譚 婧/編輯

煙花爆竹新國標(biāo)指導(dǎo)安全燃放

譚 婧/編輯

國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布四項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)明年4月1日起實(shí)施

文件名稱：《煙花爆竹組合煙花》、《煙花爆竹禮花彈》、《煙花爆竹包裝》、《煙花爆竹標(biāo)志》

發(fā)布部門：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

施行時(shí)間：2016年4月1日

煙花爆竹是傳統(tǒng)的工藝產(chǎn)品，也是節(jié)日和喜慶的象征，深受人們喜愛。但也因其易燃易爆性，帶來了許多安全問題。2013年，我國發(fā)布實(shí)施了GB10631-2013《煙花爆竹安全與質(zhì)量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，此舉是為了提高煙花爆竹質(zhì)量，從源頭上減少安全事故的發(fā)生。這一標(biāo)準(zhǔn)是我國煙花爆竹領(lǐng)域的基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)，對煙花爆竹的安全與質(zhì)量做出了總體要求。

今年2月，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布《煙花爆竹組合煙花》、《煙花爆竹禮花彈》、《煙花爆竹包裝》、《煙花爆竹標(biāo)志》等四項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對組合煙花、禮花彈的燃放性能、安全性能、藥種藥量以及煙花爆竹的包裝與標(biāo)志等做出了全面細(xì)致的規(guī)定。

考慮到每年秋冬季是煙花爆竹生產(chǎn)旺季，為便于企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整生產(chǎn)條件，保障市場平穩(wěn)過渡，這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于下一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后，即2016年4月1日起正式實(shí)施。不過在實(shí)施日期之前，有條件的企業(yè)就可以按新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)了。

我國煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)已有近30年歷史

煙花爆竹是家家戶戶逢年過節(jié)或家逢喜事都喜歡燃放的傳統(tǒng)產(chǎn)品。近年來，國家層面或國際上的一些慶?；顒?dòng)，也都會有煙火表演。例如百姓熟知的北京奧運(yùn)會、60周年國慶、上海世博會、廣州亞運(yùn)會、南京青奧會、APEC會議等，煙火燃放都是亮點(diǎn)，它能很好地襯托喜慶的氣氛，同時(shí)也給國際友人留下深刻印象。

煙花爆竹這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)在中國已有1000多年歷史，但是，由于涉及火藥,對于安全性要求較高，從生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸以及使用燃放都需要相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。從1989年全國煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立，煙花爆竹的標(biāo)準(zhǔn)大致可劃分為四個(gè)層面：產(chǎn)品本身方面，1989年誕生第一個(gè)國標(biāo)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》；生產(chǎn)過程方面，1989年頒布了《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-89），2012年改為《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》；工廠設(shè)計(jì)方面，1992年頒布《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》，2009年修改為《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》；大型國事和賽事方面，2009年頒布了《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》。

最近，交通運(yùn)輸部也提出有關(guān)運(yùn)輸方面的安全規(guī)范，并且針對“煙花爆竹陸路運(yùn)輸”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范立項(xiàng)。此外相關(guān)的《運(yùn)輸電子名錄》、《海運(yùn)運(yùn)輸規(guī)范》和《運(yùn)輸電子管理規(guī)范》也同步啟動(dòng)。

四項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化規(guī)范

這次新頒布的四項(xiàng)新國標(biāo)中，有三項(xiàng)是2004年和2009年標(biāo)準(zhǔn)的修訂版，煙花爆竹的包裝標(biāo)準(zhǔn)是這次發(fā)布的全新標(biāo)準(zhǔn)。

《煙花爆竹組合煙花》標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了產(chǎn)品分類，新增了燃放時(shí)安全距離及對燃放人員的要求，修訂了安全警示語、燃放說明示例及燃放安全示意圖。具體而言：第一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。之前只是對產(chǎn)品的高度和底面的比值做了要求，但是對高度本身沒有做具體要求。新的標(biāo)準(zhǔn)中，個(gè)人燃放類的組合煙花最高高度是300mm，單發(fā)內(nèi)徑是30mm，高度與底面的比值從原來的2.0修改為現(xiàn)在的1.5，平穩(wěn)性更好。第二是藥量。從單發(fā)60g調(diào)整到25g，就一個(gè)完整的組合煙花來說，原來的最大藥量是3000g，現(xiàn)在是1200g，安全性更高。第三是對組合煙花的引燃裝置做了詳細(xì)規(guī)定。點(diǎn)火眼引必須是綠色的安全引線，其牢固性也有一定要求，一般無法扯出這根引線。引燃時(shí)間從6-12秒修改為5-8秒，更嚴(yán)格、更精確。第四是從環(huán)保和材質(zhì)方面做了調(diào)整和修改。新的個(gè)人燃放類產(chǎn)品中強(qiáng)制禁用對環(huán)境和對身體有害的鉛等化合物。第五是對燃放性能的控制做了限制。限定了燃放高度的最高和最低等因素，對普通消費(fèi)者也會有一個(gè)可控的范圍。此外是燃放的軌跡，包括橫向的以及落下的物質(zhì)都做了明確的規(guī)定。例如落下的物質(zhì)如果帶火，則限定在8米以內(nèi)。即使是沒有明火、沒有溫度也沒有重量的紙塊，新標(biāo)準(zhǔn)也限制了其下落范圍。

《煙花爆竹禮花彈》適用于專業(yè)燃放類禮花彈，對產(chǎn)品藥量進(jìn)行了更為嚴(yán)格的控制，增加了禮花彈最低爆炸高度和最高爆炸高度的要求，對規(guī)范禮花彈生產(chǎn)制造、指導(dǎo)大型焰火燃放將起到積極作用。新標(biāo)準(zhǔn)還對水上禮花彈和禮花花束之間的距

說法檔案離做了特別規(guī)定。舊版標(biāo)準(zhǔn)中很多相對含糊的方面，新標(biāo)準(zhǔn)都依據(jù)實(shí)際情況和預(yù)想安全要求，做了細(xì)致的具體限定。

《煙花爆竹包裝》對產(chǎn)品包裝提出了總體要求，并根據(jù)各類產(chǎn)品特點(diǎn)，細(xì)化了運(yùn)輸包裝和銷售包裝的技術(shù)要求，確保產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸以及燃放安全。我們知道，包裝最主要的作用是保護(hù)煙花爆竹產(chǎn)品，尤其是運(yùn)輸包裝，可以起到提升安全系數(shù)的作用。從專業(yè)角度來講，煙花爆竹雖然有其危險(xiǎn)性，但也并不需要特別的工具和道路來運(yùn)輸，如果沒有特別的外力作用，煙花爆竹本身不會輕易燃燒爆炸。包裝之后，一般要做12米產(chǎn)品跌落實(shí)驗(yàn)，以確保在運(yùn)輸途中不會因跌落而產(chǎn)生爆炸。對于銷售包裝，要保證產(chǎn)品中的火藥不會泄漏出來。此外，還有一些包裝中要有填充物，緩沖在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的顛簸和磕碰，防止震動(dòng)。就比如禮花彈，它的外包裝使用了5層以上的瓦楞紙箱，里面還有5層內(nèi)襯，相當(dāng)于10層保護(hù)。

《煙花爆竹標(biāo)志》嚴(yán)格按照煙花爆竹安全與質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，規(guī)范了產(chǎn)品明示擔(dān)保的主要內(nèi)容和要求，引導(dǎo)消費(fèi)者正確使用煙花爆竹產(chǎn)品。首先，產(chǎn)品本身的基本信息要清晰完整，例如產(chǎn)品屬于哪一類哪個(gè)級別等，還特別要求標(biāo)志要附著在產(chǎn)品上，不能與產(chǎn)品脫離。其次，煙花爆竹通常分為個(gè)人燃放和專業(yè)燃放，專業(yè)燃放類產(chǎn)品使用了紅色字體，外觀必須是純色的，提醒這類產(chǎn)品相對會更加危險(xiǎn)。個(gè)人燃放類產(chǎn)品，則使用了綠色字體，字體不小于28mm，外觀可以是彩色。除此以外，煙花爆竹產(chǎn)品還必須要有燃放說明和警示語，其中燃放說明相當(dāng)于使用說明,警示語相當(dāng)于提示語和注意事項(xiàng)。

新標(biāo)準(zhǔn)促煙花爆竹行業(yè)健康發(fā)展

近十年，整個(gè)煙花爆竹行業(yè)呈現(xiàn)出了上升的趨勢，產(chǎn)值也達(dá)到了500多億元。這幾年媒體對煙花爆竹的報(bào)道也逐漸增多，除了安全，也講到了環(huán)保。同時(shí)，就2013-2014年的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢來看，煙花爆竹已經(jīng)開始從非主產(chǎn)區(qū)向主產(chǎn)區(qū)集中，作為國內(nèi)四個(gè)花炮主產(chǎn)區(qū)的瀏陽、上栗、萬載、醴陵，也形成行業(yè)自律合作框架協(xié)議，整個(gè)行業(yè)正在向正規(guī)和品牌化方向挺進(jìn)。

新標(biāo)準(zhǔn)出臺對煙花爆竹行業(yè)和企業(yè)也會帶來諸多影響。煙花爆竹有它自己的特殊性，生產(chǎn)企業(yè)大都集中在遠(yuǎn)離人員密集的場所。不過可喜的是，尤其是在近十年，整個(gè)煙花爆竹行業(yè)對自身、對標(biāo)準(zhǔn)的理解和參與度都在大大提高，相關(guān)企業(yè)的參與積極性也有提升。所以在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，對行業(yè)和企業(yè)的規(guī)范都會起到很大的作用，更會推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)然，在這樣一個(gè)調(diào)整階段，小企業(yè)也會不可避免地受到不同程度的影響和沖擊。

企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知、理解和推進(jìn)都在不斷加強(qiáng)，大多數(shù)企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)工作更是支持并配合，這樣的大環(huán)境無疑是為新標(biāo)準(zhǔn)的出臺實(shí)施增色不少。因此，在新標(biāo)準(zhǔn)推出之始，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作必不可少，引導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)，國家也需要做好監(jiān)管，對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力的企業(yè)，要有嚴(yán)格的配套措施進(jìn)行監(jiān)督管理，充分保障標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果，讓煙花爆竹更加安全。

中國煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)與世界標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌

目前國際上的煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)有幾大系列：中國，最早在1989年發(fā)布第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)；英國，1988年首次發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，成為歐盟標(biāo)準(zhǔn)；日本自成體系，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較完善。從區(qū)別來看，中國講求更多的是系統(tǒng)，2004年標(biāo)準(zhǔn)中有14大類，之后修改為9大類。而歐洲更多是直接對應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)行要求，一共有30多類。美國共有13類。在這次新出臺的標(biāo)準(zhǔn)中，就特別借鑒了國外的一些標(biāo)準(zhǔn)。

2011年9月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局（ISO/TMB）通過98號決議，由中國承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織煙花爆竹技術(shù)委員會（ISO/TC264）秘書處工作。秘書處落戶湖南，由國家煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心承擔(dān)。隨著中國在標(biāo)準(zhǔn)化方面不斷走向國際，通過秘書處的平臺，國際上對中國的工作也有了越來越多的認(rèn)可與肯定，這些都為中國的標(biāo)準(zhǔn)化工作在國際上贏得很好的口碑。

永康一煙花爆竹銷售點(diǎn)釀慘禍試放煙花發(fā)生爆炸5人死亡

2月19日下午4時(shí)許，浙江省永康市象珠鎮(zhèn)文雄煙花爆竹銷售點(diǎn)在為顧客試放煙花爆竹時(shí)，引發(fā)火災(zāi)導(dǎo)致其他煙花爆竹爆炸，共造成5人死亡，3人受傷。根據(jù)消防部門統(tǒng)計(jì)，遇難的5人中，3個(gè)是孩子。經(jīng)初步查明，本次事故系店老板在賣煙花時(shí)試放了一個(gè)擦炮到門外，將堆放在銷售點(diǎn)外的煙花爆竹引燃爆炸，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)所致。據(jù)悉，事發(fā)的煙花爆炸銷售點(diǎn)和右側(cè)的副食品店是一對陳姓兄弟開的，已經(jīng)開了四五年。前段時(shí)間該店也曾發(fā)生過煙花傷人事故。