趙俊

（湖州市測(cè)繪院浙江湖州313000）

新時(shí)期中小城市如何擺脫桎梏發(fā)展智慧城市

趙俊

（湖州市測(cè)繪院浙江湖州313000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)取得了進(jìn)一步發(fā)展，并逐漸滲透至社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，智慧城市作為一種新型城市發(fā)展理念營(yíng)運(yùn)而生，在解決城市發(fā)展困難、促進(jìn)城市發(fā)展等方面具有十分重要的作用，新時(shí)期下，小城市如何擺脫桎梏發(fā)展智慧城市受到越來(lái)越多的關(guān)注。本文將對(duì)智慧城市概念及中小城市智慧城市建設(shè)中的桎梏進(jìn)行分析和研究，并提出新時(shí)期下，中小城市擺脫桎梏的有效途徑，從而為智慧城市建設(shè)提供支持和指導(dǎo)。

新時(shí)期中小城市智慧城市建設(shè)

0　前言

近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷深化，各類城市病日漸增多，為了能夠有效解決這一問題，積極將信息等技術(shù)運(yùn)用到城市建設(shè)當(dāng)中，建設(shè)智慧城市十分必要，不僅能夠整合、優(yōu)化城市資源，還能夠?qū)崿F(xiàn)智能化目標(biāo)。因此，加強(qiáng)對(duì)中小城市智慧城市建設(shè)的研究顯得尤為重要。

1　智慧城市概念

智慧城市主要是指將信息、通信等技術(shù)作為基礎(chǔ)，感測(cè)、分析及整合城市各類關(guān)鍵資源，并針對(duì)城市民生、環(huán)保等需求做出智能響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)智慧式管理和運(yùn)行，從而為城市居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

2　新時(shí)期下，中小城市智慧城市建設(shè)中的桎梏

中小城市作為我國(guó)城市的重要組成部分，是我國(guó)智慧城市建設(shè)工程的重中之重，中小城市由于受到資金、技術(shù)等因素的影響，在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，存在一些不足之處，在很大程度上影響其進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，缺乏科學(xué)規(guī)劃，黨和國(guó)家在提出“智慧城市”后，大量中小城市迅速涌入到這股熱潮當(dāng)中，但是，一些城市并沒有對(duì)實(shí)際情況作出詳細(xì)調(diào)查，缺乏科學(xué)規(guī)劃，隨意性較強(qiáng)，且智慧城市建設(shè)并非短時(shí)間內(nèi)能夠完成的，極易出現(xiàn)不了了之的情況[1]。

其次，缺乏創(chuàng)新性，智慧城市建設(shè)作為創(chuàng)造性、新型城市建設(shè)理念，并沒有相對(duì)成熟的模式，尤其是中小城市自身發(fā)展還難以承擔(dān)智慧城市建設(shè)重任，在盲目建設(shè)過(guò)程中，照抄照搬其他城市，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在很大程度上約束了城市軟實(shí)力的提升。

最后，實(shí)踐能力不足，智慧城市建設(shè)的核心是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，但是，中小城市自足研發(fā)能力相對(duì)較弱，僅能夠依靠外界技術(shù)支持，而這些核心技術(shù)一般掌握在跨國(guó)公司手中，且財(cái)政資金不足，不能夠?qū)①Y金投放到技術(shù)研發(fā)中，另外，“信息孤島”問題也是影響中小城市發(fā)展智慧城市的主要因素之一。

3　新時(shí)期下，中小城市擺脫桎梏的有效途徑

3.1立足比較優(yōu)勢(shì)，突出自身特色

智慧城市建設(shè)并不是盲目進(jìn)行，中小城市應(yīng)立足于城市發(fā)展歷史、特點(diǎn)等因素，不能夠摒棄傳統(tǒng)文化，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，明確目標(biāo)，為城市建設(shè)提供方向和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)城市的比較優(yōu)勢(shì)，并強(qiáng)化公眾認(rèn)同感，并與相鄰城市進(jìn)行合理分工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

不僅如此，還可以積極學(xué)習(xí)智慧城市建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，如：上海、沈陽(yáng)等，通過(guò)發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)，解決阻礙城市發(fā)展的困難，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面持續(xù)發(fā)展。

3.2明確市場(chǎng)需求，完善細(xì)節(jié)建設(shè)

市場(chǎng)需求作為智慧城市建設(shè)的主要推動(dòng)力，通過(guò)依附市場(chǎng)發(fā)揮杠桿作用等，創(chuàng)造出更多智慧市場(chǎng)發(fā)展新態(tài)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)智慧增長(zhǎng)。因此，中小城市要立足于本地市場(chǎng)需求，協(xié)調(diào)地方政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，營(yíng)造良好的客觀環(huán)境，積極建設(shè)惠民工程等。

另外，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，完善城市發(fā)展各個(gè)細(xì)節(jié)，如：智慧交通、智慧醫(yī)療等，為公民提供更加完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

不僅如此，中小城市智慧城市建設(shè)目標(biāo)最終是要服務(wù)于公民。基于此，要堅(jiān)持以人為本理念，充分了解公民的感受，增加人性化建設(shè)目標(biāo)，從而為智慧城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3注重創(chuàng)新，加大技術(shù)研發(fā)力度

“創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力”，同樣適用于智慧城市建設(shè)，信息技術(shù)是智慧城市建設(shè)的核心，只有不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

因此，中小城市要樹立創(chuàng)新理念，適當(dāng)增加資金投入力度，建立信息技術(shù)研發(fā)等服務(wù)平臺(tái)，積極與當(dāng)?shù)馗咝！⒖蒲袉挝缓献?，?chuàng)造并優(yōu)化智慧城市技術(shù)創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境。

另外，還可以利用技術(shù)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。技術(shù)人才是技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)，要培養(yǎng)并建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，并適當(dāng)提高人才福利待遇，保障人才不會(huì)流失，從而為中小城市智慧城市建設(shè)保駕護(hù)航。

3.4實(shí)現(xiàn)信息交流，打破孤島信息

首先，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一信息化框架標(biāo)準(zhǔn)，為信息共享提供支持，政府要積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免信息孤島現(xiàn)象的發(fā)生，并加強(qiáng)與國(guó)際合作，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，在國(guó)際上爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)。

其次，中小城市智慧城市建設(shè)過(guò)程中，要關(guān)注前期規(guī)劃，確保規(guī)劃合理性，才能夠指導(dǎo)建設(shè)工作，并落實(shí)責(zé)任制，分工協(xié)作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，并及時(shí)獲取智慧城市建設(shè)實(shí)際情況，最大程度整合、優(yōu)化資源，提高資源利用率。

最后，加強(qiáng)管理，建立并完善城市綜合管理體系，實(shí)現(xiàn)城市部門之間橫向、縱向之間的有效合作，確保業(yè)務(wù)上傳下達(dá)，以此來(lái)提高智慧建設(shè)有效性[3]。

4　結(jié)論

根據(jù)上文所述，智慧城市建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜性工程，涉及工作內(nèi)容較廣，難度較大。因此，新時(shí)期下，中小城市要立足于城市發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，明確自身桎梏，并采取針對(duì)性措施，找到比較優(yōu)勢(shì)，了解市場(chǎng)需求，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高管理水平，為智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)，從而推動(dòng)城市可持續(xù)、健康發(fā)展。

[1]王益明，許春雯，黃容.中國(guó)智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)--第七屆中國(guó)電子政務(wù)高峰論壇綜述[J].電子政務(wù)，2010，18(03):259-261.

[2]辜勝阻，楊建武，劉江日.當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)中的問題與對(duì)策[J].中國(guó)軟科學(xué)，2012，20(05):12-14.

[3]史璐.智慧城市的原理及其在我國(guó)城市發(fā)展中的功能和意義[J].中國(guó)科技論壇，2011，10(8):158-159.

F291.1[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-7-165-1

趙?。?980～），女，2003年畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)測(cè)繪工程專業(yè)，工程師，研究方向?yàn)闇y(cè)繪與地理信息。