鄭州農(nóng)民合作社發(fā)展研究

□文/胡 鈺

（中州大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 河南·鄭州）

一、農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用和角色

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵概c農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群的供給和需求關(guān)聯(lián)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做準(zhǔn)備的科研、農(nóng)資等前期產(chǎn)業(yè)部門，農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖等中間產(chǎn)業(yè)部門，以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等后期產(chǎn)業(yè)部門。

西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)依次分為壟斷、寡頭壟斷、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、完全競(jìng)爭(zhēng)四類，而企業(yè)在以上四類市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中獲得經(jīng)濟(jì)利潤的能力也是依次遞減的。在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的垂直分布中，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在很多獨(dú)立企業(yè)，而每個(gè)環(huán)節(jié)由于中間產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不同，其競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)也大不相同。某個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)越是趨向于完全競(jìng)爭(zhēng)，其利潤獲取能力就越弱；相反，某個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)越趨向于完全壟斷，該環(huán)節(jié)的價(jià)值獲取能力則越強(qiáng)。

鄭州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是為數(shù)不多的近似完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都是市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者，其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定了他們獲取的價(jià)值鏈利潤很低。目前，鄭州市無論是分散的農(nóng)戶，還是農(nóng)民專業(yè)合作社大多處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，即利潤低的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

二、鄭州市農(nóng)民合作社發(fā)展歷程及取得的成效

（一）鄭州市農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀。2005年，鄭州市開始誕生第一批農(nóng)民合作社，5月在鄭州市備案的第一批合作社共有100家，主要集中在畜牧業(yè)、種植業(yè)、水果業(yè)、漁業(yè)四種類型。比如:滎陽市城關(guān)鄉(xiāng)王莊養(yǎng)豬者合作社、中牟縣官渡鎮(zhèn)田莊村香椿生產(chǎn)者合作社等，這些合作社到今天還一直在經(jīng)營。

2012年，以“發(fā)展、規(guī)范、提高”為指導(dǎo)，不斷加大政策支持力度，鄭州市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1，900家，發(fā)展成員13萬多戶，帶動(dòng)農(nóng)戶近30萬戶；2014年12月，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭更好，全市農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)到2，874家，除了原來的畜牧、種植、水果、漁業(yè)外，也向合作社的縱深方向發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)超合作社，出現(xiàn)了生態(tài)種植專業(yè)合作社，專門負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料的服務(wù)合作社，推動(dòng)了無公害生產(chǎn)基地的建設(shè)，開展了農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證，讓我們的農(nóng)產(chǎn)品走得更遠(yuǎn)走得更好。

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，提高了鄭州市農(nóng)業(yè)組織化程度，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，大幅度提升了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

（二）鄭州市農(nóng)民合作社取得的成效

1、提高了農(nóng)民組織化程度，擴(kuò)大了農(nóng)戶家庭的生產(chǎn)規(guī)模。加入合作社以后，通過龍頭企業(yè)提供技術(shù)、生產(chǎn)資料、銷售等服務(wù)，形成了“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營體制，是農(nóng)村家庭經(jīng)營迸發(fā)了新的活力。

2、實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)了無公害生產(chǎn)基地建設(shè)。龍頭企業(yè)與合作社簽訂生產(chǎn)合同，合作社根據(jù)合同條款要求農(nóng)戶按照產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)很快得到實(shí)現(xiàn)，能夠建立真正的無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3、提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。龍頭企業(yè)的服務(wù)通過合作社的組織和實(shí)施，大大提高了工作效率，減輕了壓力，可以放手開拓市場(chǎng)，更好地為農(nóng)戶提供服務(wù)；農(nóng)戶也從合作社的合作力得到好處，越來越多的農(nóng)戶加入合作社，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，使農(nóng)村很快形成新的區(qū)域化、專業(yè)化格局。

4、增加了農(nóng)民收入。合作社把千家萬戶的農(nóng)民有效組織起來，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營，為增加農(nóng)民收入提供了條件。第一，合作社集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，能夠享受批發(fā)價(jià)、出廠價(jià)等優(yōu)惠，降低了生產(chǎn)成本；第二，合作社可以將農(nóng)戶分散生產(chǎn)的產(chǎn)品集中起來銷售，形成批量，增加了與買方討價(jià)還價(jià)的實(shí)力，提高了產(chǎn)品價(jià)格；第三，能夠享受龍頭企業(yè)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，既解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題還降低了成本。

三、鄭州市農(nóng)民合作社存在的問題

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在初級(jí)階段，占總的經(jīng)營農(nóng)戶的比例比較?。灰患乙粦舴稚⒔?jīng)營還是當(dāng)前最主要生產(chǎn)經(jīng)營方式。如2012年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1，900家，發(fā)展成員13萬多戶，帶動(dòng)農(nóng)戶近30萬戶，實(shí)有入社農(nóng)戶約13萬左右，僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的7%左右。也就是說，以家庭為單位的經(jīng)營方式還是鄭州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的主要組織形式，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還很緩慢，對(duì)農(nóng)民吸引力不足。

（二）目前大部分合作社還停留在生產(chǎn)階段或者初級(jí)加工階段。目前，合作社的主營業(yè)務(wù)還是以“種植、養(yǎng)殖、集散”為主，在加工、包裝、銷售、品牌等方面涉及的不夠，深度合作和延伸服務(wù)做的比較少，合作社的服務(wù)功能少，為社員提供的有效服務(wù)不足。

（三）農(nóng)戶參與合作社的后勁不足。利益是農(nóng)戶參與合作社的最大動(dòng)力，即參加合作社的凈收益必然要大于單干的凈收益，不然還不如單干。但是，目前合作社盈余在總體上不足，大部分合作社二次分配比例比較小，有的甚至沒有二次分配。農(nóng)民專業(yè)合作社與社員之間缺少緊密、穩(wěn)定的利益聯(lián)系，雖然利益在不同程度上得到體現(xiàn)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于入社的預(yù)期，影響了廣大農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，內(nèi)部活力不足。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角下推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的措施

（一）確立農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)濟(jì)主體地位。家庭承包制使農(nóng)民成為了真正的生產(chǎn)主體，但沒使農(nóng)民成為真正的交換主體，從而不能使農(nóng)民成為完整意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。要使農(nóng)民真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，必須在鞏固農(nóng)民作為生產(chǎn)主體地位的基礎(chǔ)上，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為向“購”和“銷”兩個(gè)領(lǐng)域延伸，成為真正的“買賣人”。使承包經(jīng)營的農(nóng)戶在成為生產(chǎn)主體的基礎(chǔ)上，圍繞自己的生產(chǎn)進(jìn)入“產(chǎn)前”和“產(chǎn)后”兩個(gè)領(lǐng)域的流通，與“工”和“商”以及其他經(jīng)濟(jì)組織等建立起真正的商品交換關(guān)系，從而確立農(nóng)民作為交換主體的地位，最終使農(nóng)民成為完整意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。而產(chǎn)業(yè)鏈視角下的農(nóng)民專業(yè)合作社將千家萬戶聯(lián)結(jié)起來，納入專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營的軌道，從而有效地緩解了實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制所面臨的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，通過提供各種服務(wù)，將農(nóng)戶延伸到產(chǎn)供銷的各環(huán)節(jié)，從而確定了農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位。

（二）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)市場(chǎng)的需要組織農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)，為企業(yè)提供收購、粗加工等服務(wù)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合。在增強(qiáng)農(nóng)民組織性的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)了市場(chǎng)協(xié)調(diào)型的優(yōu)點(diǎn)，作為一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)和農(nóng)民而存在的組織，有效連接了企業(yè)與農(nóng)民，同時(shí)也避免了偏袒現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）推進(jìn)農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，分享附加值。農(nóng)戶依托合作社參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，一是提高了農(nóng)戶的市場(chǎng)地位，二是農(nóng)戶在議價(jià)環(huán)節(jié)擁有了話語權(quán)，通過合作社與其他產(chǎn)業(yè)鏈主體的博弈，農(nóng)戶能分享到更多的利潤。所以說，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)民專業(yè)合作社，將分散的農(nóng)戶以組織的方式嵌入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，是農(nóng)民增收的重要途徑。通過在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制基礎(chǔ)上實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，從而克服了農(nóng)民自己不能進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)的弊端，在農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的推動(dòng)下，農(nóng)民才可以直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高端，獲取整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造的價(jià)值，分享附加值。

（四）產(chǎn)供銷有機(jī)聯(lián)合，加強(qiáng)品牌意識(shí)與市場(chǎng)連接力度，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈效益最大化。產(chǎn)業(yè)鏈視角啟示我們，農(nóng)民專業(yè)合作社通過向加工、銷售等流通領(lǐng)域推進(jìn)，可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。目前，鄭州市農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)范圍有限，鄭州市80%的合作社沒有涉及農(nóng)產(chǎn)品的深加工，這就限制了農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶增收的促進(jìn)作用。大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社擁有自主注冊(cè)商標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮“一縣一品”的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造知名農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。開展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地等相關(guān)認(rèn)證，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品的質(zhì)量。并積極推薦滿足要求的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品參加“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品錄”等活動(dòng)的評(píng)選工作，以提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度。短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一系列不同種類的知名品牌和專業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗嗪献魃缫约稗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)的共同體，產(chǎn)供銷的有機(jī)聯(lián)合可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益的最大化。

［1］鄭州市農(nóng)委資料匯編.

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