學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平選人用人思想

○薛林群

選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題。近年來(lái)，各級(jí)黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線，選人用人主流是好的，但也存在這樣那樣的問(wèn)題。如何培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，習(xí)近平總書(shū)記為我們做出了深刻的回答。他在全國(guó)組織工作會(huì)議及不同場(chǎng)合，對(duì)怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部以及怎樣把好干部用起來(lái)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。這些選人用人思想，明確了考察人的主要標(biāo)準(zhǔn)、指明了培養(yǎng)人的基本途徑、指引了選拔人的主要方向，為我們個(gè)人成長(zhǎng)和做好工作提供了科學(xué)指南。

一、關(guān)于干部的標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平認(rèn)為，好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說(shuō)，就是“德才兼?zhèn)洹?。概括起?lái)說(shuō)，就是要做到“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中比較突出的問(wèn)題，他在明確這幾條都很重要的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)了信念堅(jiān)定和敢于擔(dān)當(dāng)這兩個(gè)方面。

1.信念堅(jiān)定

習(xí)近平指出，理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先要看這一條。習(xí)近平之所以把理想信念堅(jiān)定作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待，主要基于兩個(gè)方面的原因：

一是理想信念就是人的志向。他指出，志存高遠(yuǎn)的人，再遙遠(yuǎn)的地方也能達(dá)到，再堅(jiān)固的東西也能突破。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，有無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民事業(yè)英勇?tīng)奚?，支撐他們的就是“革命理想高于天”的精神力量。他認(rèn)為，如果理想信念不堅(jiān)定，不相信馬克思主義，不相信中國(guó)特色社會(huì)主義，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。只有理想信念堅(jiān)定，用堅(jiān)定理想信念煉就了“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。

二是理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。他認(rèn)為，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。他指出，我們現(xiàn)在大多數(shù)干部的理想信念是堅(jiān)定的，政治上是可靠的。同時(shí)，在我們的干部隊(duì)伍中，也有的對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問(wèn)計(jì)于神”；有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過(guò)日子；有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場(chǎng)、耍滑頭，等等。他指出，現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)為什么盛行？為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵，走向犯罪的深淵？說(shuō)到底，還是理想信念不堅(jiān)定。他強(qiáng)調(diào)指出：“事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?！?/p>

2.敢于擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平認(rèn)為，“敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)?！?/p>

他指出，現(xiàn)在一些干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做得過(guò)且過(guò)的太平官；有的身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍；有的為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇事明哲保身，有功勞搶得快，出了問(wèn)題上推下卸。更可怕的是，這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚(yú)得水，付出的比別人少，得到的比別人多。這種不求有功、但求無(wú)過(guò)的“圓滑官”、“老好人”、“推拉門”、“墻頭草”多了，黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊？這些問(wèn)題危害極大，必須下大氣力解決。

他認(rèn)為，無(wú)私才能無(wú)畏，無(wú)私才敢擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。他說(shuō)：“‘疾風(fēng)識(shí)勁草，烈火見(jiàn)真金’。為了黨和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，做我們時(shí)代的勁草、真金?！彼粌H是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。他在河北省正定縣擔(dān)任縣委副書(shū)記期間，發(fā)現(xiàn)一位業(yè)余文學(xué)愛(ài)好者賈大山孤傲清高，但才華橫溢。他擔(dān)任縣委書(shū)記后，力排眾議,任命賈大山為縣文化局局長(zhǎng)，這是當(dāng)時(shí)河北省唯一的由黨外人士擔(dān)任一把手的單位。后來(lái)的事實(shí)充分證明習(xí)近平的任命是正確的，因?yàn)橘Z大山不負(fù)重托，把正定縣的文化工作搞得有聲有色，多次被省里評(píng)為先進(jìn)單位，賈大山本人也成為知名作家。

二、關(guān)于干部的成長(zhǎng)

習(xí)近平認(rèn)為，好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來(lái)講，個(gè)人必須努力，這是干部成長(zhǎng)的內(nèi)因，也是決定性因素。他指出，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶。要時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要有“與人不求備，檢身若不及”的精神，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，努力做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。具體包括以下三個(gè)方面：

1.不斷學(xué)習(xí)

習(xí)近平指出，學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。干部要勤于學(xué)、敏于思，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，掌握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢(shì)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。除此之外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)實(shí)踐

習(xí)近平認(rèn)為，“耳聞之不如目見(jiàn)之，目見(jiàn)之不如足踐之”。知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人。干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

3.組織培養(yǎng)

習(xí)近平認(rèn)為，形勢(shì)越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。實(shí)踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過(guò)場(chǎng)等著提拔，如果那樣，必然會(huì)身子去了心沒(méi)去，還會(huì)與群眾格格不入，那就是弄虛作假了。要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成對(duì)干部的嚴(yán)格約束。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易，要管理好、監(jiān)督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)。對(duì)干部經(jīng)常開(kāi)展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)，這是個(gè)好傳統(tǒng)，要注意保持和發(fā)揚(yáng)。

三、關(guān)于干部的考評(píng)

習(xí)近平認(rèn)為，知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)，往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤。“不知人之短，不知人之長(zhǎng)，不知人長(zhǎng)中之短，不知人短中之長(zhǎng)，則不可以用人，不可以教人?！睂?duì)干部的認(rèn)識(shí)不能停留在感覺(jué)和印象上，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解，要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。根據(jù)這一思想，我們?cè)诳荚u(píng)干部時(shí)不僅要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)的原則，而且還要透過(guò)實(shí)績(jī)來(lái)看德才。

1.透過(guò)實(shí)績(jī)的名實(shí)來(lái)看品德

實(shí)績(jī)本義就是實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，本該沒(méi)有名實(shí)之分。但在實(shí)際工作中，有些干部為追求“實(shí)績(jī)”而吹噓、浮夸、搞花架子、做表面文章等?！皩?shí)績(jī)”的名與實(shí)不符，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、政風(fēng)，也直接反映了干部政治素養(yǎng)和思想品德方面存在的問(wèn)題。

干部是實(shí)事求是、踏實(shí)正派，還是漂浮不實(shí)、沽名釣譽(yù)，可以通過(guò)分析其“實(shí)績(jī)”的名與實(shí)來(lái)了解和把握。分析實(shí)績(jī)時(shí)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一看“實(shí)績(jī)”的由來(lái)。那些把班子集體的成績(jī)統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)作個(gè)人所為，把有利的客觀因素而產(chǎn)生的成果統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為自己主觀上的努力，把前任甚至前幾任的量變結(jié)果全記在現(xiàn)任的功勞簿上等所謂的“實(shí)績(jī)”，都是沽名釣譽(yù)的行為。二看“實(shí)績(jī)”的代價(jià)。有些“實(shí)績(jī)”看上去確實(shí)很顯著，也很驚人。但這些“實(shí)績(jī)”往往是以高投入為前提的，有的甚至是以殺雞取蛋、竭澤而漁的方式，耗盡單位老本、無(wú)法可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)的。三看“實(shí)績(jī)”的評(píng)價(jià)。那些上級(jí)稱心如意、下級(jí)怨聲載道的只唯上不顧下的做法，領(lǐng)導(dǎo)高高興興、群眾深惡痛絕的形象工程等，都不應(yīng)該算作實(shí)績(jī)。真正的實(shí)績(jī)應(yīng)該是群眾滿意度高的成績(jī)。只有以官兵“滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能把握住“實(shí)績(jī)”的名與實(shí)。

2.透過(guò)實(shí)績(jī)的顯隱來(lái)看作風(fēng)

每個(gè)干部面臨的工作頭緒都很多，既有容易顯示政績(jī)的工作，也有大量不太容易顯示政績(jī)或短期內(nèi)不能顯示政績(jī)而又對(duì)單位建設(shè)至關(guān)重要，必須去做的工作。一個(gè)好的干部，一方面應(yīng)孜孜以求于實(shí)績(jī)，另一方面又要淡泊于實(shí)績(jī)的顯隱。實(shí)績(jī)中顯績(jī)與隱績(jī)的多少在一定程度上能夠反映一個(gè)干部的工作作風(fēng)。

在干部隊(duì)伍中，重顯績(jī)、輕隱績(jī)的傾向是存在的，其主要表現(xiàn)在：一是能出名掛號(hào)提高知名度的工作就愿干、大干、快干，否則就慢干、少干或不干；二是做工作追求“速效靈”，而打基礎(chǔ)、見(jiàn)效慢“為他人做嫁衣”的事就不太愿意做；三是追求轟動(dòng)效應(yīng)，喜歡搞“大工程”、“大手筆”，而對(duì)那些經(jīng)常性的艱苦工作則不屑一顧。這類浮躁之氣、飄浮作風(fēng)，應(yīng)該引起高度的重視。在分析干部的實(shí)績(jī)時(shí)，既要看有形的政績(jī)，又要看無(wú)形的基礎(chǔ)性工作；既要看當(dāng)前工作的效果，又要看其可能產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)和潛在效能；既要看那些可以量化的政績(jī)，又要看那些確屬政績(jī)但又無(wú)法或不宜量化的績(jī)效。

3.透過(guò)實(shí)績(jī)的平奇來(lái)看智慧

干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部需要統(tǒng)攬全局，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。實(shí)際工作中，有的干部對(duì)上級(jí)的指示和工作部署，不善于結(jié)合本單位的實(shí)際情況抓落實(shí)，而是照葫蘆畫(huà)瓢，甘當(dāng)“傳聲筒”、“二傳手”。也有的干部在工作中分不清主次，看不準(zhǔn)重點(diǎn)，抓不住要害，事情干了不少，但可圈可點(diǎn)之處不多。還有的干部因循守舊，謹(jǐn)小慎微，缺乏果敢決策、大膽拍板的魄力。

干部在自己管轄的范圍內(nèi)，能夠看清工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)之所在，抓準(zhǔn)重點(diǎn)，敢創(chuàng)敢干并不是件容易的事。首先，必須對(duì)整個(gè)工作條件、現(xiàn)狀有全面、透徹的了解；其次，必須具有較強(qiáng)的洞察力、思維力、想象力、決策力等，能深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚，甚至能見(jiàn)人之所不見(jiàn)。這些因素綜合起來(lái)就是一個(gè)人的謀斷力，這對(duì)于一位優(yōu)秀的干部來(lái)說(shuō)是不可或缺的。謀斷力強(qiáng)則善于在錯(cuò)綜復(fù)雜的情勢(shì)中，提綱挈領(lǐng)，抓住要害；善于把握態(tài)勢(shì)，抓住機(jī)遇；善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。所取得的實(shí)績(jī)往往具有“獨(dú)樹(shù)一幟”、“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”的獨(dú)特性、開(kāi)創(chuàng)性。所以，通過(guò)對(duì)實(shí)績(jī)的平與奇的分析，可以了解一位干部是不是能謀善斷、富于開(kāi)拓和創(chuàng)新。

4.透過(guò)實(shí)績(jī)的因果來(lái)看能力

實(shí)績(jī)的取得離不開(kāi)干部的號(hào)召力、組織能力、策劃能力和解決具體問(wèn)題的能力等主觀因素，也與客觀條件密不可分。如果不考慮客觀因素一味地把實(shí)績(jī)作橫向比較，以及單純強(qiáng)調(diào)客觀困難不把實(shí)績(jī)放在歷史進(jìn)程中衡量，都不能很好地判斷出干部的工作能力。

一般來(lái)講，干部的能力可分為三種類型：一是開(kāi)創(chuàng)性工作的能力。在改革、發(fā)展的新時(shí)期，有待開(kāi)創(chuàng)的領(lǐng)域很多、也很廣，有許多都是前人沒(méi)有做過(guò)的，所以，這類工作也是最具拓展空間的。二是扭轉(zhuǎn)性工作的能力。作為一名干部有可能被組織安排到一個(gè)困難、艱苦或落后的單位去工作，由此面臨工作上的困境和被動(dòng)局面，而他的根本任務(wù)就是要帶領(lǐng)那里的官兵千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。在這種情況下，工作上每取得一份成績(jī)，要比在一般情況下付出得更多。所以，在干部考核中，對(duì)在扭轉(zhuǎn)性工作中取得實(shí)績(jī)的干部，應(yīng)予以特別的關(guān)注。三是提高性工作的能力。在更多的情況下，我們的工作是圍繞進(jìn)一步提高現(xiàn)有工作水平來(lái)開(kāi)展的。所以，干部工作能力如何，也就更多地體現(xiàn)在工作質(zhì)與量的提高上。通過(guò)“瞻前”和“顧后”，全面、聯(lián)系、歷史地分析，一般能判斷出干部開(kāi)展實(shí)際工作的能力。

5.透過(guò)實(shí)績(jī)的完缺來(lái)看素質(zhì)

干部應(yīng)具有統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、察全局、抓整體的全面素質(zhì)。有些干部某一方面的工作抓得出色，甚至成為先進(jìn)典型，而其他方面的工作比較欠缺；或者大部分工作抓得不錯(cuò)，而某一方面明顯不足，這種工作上的“偏科”有時(shí)就是素質(zhì)上“短腿”的表現(xiàn)。

對(duì)干部實(shí)績(jī)的認(rèn)定應(yīng)全面、系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)其實(shí)績(jī)的完整性。實(shí)績(jī)的完整性包括兩層含義：一是整體工作處于較高水平；二是單項(xiàng)工作不落后，無(wú)明顯“短板”。所以在分析干部實(shí)績(jī)的時(shí)候，既要看物質(zhì)文明建設(shè)的成果，也要看精神文明建設(shè)的成果；既要看中心工作、重點(diǎn)工作，也要看日常工作、基礎(chǔ)工作和一般性工作。通過(guò)分析其實(shí)績(jī)的完缺，才能準(zhǔn)確把握考核對(duì)象是否具有勝任擬任職務(wù)應(yīng)具備的全面素質(zhì)。

四、關(guān)于干部的使用

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，好干部成長(zhǎng)起來(lái)了，培養(yǎng)出來(lái)了，關(guān)鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于還是沒(méi)有好干部。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。

他指出，現(xiàn)在有的地方和部門，正確用人導(dǎo)向并沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。有的單位用干部，涉及具體人時(shí)，往往只看資歷、看輪到誰(shuí)了，論資排輩、平衡照顧，而不是看誰(shuí)更優(yōu)秀、更合適，用非所長(zhǎng)，結(jié)果干部干得很吃力，問(wèn)題堆了一大堆，工作也難以打開(kāi)局面。除此之外，一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒(méi)有進(jìn)步機(jī)會(huì)，干部群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。他認(rèn)為，“駿馬能歷險(xiǎn)，力田不如牛。堅(jiān)車能載重，渡河不如舟?！庇檬裁慈恕⒂迷谑裁磵徫?，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢?，不能?jiǎn)單把職位作為獎(jiǎng)勵(lì)干部的手段。要求我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。只有這樣，才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來(lái)，才能使大家的聰明才智充分釋放出來(lái)。