管制帶新過程中監(jiān)控席關(guān)口前移的重要性

耿茂煒

（民航西北空管局區(qū)域管制室，西安 710082）

管制帶新過程中監(jiān)控席關(guān)口前移的重要性

耿茂煒

（民航西北空管局區(qū)域管制室，西安 710082）

空管行業(yè)是保障民航安全的一個重要環(huán)節(jié)，隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，航班飛行流量每年都大幅度增長，空管從業(yè)者也快速增加，越來越多的年輕人離開大學(xué)，加入到空管大家庭中。作為空管行業(yè)未來發(fā)展的后繼力量，見習(xí)管制員的培養(yǎng)尤其重要。在實(shí)際工作中，各管制單位在帶新過程中發(fā)生不安全事件的情況逐年增加，如何安全高效的完成管制帶新工作，減少見習(xí)管制員見習(xí)過程的中發(fā)生的不安全事件成為了一道重要課題。

空管；飛行流量；見習(xí)管制員；不安全事件

空管行業(yè)隨著民航業(yè)的迅速發(fā)展進(jìn)入了一個快速上升期，每年各管制單位的新進(jìn)管制員的比例也在逐年遞增。大量新進(jìn)管制員的加入意味著管制帶新工作難度增大，帶新工作的安全風(fēng)險增加。目前，各地區(qū)普遍情況是管制教員數(shù)量有限，面對大量涌入的新進(jìn)學(xué)員，在人數(shù)上無法滿足一對一的模式。實(shí)際工作中，各管制地區(qū)也結(jié)合了自身的實(shí)際情況，發(fā)展制定出相應(yīng)的帶新模式，種類繁多，各有不同。這些模式目前處于摸索求新的階段，受限于各管制地區(qū)人員、扇區(qū)及流量等的區(qū)別，很難在全國范圍內(nèi)制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，在不同的帶新模式下，從工作程序中尋找規(guī)避風(fēng)險的措施是目前最有效也是最容易實(shí)現(xiàn)的途徑。

1　管制帶新工作中的風(fēng)險

據(jù)2013-2014年航空交通事故匯編統(tǒng)計(jì)，見習(xí)管制員在整體不安全事件中犯錯占60%。

仔細(xì)分析這些不安全事件可以看出，主要有三個方面的原因：管制學(xué)員風(fēng)險，見習(xí)管制員管制技術(shù)欠缺；管制教員風(fēng)險，又包含管制教員自身的錯忘漏行為，以及管制員失去對見習(xí)管制員的有效監(jiān)控；非技術(shù)風(fēng)險，包括家庭因素、工作環(huán)境、年齡等。

1.1管制學(xué)員風(fēng)險——見習(xí)管制員管制技術(shù)欠缺

技術(shù)原因犯錯誤大多發(fā)生在見習(xí)管制員身上以及持管制執(zhí)照1～3年之內(nèi)的管制員。尤其是見習(xí)管制員，對管制理論知識的理解與實(shí)際工作中的運(yùn)用存在偏差，管制業(yè)務(wù)能力不足。見習(xí)管制員容易出現(xiàn)視覺固著現(xiàn)象，也就是思想比較緊張，把精力都放在某一個沖突上，導(dǎo)致忘記其他沖突或忘記某飛機(jī)的存在；見習(xí)管制員同樣也存在聽覺固著，緊張的時候，聽不到協(xié)調(diào)監(jiān)控席管制員或其他人說什么，只是忙自己的事，在信息傳遞和溝通上欠缺。

1.2管制教員風(fēng)險

1.2.1管制教員失去對見習(xí)管制員的有效監(jiān)控

在見習(xí)過程中，見習(xí)管制員的一言一行都在管制教員的監(jiān)督之下進(jìn)行的，他們所犯的錯誤從理論上來講都是可以通過管制教員的及時糾正而避免發(fā)生的。但是實(shí)際工作中，見習(xí)管制員發(fā)生不安全事件的過程中，大部分情況都是處于管制教員監(jiān)控缺失的狀態(tài)，在管制教員指導(dǎo)下犯錯的事例極少發(fā)生。管制教員失去對見習(xí)管制員的有效監(jiān)控一般分為主動失效和被動失效兩方面。主動失效指管制教員臨時有其他事情，精力分散而沒有監(jiān)控到位。被動失效主要是指管制教員思想松懈，這種情況往往比較常見。在長期的管制帶新過程中，學(xué)員發(fā)指令，不合適的指令教員進(jìn)行糾正，教員長期處在撿漏的狀態(tài)；見習(xí)管制員在見習(xí)后期，理論知識已經(jīng)掌握的很好，在實(shí)施管制的過程中也做的比較好，學(xué)員不合適的管制指令已經(jīng)很少了，管制教員實(shí)際工作中處于海底撈針?biāo)频姆婪秾W(xué)員犯錯。當(dāng)管制教員長時間找不到錯誤，思想上可能放松了對學(xué)員的監(jiān)控。關(guān)鍵的管制指令沒監(jiān)控到，導(dǎo)致最后的防線被突破，不安全事件發(fā)生。

1.2.2管制教員實(shí)際工作中的“錯、忘、漏”

管制教員在在實(shí)際工作中的工作情況直接影響到見習(xí)管制員的見習(xí)工作。雖然管制教員的篩選嚴(yán)格，一般都是由成熟的優(yōu)秀管制員擔(dān)任，但這些并不是說明管制教員并不會犯錯。管制工作中的人為因素告訴我們，任何管制員都有可能犯錯，如何將犯錯的可能性降低到最小并且及時處理這些錯誤是關(guān)鍵。當(dāng)管制教員在實(shí)際工作發(fā)生“錯、忘、漏”的情況是，往往會造成更為嚴(yán)重的結(jié)果。因?yàn)橐娏?xí)管制員本身業(yè)務(wù)知識水平不足，管制教員帶新過程一旦出現(xiàn)不安全情況，往往需要管制教員及時更正；而當(dāng)管制教員自身犯錯時，基本上都會因?yàn)殄e誤的思路而難以及時做出正確反應(yīng)，延誤了糾正錯誤的最佳時機(jī)。

1.3非技術(shù)原因

人的心情或精神狀態(tài)會受到環(huán)境的影響，包擴(kuò)工作環(huán)境，社會環(huán)境，家庭環(huán)境及年齡等，處理事情時的方式因人精神狀態(tài)的不同而有所差異。人是會犯錯誤的，在精神狀態(tài)不佳時更容易犯錯誤；很多時候管制員犯錯誤并非技術(shù)原因，也不是思想上不重視，而是因?yàn)槟骋粫r間精神狀態(tài)不佳，造成情景意識喪失，導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。

從管制人為因素來分析，所有管制員在非技術(shù)原因方面所承受的風(fēng)險是相同的。但是實(shí)際工作中，成熟管制員良好的管制習(xí)慣及對管制工作職業(yè)操守的深刻認(rèn)識可以使成熟管制員迅速調(diào)整自身狀態(tài)，減少外界的影響。相比之下，見習(xí)管制員的見習(xí)過程中在自我調(diào)整方面存在更大的風(fēng)險。

2　目前的防范措施及存在的問題

在長期的管制帶新過程中，學(xué)員發(fā)指令，不合適的指令教員進(jìn)行糾正，學(xué)員和教員的溝通上沒有固定的模式，效果也有差異。學(xué)員在管制席位見習(xí)初期，判斷沖突的能力較弱，通過教員指點(diǎn)，幫助學(xué)員完成管制工作，通常為，教員說，學(xué)員做；見習(xí)中期，學(xué)員具備了一定的沖突判斷能力，但是較復(fù)雜時，可能會忘記沖突，此時做法為：學(xué)員做，教員糾正，然而學(xué)員的管制行為有不可預(yù)測性，如果教員及監(jiān)控席的管制員對學(xué)員的錯誤沒有及時糾正，也可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生；到學(xué)員見習(xí)后期，學(xué)員不合適的管制指令已經(jīng)很少了，管制教員實(shí)際工作中處于海底撈針?biāo)频姆婪秾W(xué)員犯錯，長時間找不到錯誤，思想上可能放松了對學(xué)員的監(jiān)控。人的精力是有限的，僅靠管制教員的基于自身工作能力對見習(xí)管制員進(jìn)行風(fēng)險控制，本身就是一種風(fēng)險。如果管制教員因?yàn)槟承┰蜃约憾挤稿e了，如何能有效保證帶新過程中有效性和安全性呢？由此便引申管制工作安全防范的一個長期而基礎(chǔ)的命題：如何預(yù)防管制員“錯、忘、漏”的風(fēng)險發(fā)生。

3　實(shí)行監(jiān)控席關(guān)口前移的重要作用及其可行性驗(yàn)證

3.1由被動監(jiān)控到主動監(jiān)控，從“亡羊補(bǔ)牢，事后拾漏”到“未雨綢繆，事先審核”

持照管制員在工作中，管制席位的管制員發(fā)管制指令，監(jiān)控席位的管制員進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控模式為：“亡羊補(bǔ)牢，事后拾漏”。這是目前雙崗制運(yùn)行的基本形式。這種運(yùn)行模式為“發(fā)布指令—發(fā)現(xiàn)錯誤—提出改正—發(fā)布改正指令”，通過監(jiān)控席對錯誤的管制指令及時進(jìn)行糾正，可以有效的提高整個管制扇區(qū)的安全保障。然而實(shí)際工作中，這樣的雙崗制運(yùn)行模式存在一定滯后性，并不能完全避免風(fēng)險。從主觀方面來看，監(jiān)控席管制員對管制席位的管制員的了解，認(rèn)可管制席的管制能力，而放松了監(jiān)控；監(jiān)控席位管制員經(jīng)過大流量的監(jiān)控后，流量降低，思想上放松了對管制席的監(jiān)控；當(dāng)管制席發(fā)布錯誤的管制指令時，監(jiān)控席管制員正忙于其他的事務(wù)，沒有監(jiān)聽到或者思維沒有跟上，從而造成監(jiān)控缺失。

如何確保管制員在管制生涯中少犯錯誤？除了按照防止“錯、忘、漏”工作指導(dǎo)建議實(shí)施工作，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣及作風(fēng)之外，實(shí)行監(jiān)控席關(guān)口前移。即：管制席管制員發(fā)關(guān)鍵指令（高度及航向）之前，告知監(jiān)控協(xié)調(diào)席的管制員，得到肯定后再給航空器發(fā)管制指令。這種模式為“發(fā)布指令前告知—發(fā)現(xiàn)錯誤—提出改正—發(fā)布改正指令”。這樣可以避免出現(xiàn)“亡羊補(bǔ)牢、事后拾漏”。

3.2監(jiān)控席關(guān)口前移在管制帶新工作中的運(yùn)用

將監(jiān)控席關(guān)口前移運(yùn)用在管制帶新工作中具有重大意義。管制帶新工作中，監(jiān)控席關(guān)口前移可以有效避免管制教員犯錯，減低管制教員風(fēng)險。不管管制席位是否正在進(jìn)行帶新見習(xí)，監(jiān)控席都可以通過關(guān)口前移提供有效監(jiān)控。此時，監(jiān)控席將管制席看成一個整體，將對管制席位的管制指令進(jìn)行監(jiān)控，不管是管制席位中的管制教員犯錯還是學(xué)員犯錯，都可以提前糾正錯誤，從而將管制教員犯錯或監(jiān)控不到位等教員風(fēng)險降到最低。

在應(yīng)對管制學(xué)員風(fēng)險方面，監(jiān)控席關(guān)口前移更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。監(jiān)控席關(guān)口前移過程中，監(jiān)控席可以提前判斷管制指令的對錯，對見習(xí)管制員在不同階段的見習(xí)工作形成有效保護(hù)。見習(xí)前期：教員說，學(xué)員做。監(jiān)控席關(guān)口前移主要是判斷教員的教導(dǎo)指令是否正確，學(xué)員在實(shí)施教員的教導(dǎo)過程中是否存在差錯；見習(xí)中期：學(xué)員做，教員糾正。通過監(jiān)控席關(guān)口前移可以為見習(xí)學(xué)員提供雙重保護(hù)，為管制教員糾正過程中遺漏進(jìn)行有效補(bǔ)充；見習(xí)后期：學(xué)員做，教員監(jiān)控。此時，監(jiān)控席關(guān)口前移，可以要求管制學(xué)員直接與監(jiān)控席進(jìn)行交流，通過管制教員和監(jiān)控席的雙重監(jiān)控，管制教員在可控范圍內(nèi)盡量增大放手量，在培養(yǎng)管制學(xué)員獨(dú)立性的同時，又可以保證管制工作安全有效的運(yùn)行。

4　結(jié)　語

以上方式，本班組內(nèi)已經(jīng)實(shí)施驗(yàn)證了半年時間，沒有產(chǎn)生對管制崗位或監(jiān)控崗位增加管制負(fù)擔(dān)的情況，在大流量的情況下也可以實(shí)施。尤其在帶新過程中及新放單管制員工作中，以上的改變起到了遮風(fēng)擋雨的作用，確保了安全。希望這種雙崗制的運(yùn)行模式可以得到更多管制單位的認(rèn)同，為管制運(yùn)行尤其是管制帶新中的工作運(yùn)行提供更多更有效的安全保護(hù)。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.067

V355

A

1673-0194（2015）02-0087-02

2014-12-29