向 霞
(黔南州農(nóng)業(yè)委員會(huì),貴州 都勻 558000)
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黔南州花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策
向 霞
(黔南州農(nóng)業(yè)委員會(huì),貴州 都勻 558000)
花卉產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分,具有明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)對(duì)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響?;ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)在黔南州起步較晚,發(fā)展緩慢,存在著許多問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出發(fā)展對(duì)策。
花卉苗木產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策
花卉產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分,具有明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、群眾生活水平的提高和人們精神文化生活需求的不斷豐富,花卉苗木產(chǎn)業(yè)顯示出越來(lái)越強(qiáng)勁的發(fā)展前景,是21世紀(jì)最有希望的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)對(duì)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
黔南布依族苗族自治州位于貴州省中南部,總面積26 197平方公里,占全省土地總面積的14.87%。全州轄都勻市、福泉市、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和甕安、貴定、龍里、惠水、長(zhǎng)順、羅甸、平塘、獨(dú)山、荔波、三都十縣,是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū),屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。地處云貴高原東南部向廣西丘陵過(guò)渡的斜坡地帶,地勢(shì)西北高,東南低,全州山地占國(guó)土面積80%以上,多為巖溶地貌區(qū)(喀斯特地貌)和剝蝕、侵蝕地貌區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,花卉苗木經(jīng)濟(jì)效益可成倍甚至幾十倍增長(zhǎng),因地制宜地發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),可迅速提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入,具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿??;ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為黔南州調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的有效途徑,對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神和貴州省省委“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)黔南州委州政府提出的“生態(tài)之州,幸福黔南”的發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1.1起步較晚,發(fā)展緩慢
黔南州花卉苗木產(chǎn)業(yè)起步較晚,發(fā)展緩慢。2009年以前,黔南州只有幾個(gè)小型個(gè)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)少量的盆栽和綠化大苗,沒(méi)有大型企業(yè)從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)。2009年后,在省財(cái)政花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持下,獨(dú)山縣國(guó)有林場(chǎng)、都勻市平浪林場(chǎng)等國(guó)有企業(yè)逐漸加快了花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,各縣市積極開(kāi)展招商引資,引入了鴻瑞、荊江、美瑞特、豐之園等大型企業(yè)。到2014年黔南州種植花卉苗木面積達(dá)2.5萬(wàn)畝以上,其中培育綠化苗木19 894.75畝,2 425.06萬(wàn)株;花卉盆景(含鮮切花、盆花、草坪等)5 635畝,36 339萬(wàn)株。有花卉苗木基地134家,投入資金2億元以上,花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃23萬(wàn)畝,總投資13億,已入駐企業(yè)115家,建設(shè)面積2.2萬(wàn)畝,投入資金3.2億,年產(chǎn)值4.4億元?;菟?、龍里、獨(dú)山、都勻等縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,特別是惠水縣,正著力打造貴州最大花卉苗木基地縣,到2015年共扶持發(fā)展花卉苗木企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)80余家,引入了鴻瑞、荊江、美瑞特、豐之園4家花卉苗木龍頭企業(yè),輻射種植花卉苗木1.7萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入5億元,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5 000余人,帶動(dòng)就業(yè)2 500余人,就業(yè)收入達(dá)5 500余萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)8 000余元。為著力打造花卉苗木產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)黔南州花卉苗木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,黔南州編制了《貴州省黔南州30萬(wàn)畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》,各個(gè)縣(市)已紛紛編制了《實(shí)施方案》。但由于花卉苗木產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,周邊省、市、地州都將花卉產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),極大地沖擊著黔南州的花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,再加上資金匱乏和投資不足,黔南州花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程還比較緩慢。
1.2發(fā)展不均衡,品種結(jié)構(gòu)不合理
黔南州花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,品種結(jié)構(gòu)不合理?;ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)在黔南州是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),由于各縣市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一,花卉苗木產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于自由發(fā)展階段,發(fā)展極不均衡,除惠水縣、都勻市、獨(dú)山縣、龍里縣發(fā)展稍好外,其余各縣市仍發(fā)展緩慢,有的還處于起步階段。再加上長(zhǎng)期缺乏政府引導(dǎo),企業(yè)多為自行投入,總體發(fā)展目標(biāo)不明確,發(fā)展品種和發(fā)展優(yōu)勢(shì)不確定,形成了綠化觀(guān)賞苗木多,鮮切花、盆栽、盆景等種類(lèi)少;小苗多,大苗少;大路貨多,名貴品種少的品種結(jié)構(gòu)。其銷(xiāo)售主打品種仍停留在綠化觀(guān)賞苗木階段,品種結(jié)構(gòu)的不合理,造成了花卉苗木產(chǎn)業(yè)化程度較低,專(zhuān)業(yè)化、組織化程度較差,難以形成規(guī)模效益。
1.3市場(chǎng)流通體系不健全
黔南州現(xiàn)有的花卉苗木市場(chǎng)規(guī)模小,發(fā)育尚不成熟,交易方式落后,絕大部分花卉苗木市場(chǎng)仍徘徊在以零售、批發(fā)和攤位租賃為主的初級(jí)市場(chǎng)階段,花卉苗木市場(chǎng)集散功能、市場(chǎng)信息功能以及管理調(diào)控和平抑價(jià)格功能得不到充分發(fā)揮,統(tǒng)一的市場(chǎng)交易規(guī)則也有待形成;沒(méi)有完善的花卉苗木物流系統(tǒng),無(wú)花卉苗木專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸鏈,中間環(huán)節(jié)較多,運(yùn)作流程繁瑣,位置分散,時(shí)間較長(zhǎng),影響了鮮切花上市的質(zhì)量。
1.4缺少行業(yè)協(xié)會(huì)支撐
花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一個(gè)需要各行各業(yè)共同參與,跨行業(yè)、跨部門(mén)的綜合性產(chǎn)業(yè)。黔南州先后成立了黔南州蘭花協(xié)會(huì)、都勻市蘭花協(xié)會(huì)、惠水花卉協(xié)會(huì)。2013年黔南州林業(yè)局、惠水縣林業(yè)局、惠水縣花卉協(xié)會(huì)成為中國(guó)花卉協(xié)會(huì)綠化觀(guān)賞苗木分會(huì)新增理事單位,獨(dú)山縣已成立了一個(gè)花木合作社,但其余各縣仍缺少行業(yè)協(xié)會(huì)。全州沒(méi)有形成一個(gè)健全的行業(yè)協(xié)會(huì)支撐體系,給黔南州的花卉苗木行業(yè)的組織協(xié)調(diào)、信息和技術(shù)服務(wù)及市場(chǎng)指導(dǎo)工作帶來(lái)了一定的難度。
2.1良好的發(fā)展機(jī)遇和有利的政策環(huán)境
教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)優(yōu)化 對(duì)于車(chē)輛專(zhuān)業(yè)的本科教學(xué),汽車(chē)拆裝實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)目的已不局限于讓學(xué)生了解汽車(chē)整車(chē)及其各大總成的結(jié)構(gòu)和裝配工藝,而是通過(guò)拆裝實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)生綜合掌握和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力,即通過(guò)拆裝實(shí)訓(xùn)使學(xué)生鞏固拆裝對(duì)象的主要功能、工作原理,并進(jìn)一步掌握拆裝對(duì)象的設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)方法和加工制造方法,最終使學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解答“拆裝對(duì)象是什么”“怎樣設(shè)計(jì)、制造”“為什么這樣設(shè)計(jì)、制造”三個(gè)問(wèn)題。針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題,本改革對(duì)變速箱拆裝實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,在原有教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加變速箱傳動(dòng)路線(xiàn)示意圖的繪制、關(guān)鍵零部件的測(cè)繪與檢測(cè)等內(nèi)容。
隨著2012年1月12日國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布,貴州迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家《“十二五”規(guī)劃綱要》《全國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》《貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、黔南州委《關(guān)于制定黔南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》以及《貴州省黔南州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《貴州省黔南州30萬(wàn)畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為黔南州花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向,黔南州的花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為黔南發(fā)展的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)步入了一個(gè)全新發(fā)展的階段。
2.2廣闊的市場(chǎng)前景
花卉苗木消費(fèi)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志之一,是人們?cè)谏钚枨蟮玫綕M(mǎn)足以后更高層次的精神需求,社會(huì)對(duì)花卉產(chǎn)品的需求越來(lái)越大,一是鮮切花、高檔盆花、盆景的需求將保持較快增長(zhǎng);二是綠化觀(guān)賞苗木、草坪植物的需求加大;三是藥用、工業(yè)用等功能性花卉原材料的需求旺盛。黔南州發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)前景。
2.3優(yōu)越的自然條件
黔南州地跨長(zhǎng)江流域和珠江流域,江河交錯(cuò),以珠江水系為主,烏江、沅江、紅水河、都柳江四大水系300多條河流貫穿全境。全州平均海拔997米,平均氣溫13.6—19.6℃,平均降雨量1 100—1 400毫米。冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,氣候溫暖,雨量充沛,雨熱同季,無(wú)霜期長(zhǎng),屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,有利于各種動(dòng)植物的繁衍生息,境內(nèi)植物資源豐富,保留有較多的野生珍稀瀕危植物及貴州特有種。土地以山地和丘陵為主,土層深厚,pH值多在5.0—7.5之間,有機(jī)質(zhì)含量高,土壤質(zhì)地多為壤土或輕粘土,適合多種林木、花卉生長(zhǎng),為花卉苗木產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的自然條件。
2.4較好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)
黔南州位于貴州省中南部,鄰接廣西壯族自治區(qū),是貴州和西南地區(qū)最近的入海通道。以貴廣高鐵、黔桂鐵路、湘黔鐵路、蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速公路、321、320、210國(guó)道線(xiàn)、荔波機(jī)場(chǎng)為骨架,構(gòu)成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng),具有較好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
全州農(nóng)業(yè)人口356.38萬(wàn)人 ,其中農(nóng)村勞力200余萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的58.2%。其充裕的勞力,為發(fā)展勞動(dòng)密集型花卉苗木產(chǎn)業(yè)提供了有力保障。
2.6豐富多樣的花卉苗木種質(zhì)資源
黔南州具有豐富多樣的花卉苗木種質(zhì)資源,為發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展?jié)摿O大。一是木本珍稀植物較多。這些樹(shù)種不僅是珍貴的種質(zhì)資源,也是優(yōu)良的園林綠化觀(guān)賞樹(shù)種,可以對(duì)它們進(jìn)行合理的保護(hù)和利用,具有很大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。二是鄉(xiāng)土特色花卉豐富,可進(jìn)行開(kāi)發(fā)和推廣,有很大的發(fā)展空間。三是蘭科植物的種類(lèi)多,黔南已發(fā)現(xiàn)150多種蘭花,包括春蘭(C.goeringii(Rchb.f.)Rchb.f.)、蕙蘭(Cymbidiumfaberi)、建蘭(Cymbidiumensifolium)、寒蘭(CymbidiumkanranMakino)、硬葉蘭 (CymbidiumbicolorLindl. subsp.obtusum Du Puy et Cribb.)、白花兜蘭(PaphiopedilumniveumPfitz.)等,全州十二個(gè)縣(市)均有分布,有較高收藏價(jià)值、較深的繁育基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。四是盆景資源豐富,極具開(kāi)發(fā)空間。五是藥用、工業(yè)用花卉植物多,可用于制藥、提煉精油等,可發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)深加工,具有較大的市場(chǎng)潛力。
3.1增加資金投入,拓寬融資渠道
一是政府將扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金納入各級(jí)財(cái)政正常年度預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加,重點(diǎn)用于扶持花卉苗木生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)流通體系建設(shè)、花卉苗木科研與技術(shù)推廣體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和人才技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)等,同時(shí)整合相關(guān)涉農(nóng)資金,逐步加大對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的投入力度。二是積極探索花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用,積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)銀行信貸資金投向花卉苗木生產(chǎn)大中型企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社,大力扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè),采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+科技”方式發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展花卉保險(xiǎn)業(yè)務(wù),降低花卉苗木企業(yè)和農(nóng)戶(hù)特別是種植大戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。積極采取聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、發(fā)行債券等多樣化融資方式,實(shí)現(xiàn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)投資的快速增加。
3.2制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)政策支持
一方面各縣市結(jié)合實(shí)際情況,制定科學(xué)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮宏觀(guān)導(dǎo)向作用,明確主攻方向、區(qū)域布局和建設(shè)目標(biāo),加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的扶持,著力提升花卉苗木產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。另一方面積極落實(shí)各項(xiàng)有利于花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的現(xiàn)行政策,研究制定促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)方面的政策法規(guī),特別是重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的若干政策,加強(qiáng)各項(xiàng)政策間的銜接協(xié)調(diào),提升政策實(shí)施效果。制定花卉苗木產(chǎn)業(yè)稅收減免、土地利用、工商注冊(cè)等組合優(yōu)惠政策。
3.3利用特色資源優(yōu)勢(shì),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
要充分利用黔南州特色的花卉苗木種質(zhì)資源,圍繞種質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育以及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),大力開(kāi)發(fā)科技含量高、市場(chǎng)前景好的特色品種、新產(chǎn)品,來(lái)提升黔南州花卉苗木產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是著重培育本州珍稀木本綠化觀(guān)賞苗木,來(lái)滿(mǎn)足中小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),高速公路、高速鐵路、縣鄉(xiāng)級(jí)公路建設(shè),休閑綠化、旅游觀(guān)光項(xiàng)目實(shí)施對(duì)綠化大苗的需要;二是開(kāi)發(fā)蘭科資源,進(jìn)行繁育和培育新品種,爭(zhēng)取在蘭花收藏領(lǐng)域占領(lǐng)一席之地;三是開(kāi)發(fā)本州特有的藥用花卉資源,建立原料基地,發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)深加工;四是開(kāi)發(fā)盆景資源,培育高價(jià)值的特色觀(guān)賞盆景,拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)。
3.4建立社會(huì)服務(wù)保障體系,健全行業(yè)協(xié)會(huì)
要建立社會(huì)服務(wù)保障體系,健全行業(yè)協(xié)會(huì),可進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)秩序和市場(chǎng)行為,營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,充分保護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用者的合法權(quán)益。一是大力發(fā)展花卉專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社,提高花農(nóng)的組織化程度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品采摘、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、市場(chǎng)信息的服務(wù)。二是建立健全各級(jí)花卉苗木行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮花卉苗木行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,規(guī)范行業(yè)秩序,切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,更好地為企業(yè)服務(wù),積極地推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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責(zé)任編輯:王洪軍
10.3969/j.issn.1674-6341.2015.06.005
2015-10-30
向霞(1973—),女,貴州甕安人,工程師。
TU985
A
1674-6341(2015)06-0011-03
黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2015年6期