強調(diào)內(nèi)容的多樣性、形式的靈活性以及渠道廣泛性。全媒體時代職務犯罪預防宣傳教育的形式和方法正不斷創(chuàng)新和豐富，檢察機關正在積極探索和培育預防文化，是我國檢察機關預防職務犯罪開展廉政文化、法治文化建設的新形態(tài)。預防文化以“關心您，保護您，幫助您”為自己的社會承諾和人文理念。在廣泛征詢社會意見的基礎上，高檢院為預防文化設計制作了標志性LOGO，該LOGO表現(xiàn)為一個“正”字，取“預防”兩個字漢語拼音的第一個字母即“Y”和“F”組成，突出表現(xiàn)“做人正、為官正”的主題，體現(xiàn)預防工作對國家工作人員的職務行為和社會風氣的扶正、補正、修正作用。

二是借助新媒體優(yōu)勢文化不斷梯次推進預防文化傳播，使受眾主體對預防職務犯罪的感受力不斷深化。各級檢察院借助預防職務犯罪網(wǎng)站發(fā)布預防新聞，更實現(xiàn)實時動態(tài)更新和互動反饋，借助“兩微一端”不斷吸引和擴大網(wǎng)民的注意力，持續(xù)擴大預防職務犯罪的社會影響力。

三是傳播主體由少數(shù)預防人員向社會大眾擴展。預防文化主體不再是所謂的“少數(shù)檢察工作人員”，社會公眾正在積極利用全媒體技術并以前所未有的規(guī)模和速度來創(chuàng)造以及分享屬于自己理想中的“快餐式”預防文化，他們對于預防文化建設的話語權、參與權以及影響力都正在逐步加強。如全國檢察機關廉政短片和公益廣告評比工作通過全媒體引起社會廣泛關注，多數(shù)優(yōu)秀作品被中央電視臺和各地區(qū)電視臺，街道、社區(qū)、車站、地鐵的電子屏幕、廣告牌選播，有效宣傳了職務犯罪預防工作。

四是“碎片化”促使著預防文化體系的重新塑造。預防理念、預防舉措借助數(shù)字化傳媒為不同的受眾主體所評價，甚至有對立觀點，促使預防文化體系結構由“一元化”向“多元化”方向轉(zhuǎn)變。如山東曹縣檢察院推行預防文化傳播點制度，傳發(fā)短信、微信，散發(fā)預防材料，各項預防舉措公開透明，預防實效直接接受持不同觀點的預防單位和社區(qū)群眾的評判。同時根據(jù)社會反饋調(diào)整預防措施，實現(xiàn)預防工作的持續(xù)改進。

五是“復雜化”考驗著預防文化建設的實際成效。在全媒體時代，社會公眾可以更好地借助傳統(tǒng)媒體和新興媒體這一“混搭手段”，依法維護自身對于包括預防文化建設在內(nèi)的一系列公共事務的知情權、監(jiān)督權和參與權，但是同時也出現(xiàn)了諸如“網(wǎng)絡暴力”、“網(wǎng)絡陷阱”等不良甚至違法犯罪現(xiàn)象，從而導致傳播目的越來越復雜。因此，檢察機關應當認識到預防文化建設并非一帆風順，預防文化的建設環(huán)境更加脆弱，也更為復雜，預防文化建設很可能受到來自各方的“雜音”。如實踐中，在預防職務犯罪網(wǎng)站上有時也能見到少數(shù)網(wǎng)民對預防工作的冷嘲熱諷，但這不能成為影響預防文化建設的障礙，而應成為預防文化建設的新動力。

全媒體時代預防職務犯罪文化傳播的新路徑

在全媒體時代，檢察機關尤其基層檢察機關應當在認清預防文化發(fā)展新態(tài)勢的基礎上，找準當前預防文化建設與全媒體時代的具體契合點，樹立“善用網(wǎng)絡”、“善待公眾”、“善聯(lián)媒體”的新思路和新理念，將媒體和社會公眾納入到預防文化建設的體系中來，不斷促使封閉型、自我型、傳統(tǒng)型的“一元化預防文化傳播路徑模式”向開放型、協(xié)作型、網(wǎng)絡型的“多元化預防文化傳播路徑模式”的轉(zhuǎn)變，進一步完善預防文化傳播之發(fā)展路徑。

一是檢網(wǎng)合力促進預防文化網(wǎng)絡傳播。檢察機關預防部門要以勤政廉政等核心價值觀為內(nèi)核，推動預防文化形式創(chuàng)新。當前要緊跟網(wǎng)絡發(fā)展的趨勢，不斷更新充實預防網(wǎng)站內(nèi)容，充分運用在線流媒體（微電影、動漫FLASH、廣告短片、警示教育片、電子書籍、雜志、圖集等）、在線互動平臺（微博、論壇、即時通訊工具等）等載體。注重加強自身檢察網(wǎng)站和檢務微博的建設，特別是要充分利用“兩微一端”載體，建立本部門與其他網(wǎng)站及媒體的鏈接和關注，突破檢察網(wǎng)站和檢務微博“信息孤島”的困境，開發(fā)在線流媒體、在線互動平臺，做到預防文化“短平快”，吸收廣大網(wǎng)民參與預防文化建設。

二是檢民同心促進預防文化社會傳播。預防部門要樹立全媒體傳播理念，提升文化傳播管理能力和建設能力。特別注重利用全媒體平臺，加強與全媒體用戶的溝通。充分發(fā)動老客戶資源使其參與預防信息采編，善于利用微博、微信賬號二維碼吸引新客戶。要不斷打造服務平臺，充分聽取受眾對預防工作的意見、建議，認真聽取受眾的各種訴求，通過全媒體增強檢民實時互動。

三是檢媒攜手促進預防文化外向傳播。一方面，檢察機關應通過加強與新老媒體的溝通、協(xié)調(diào)和合作，以“預防文化專欄”、“預防文化專談”、“預防文化論壇”、“預防微友群”等形式，共同組織大型預防活動，將自身所擁有的預防文化資源呈規(guī)模化、系統(tǒng)化和長效化的方式傳播出去，從而在深度上不斷增強預防文化建設的傳播力；另一方面，檢察機關應通過積極、自覺、規(guī)范運用新媒體，注重從小處著手，采取“微觀察”、“微直播”、“微討論”等方式將所擁有的預防文化資源呈碎片化、精細化、微小化地方式傳播出去，從而廣度上不斷擴展預防文化的傳播面和受眾面，進一步促使預防文化建設的傳播方式朝著動態(tài)化、立體化以及高效化的方向發(fā)展。