□文/劉昌

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院河北·秦皇島）

京津冀協(xié)同發(fā)展下濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)研究

□文/劉昌

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院河北·秦皇島）

京津冀協(xié)同發(fā)展理念的提出為濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時(shí)期，濱海旅游既要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，又要把控好發(fā)展機(jī)遇，在不斷的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)中尋求可持續(xù)發(fā)展。本文在對(duì)濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素做出分析和論述的基礎(chǔ)上，就京津冀協(xié)同發(fā)展下促進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的措施進(jìn)行研究，以期推動(dòng)濱海旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展；濱海城市；旅游產(chǎn)業(yè)

收錄日期：2015年10月9日

濱海城市擁有著富饒的自然資源和豐富的人文資源，是廣大旅游愛(ài)好者的極佳去處。京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，濱海旅游產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，也對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)提出了更高的要求。產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期的實(shí)踐積累才能實(shí)現(xiàn)，在此過(guò)程中也容易受到各種因素的干擾。我們必須要重視濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)影響因素，積極發(fā)揮這些因素的正面促動(dòng)效益。

一、濱海旅游產(chǎn)業(yè)影響因素分析

濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及關(guān)聯(lián)到眾多因素，也會(huì)受到這些因素不同程度的影響。就目前而言，影響濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要包括以下幾種：

（一）技術(shù)與人才因素的影響。21世紀(jì)是信息化時(shí)代，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)先進(jìn)科技的支持。京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)的關(guān)鍵要素是科技創(chuàng)新，利用先進(jìn)科技優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目、提升服務(wù)質(zhì)量，從而刺激游客消費(fèi)，滿足人們?nèi)諠u豐富的消費(fèi)需求。縱觀我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)每次產(chǎn)業(yè)變革背后都有著技術(shù)創(chuàng)新的足跡，由此看來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的主動(dòng)力，是增強(qiáng)濱海旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。為此，政府和企業(yè)應(yīng)該重視技術(shù)創(chuàng)新，加大科技研發(fā)力度和投入力度，以消費(fèi)者需求為依據(jù)，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)，最終達(dá)到旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。除此之外，人才是技術(shù)的應(yīng)用者和主導(dǎo)者，其具備的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力直接決定了技術(shù)應(yīng)用的實(shí)效和旅游服務(wù)質(zhì)量，我們重視技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)也不可忽視人才培訓(xùn)教育方面的工作，因?yàn)槿瞬攀锹糜萎a(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化的根本動(dòng)力和主導(dǎo)者。

（二）人文與自然因素的影響。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的旅游熱情逐漸增長(zhǎng)，對(duì)旅游環(huán)境也提出了更多、更高的要求，主要包括人文環(huán)境和自然環(huán)境兩個(gè)方面的內(nèi)容。不斷深化發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)與利益者之間的關(guān)系發(fā)生了微妙變化，尤其是消費(fèi)者不僅僅作為一名旅游服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)，而更多的是參與到旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)過(guò)程中，成為了旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的一員，這在很大程度上保證了旅游服務(wù)的實(shí)效性，是旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。其中，政府部門(mén)則扮演著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)者的角色，它承擔(dān)著制定旅游宏觀政策和規(guī)劃的重任，負(fù)責(zé)建立完善的旅游管理制度和體系。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化并實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)是自然資源，保護(hù)自然資源是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的核心問(wèn)題。京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要秉承生態(tài)旅游的理念，遵循自然一般運(yùn)行規(guī)律，構(gòu)建人與自然之間的和諧關(guān)系。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展下促進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)的措施

作者結(jié)合上文對(duì)濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的認(rèn)識(shí)和分析，有針對(duì)性地提出了以下幾種京津冀協(xié)同發(fā)展促進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)的措施，以供參考：

（一）創(chuàng)新科技。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)提供了更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)環(huán)境。濱海地區(qū)要充分利用這一背景資源，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，不斷加大科技創(chuàng)新方面的投入，借鑒其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)，完善自身旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，從而提升旅游產(chǎn)品的科技含量，給游客帶去全新的旅游體驗(yàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，濱海地區(qū)還應(yīng)該加強(qiáng)信息化建設(shè)，搭建一體化信息服務(wù)平臺(tái)，借助京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加大本地區(qū)旅游宣傳和營(yíng)銷(xiāo)力度，形成京津冀一體化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為游客提供更加全面的旅游攻略，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，滿足消費(fèi)者日益擴(kuò)張的需求。具體而言，濱海地區(qū)旅游單位或企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立全新的服務(wù)意識(shí)，以顧客需求為本位，及時(shí)更新旅游動(dòng)態(tài)信息，包括價(jià)格、天氣、交通、住宿等，在景點(diǎn)附近打造產(chǎn)業(yè)集群，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效益。

（二）優(yōu)化環(huán)境。濱海旅游公司需要樹(shù)立正確的生態(tài)發(fā)展觀念和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)，提供更多的人性化服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范旅游競(jìng)爭(zhēng)行為，關(guān)心、關(guān)護(hù)游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，尊重游客的主觀意愿，學(xué)會(huì)從不同角度分析問(wèn)題，定期舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究活動(dòng)，積極采納廣大群眾的有效意見(jiàn)和建議，從而完善自身管理體系，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)。而政府有關(guān)部門(mén)則需要清晰地認(rèn)知到京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)提出的要求及挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，分析自身所擁有的自然資源，協(xié)同其他地區(qū)整合所有旅游資源，共同制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)自己的文化特色和旅游特色，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，濱海地區(qū)還應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使京津冀地區(qū)交通連成一片，努力發(fā)展三地產(chǎn)業(yè)集群，給游客帶去全新體驗(yàn)，刺激他們的旅游積極性。

（三）引入人才。正如上文所提及的，人才是旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)的原始驅(qū)動(dòng)力。新的發(fā)展時(shí)期，我們必須要重視人力資源建設(shè)，積極引入先進(jìn)人才，打造一批專(zhuān)業(yè)化的旅游服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化提供有力的人才支撐。在此過(guò)程中，政府旅游管理部門(mén)及相關(guān)公司需要明確現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)所需要的人才，并以此為依據(jù)制定科學(xué)合理的人才培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，更新他們的理論知識(shí)體系和業(yè)務(wù)能力，提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化他們的旅游服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性，使其轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)的主力軍，促使他們提出更多有效意見(jiàn)，在不斷的實(shí)踐過(guò)程中完善旅游管理制度，規(guī)范旅游行為，營(yíng)造濱海地區(qū)良好的旅游環(huán)境。

（四）完善政策。濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)過(guò)程中要始終堅(jiān)持政府的引導(dǎo)，各級(jí)政府職能部門(mén)要充分發(fā)揮自身的職責(zé)，制定完善的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支持政策，重視京津冀協(xié)同發(fā)展，在知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面都有所作為。濱海地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策需要以擴(kuò)大開(kāi)放為主，將本地旅游帶出去、將外地旅游引進(jìn)來(lái)，通過(guò)一些旅游項(xiàng)目將濱海旅游產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，搭建旅游企業(yè)合作交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。與此同時(shí)，還要注重其他產(chǎn)業(yè)在濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的滲透，全方位整合旅游資源，不斷擴(kuò)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效益，促進(jìn)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的配套銜接。政府部門(mén)還需要建立一套完整的扶植政策體系，將價(jià)格、信貸、稅率等管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的溝通，提升本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助旅游企業(yè)打造知名品牌，通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，京津冀協(xié)同發(fā)展下，加速濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)尤為迫切和重要。由于個(gè)人能力有限，加之經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化莫測(cè)，作者在有關(guān)濱海旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)方面的研究可能存在不足，未來(lái)希望更多的學(xué)者關(guān)注濱海旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出更多有效產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)意見(jiàn)和建議，從而推動(dòng)京津冀整個(gè)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為受眾提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境和服務(wù)。

［1］石培華.旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑與重點(diǎn)［J］.旅游學(xué)刊，2011.5.

［2］李鋒，陳太政，辛欣.旅游產(chǎn)業(yè)融合與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化關(guān)系研究——以西安旅游產(chǎn)業(yè)為例［J］.旅游學(xué)刊，2013.1.

［3］袁花.基于自然生態(tài)系統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)構(gòu)建［J］.昆明冶金高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2011.6.

F59

A

本文為河北省濱海旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)研究課題（課題編號(hào)：sk201520-2）