安睿

（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貴州安順561000）

淺談小型煤礦安全生產(chǎn)管理策略

安睿

（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貴州安順561000）

本文主要針對全國小型煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題以及小型煤礦安全生產(chǎn)管理措施進行簡要分析，僅供參考。

小型煤礦安全生產(chǎn)管理措施

1　全國小型煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

近幾年，全國煤礦安全形勢并不理想，雖然在國家重拳高壓治理下，特重大事故有所下降，但較大事故仍時有發(fā)生。特別是小型煤礦，安全形勢更是令人擔憂，主要原因是地質條件復雜，煤層賦存條件差，人員素質低，投入和產(chǎn)出不成比例等等?，F(xiàn)階段在國家的強力整頓下，小型煤礦生產(chǎn)條件有所改善，機械化水平有所提高，生產(chǎn)秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，還存在諸多問題。

2　煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

安全是保證現(xiàn)代化煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關鍵點，同時也是相關企業(yè)不斷增強經(jīng)濟效益的核心保證，故還應當加強對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的細致分析，結合當前的工作形勢和工作開展的基本狀況，有針對性的提出改進的政策，提出改進的措施方案，不斷的實現(xiàn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步增強。一些煤礦業(yè)主為追求高額利潤，無視國家法律法規(guī)、鋌而走險、抗拒執(zhí)法、無證或證照不全違法組織生產(chǎn)、超層越界開采等。由于煤礦企業(yè)管理人員、技術人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴重，大專以上院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設計，不編制采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設計施工作業(yè)；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施。

3　小型煤礦安全生產(chǎn)管理措施

3.1立足于安全生產(chǎn)管理思想，體現(xiàn)其向導功能

企業(yè)發(fā)展與生存的靈魂是安全生產(chǎn)思想，安全跟效益與生產(chǎn)緊密相連，所有企業(yè)生產(chǎn)的前提條件以及生產(chǎn)效益的保障都是安全，為此，煤礦安全生產(chǎn)的推進務必立足于管理思想。管理包括管理人員與被管理人員，即所有進行煤礦生產(chǎn)的職工與工作者，都務必增強安全觀念，在確保心態(tài)安全的基礎上，實現(xiàn)行為上的安全。以管理人員作為視角，倘若被管理人員誤認為安全思想是一種硬性的指標，那么就會出現(xiàn)應付上級檢查的情況，逃避監(jiān)管，開采過于盲目性，未能夠有效地預防事故，這屬于一種錯誤的安全思想。以廣大的員工作為視角，應當在所有員工的內心深處滲透安全思想，以標語、報刊、電視、安全知識競賽、安全知識講座等手段，在所有員工的內心滲透安全思想，進而推動人的行為規(guī)范。

3.2安全管理要改掉不良習慣

在煤礦生產(chǎn)過程中，職工們有各自不同的行為習慣，有些非常好，有些卻容易造成安全隱患。管理者在面對這個問題時要區(qū)別對待，做到賞罰分明。有些習慣是非常容易造成事故的，比如，在井下工作過程中泛起瞌睡，在井下工人互相打鬧，態(tài)度隨意，工人在工作中毛手毛腳，這些都是要不得的，這些非常容易導致礦難的發(fā)生。

因為如果一個壞習慣，可能導致發(fā)生事故，影響到井下所有職工的安全。管理者在遇到這些不良習慣時，一定要嚴厲處罰，完善安全制度。

3.3統(tǒng)一思想，落實責任

同樣的礦井中，為什么有的區(qū)隊能安全生產(chǎn)，有的區(qū)隊卻屢次發(fā)生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經(jīng)常出問題？思想認識高低和工作責任是否落實是根本原因。思想重視了，工作到位了，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實安全生產(chǎn)責任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責任感、使命感。各級責任人必須對本部門的安全生產(chǎn)和安全目標負責任，要形成由下至上逐級負責的綜合體系。正常工作中，員工按責任制履職，出現(xiàn)事故、違章等異常，按責任制進行追究考核。

3.4分清主次，突出關鍵

煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認識影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴肅對待，嚴格按安全措施施工。

3.5創(chuàng)新管理，獎罰分明

任何管理都離不開具體制度，有了制度就必須執(zhí)行，才能產(chǎn)生實際的效果。在健全管理制度的前提下，企業(yè)必須制定切實可行的安全管理監(jiān)督和績效考核制度，強化監(jiān)督意識，確保相關制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核，提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點應放在一線干部職工身上，確保規(guī)程和制度落實到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運用經(jīng)濟處罰手段，使責任人吸取教訓，避免類似問題的發(fā)生，做到執(zhí)行制度必嚴，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應用經(jīng)濟和精神榮譽相結合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權，降低事故率，使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。

3.6加大投入，人機并重

小型煤炭企業(yè)普遍機械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學技術的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現(xiàn)“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓實現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識等的培訓，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統(tǒng)方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用有獎問答、家庭參與等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強制教育、規(guī)范管理的手段，增強他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點，沒有終點，要建立長效機制，結合企業(yè)階段性工作重點，針對性、循環(huán)式地開展安全意識和技能培訓。

4　結束語

從本質上加以分析在煤礦企業(yè)的建設過程之中安全管理是一個相當關鍵的環(huán)節(jié)，所以應當以切實的思想進行改進，以正確的觀念和嚴格的措施手段，真正意義上實現(xiàn)工作的進步，為今后工作的開展和相關事業(yè)的增強做出積極貢獻。

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TD82-9[文獻碼]B

1000-405X（2015）-7-419-1