韓國(guó)企劃財(cái)政部26日晚間宣布,韓國(guó)政府決定加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,并已正式通知中方。首爾的決定與歐洲主要國(guó)家相比顯得“姍姍來(lái)遲”,但它是“更艱難平衡”的結(jié)果,因而其意義并不因晚到一些而變得平庸。
韓國(guó)是亞洲的重要國(guó)家,也是一個(gè)處境微妙的國(guó)家。中國(guó)是它的第一大貿(mào)易伙伴,而且中韓貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它與其他大國(guó)的貿(mào)易。韓國(guó)加入亞投行,原本“天經(jīng)地義”。
然而韓國(guó)又是美國(guó)的盟國(guó),由于半島問(wèn)題,它也是在安全上對(duì)美依賴(lài)最重的國(guó)家之一。美國(guó)對(duì)亞投行的態(tài)度什么樣眾所周知,這一態(tài)度對(duì)韓國(guó)的壓力也在美國(guó)盟友中是比較重的。韓國(guó)猶豫,或者做出非義無(wú)反顧加入亞投行的姿態(tài),也有其苦衷。
重要的是,首爾最終駕馭了這一平衡,得以將最符合本國(guó)利益的決定公之于眾。韓國(guó)在照顧其所在戰(zhàn)略大格局的同時(shí),順應(yīng)了變化和趨勢(shì),維護(hù)了就重大問(wèn)題自己為自己做決定的權(quán)利。
韓國(guó)昨天的決定再次證明,經(jīng)濟(jì)利益對(duì)每一個(gè)正常國(guó)家都處于核心位置,即使在安全關(guān)切非常突出的地區(qū),也是一樣。韓國(guó)是最有理由將所有安全因素上綱上線(xiàn)的國(guó)家之一,但它還是做了非常理性的平衡,決定不放過(guò)成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)這個(gè)機(jī)會(huì)。
從英國(guó)到韓國(guó)相繼偏離華盛頓主張的國(guó)際金融路線(xiàn),實(shí)際在反過(guò)來(lái)重塑它們與美結(jié)盟的義務(wù)范圍。它不是無(wú)所不
包的,美國(guó)需要在其盟友的經(jīng)濟(jì)及外交選擇權(quán)上,給予后者足夠的獨(dú)立性。
當(dāng)然,在美國(guó)以地緣政治思維處理亞投行問(wèn)題受挫之際,中國(guó)切不可從地緣政治的視角理解正在發(fā)生的事情。我們一定要避免被美國(guó)逼出一雙“地緣政治眼睛”,成為同一種思維的陰陽(yáng)兩極。
中國(guó)發(fā)起成立亞投行的初衷就是要促進(jìn)亞洲的發(fā)展,在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)合作共贏。無(wú)論華盛頓有什么反應(yīng),這個(gè)初衷都不能變。因?yàn)樗莵喭缎形λ冢彩侵袊?guó)在問(wèn)題錯(cuò)綜交織時(shí)握在手里最寶貴的那把鑰匙。
首爾申請(qǐng)加入,讓亞投行所面對(duì)的亞太方向變得明朗。接下來(lái)人們的注意力會(huì)更多轉(zhuǎn)向亞投行的規(guī)則制定等其他焦點(diǎn)。其實(shí)創(chuàng)始成員國(guó)越多,這方面的考驗(yàn)將越具實(shí)質(zhì)性。
亞投行是中國(guó)第一次牽頭創(chuàng)辦的大型國(guó)際主流機(jī)構(gòu),它的開(kāi)門(mén)紅可謂耀眼奪目,然而這不意味著其接下來(lái)的每一步都會(huì)是順利的。要辦好亞投行,未來(lái)的困難和挑戰(zhàn)一定會(huì)有,對(duì)此我們現(xiàn)在就應(yīng)很清楚?!?/p>