黃正偉，喻 紅

(三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北宜昌 443002)

十八大召開以來，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶被納入國家戰(zhàn)略。三峽區(qū)域坐擁黃金水道，新晉的三峽城市群和長江經(jīng)濟(jì)帶三大流域性城市群共同擔(dān)負(fù)起這一重大光榮使命。在當(dāng)前長江流域開發(fā)和長江中游城市群開發(fā)的雙重機(jī)遇下，為了搶抓大好時(shí)機(jī)，助推區(qū)域發(fā)展與國家戰(zhàn)略更快接軌，促進(jìn)長江中游城市群交流合作，組建三峽城市群媒體聯(lián)盟已成必然趨勢。

一、“三峽城市群”發(fā)展戰(zhàn)略的提出背景和實(shí)施意義

1.“三峽城市群”發(fā)展戰(zhàn)略的提出背景

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。近年來，特別是黨的十八大召開以來，在黨中央的政策引領(lǐng)下，各級人民政府和社會各界高度關(guān)注城鎮(zhèn)化問題。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同構(gòu)成全面建設(shè)小康社會的四大載體，并成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)方向。

另一方面，2014年4月28日于重慶召開的11 省市座談會上，國務(wù)院就建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶作出重要部署。李克強(qiáng)明確指出:長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要一極，要依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐［1］。隨后，2014年9月25日，國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶被正式納入國家戰(zhàn)略，也意味著長江黃金水道將在未來很長一段時(shí)期內(nèi)成為改革探索的重要載體。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律表明，區(qū)域一體化、城市集群化是加速城市化進(jìn)程的內(nèi)在驅(qū)動力，單個的、分散的城市需要有城市群提供戰(zhàn)略支撐，在資源、特色、優(yōu)勢上充分共享互補(bǔ)，繼而達(dá)到互利共贏，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。國內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)無一不見證城市群在城市發(fā)展壯大中擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲗?dǎo)作用。在長江經(jīng)濟(jì)帶中，涵蓋了長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群三大流域性城市群，以及皖江城市帶、黔中城市群、滇中城市群這三大區(qū)域性城市群。從現(xiàn)有城市群布局看來，為了更好地銜接整個長江經(jīng)濟(jì)帶，還需要培育新的省際城市群，比如在湖北與重慶之間組建三峽城市群。2014年1月，中共湖北省委書記李鴻忠正式提出“三峽城市群”的概念，三峽區(qū)域內(nèi)的宜昌、荊州、荊門、恩施、神龍架林區(qū)(以下簡稱“四地市一林區(qū)”)抱團(tuán)組建的“三峽城市群”由此誕生。

2.“三峽城市群”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意義

進(jìn)入2014年，相繼召開的省級地方“兩會”中，廣泛提到“城市群”一詞，培育和發(fā)展城市群已然成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作重點(diǎn)。城市群存在于中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局中，有助于實(shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼而帶動區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且，城市群能夠加速人口、產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化、城市化布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施的有效利用率，節(jié)約公共服務(wù)成本，很大程度上緩解單個城市承載力不足的問題。無數(shù)的實(shí)例表明，城市群在其所處區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度最快、潛力最大、最具生命力?？梢哉f，城市群是先進(jìn)生產(chǎn)力的主要載體。

三峽區(qū)域內(nèi)的宜昌、荊州、荊門、恩施和神農(nóng)架林區(qū)自古以來在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面相互交融，具有相融相親的人文血脈，相似的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，民風(fēng)民俗也很接近。這些有利條件極大地增加了城市合作的民眾支持率，同時(shí)也為今后三峽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，四地市一林區(qū)地理地緣相連、行政區(qū)劃聯(lián)系緊密，占據(jù)長江中上游結(jié)合部的有利地形，是長江經(jīng)濟(jì)帶由沿海向中西部梯次推進(jìn)的重要優(yōu)勢節(jié)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建城市群，能夠?qū)^(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

最近幾年，四地市一林區(qū)互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)合作共贏，在降低城市間交易成本方面取得了良好的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，躋身為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一。同時(shí)，為支撐湖北長江經(jīng)濟(jì)帶和鄂西生態(tài)文化旅游圈的建設(shè)貢獻(xiàn)了重要的力量。因此，構(gòu)建湖北三峽城市群，無疑會提升區(qū)域整體戰(zhàn)略地位和綜合實(shí)力［2］。

二、三峽區(qū)域及周邊城市組建媒體聯(lián)盟的機(jī)遇

毛主席在一九四八年對《晉綏日報(bào)》編輯人員的談話中曾說:“報(bào)紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線，方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面……在報(bào)紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過報(bào)紙加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系，這是黨的工作中一項(xiàng)不可小看的、有重大原則意義的問題?！保?］在那個年代，唯一的媒體——報(bào)紙的重要性可見一斑。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，技術(shù)革新和信息時(shí)代的到來使媒體傳播方式發(fā)生了巨大的變化，相繼出現(xiàn)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新興媒體。但不論怎樣變化，媒體的重要性仍是不言而喻的。

對于任何一項(xiàng)長期方針政策的制定和實(shí)施，一方面要統(tǒng)一各級政府部門和基層普通老百姓的意見，達(dá)成共識、協(xié)同行動，在充分解讀政策精神的基礎(chǔ)上加以貫徹落實(shí);另一方面，規(guī)劃、政策的制定要達(dá)到對內(nèi)能充分認(rèn)識領(lǐng)會，對外能輻射到整個國際市場，從而為區(qū)域跨越發(fā)展搭建國際化平臺，而這些都離不開媒體的力量。區(qū)域振興發(fā)力，媒體開路先行，媒體宣傳工作需要率先啟動。那么，應(yīng)該如何理清思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口呢?強(qiáng)勢融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)，沒有固定的模式照搬照套，更沒有現(xiàn)成的成功經(jīng)驗(yàn)做法供借鑒，但我們可以遵循一條最為基本的原則:舊體制必須要破除，唯有如此，才能從思維定勢的桎梏中跳脫出來，才能建立起一套契合三峽城市群發(fā)展的媒體機(jī)制，更穩(wěn)妥地推進(jìn)三峽城市群發(fā)展，也才能收獲更多、創(chuàng)造更多、擁有更多的提高和發(fā)展空間。

當(dāng)前，三峽城市群的宜昌、荊州、荊門、恩施、神農(nóng)架林區(qū)以及周邊城市，如萬州、常德、張家界這些城市之間的文化、經(jīng)濟(jì)交流日益密切，相互之間的依賴程度加大，城市之間的無縫對接日益緊密;隨著生活水平的提高，交通通行條件的改善，基本形成了驅(qū)車1 ～2 小時(shí)生活圈、旅游圈;由于媒體聯(lián)盟可以利用共同的資源，通過多種途徑提高產(chǎn)品和服務(wù)在聯(lián)盟區(qū)域的市場知名度，吸引人們的眼球，形成注意力經(jīng)濟(jì)，三峽區(qū)域的廣告市場也呼喚著媒體區(qū)域聯(lián)盟的組建;再者，省級媒體強(qiáng)勢圈地，地方媒體的生存空間越來越小，地方媒體為求發(fā)展唯有合力生存，不然只會強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱;最后，區(qū)域媒體整合發(fā)展也是其自身發(fā)展的需要，媒體間合作，可以節(jié)省大量運(yùn)作成本，也有助于擴(kuò)大視野，提高媒體檔次，還能通過媒體聯(lián)動增強(qiáng)新聞事件的宣傳力度等等。

為此，筆者提出建立媒體聯(lián)盟的概念設(shè)想，打造“三峽區(qū)域及周邊城市媒體聯(lián)盟”(以下簡稱“三峽媒體聯(lián)盟”)。這是配合三峽城市群發(fā)展建設(shè)的一個切實(shí)可行的辦法，同時(shí)也是當(dāng)前三峽區(qū)域內(nèi)在內(nèi)的所有媒體行業(yè)(紙質(zhì)傳媒、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等)迫切需要考慮的問題。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，媒體聯(lián)盟(即媒體的跨形態(tài)跨區(qū)域合作)是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟，與媒體組織自身在特定時(shí)間段的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)系緊密，并已逐漸成為傳媒企業(yè)增強(qiáng)區(qū)域競爭力的核心策略。戰(zhàn)略聯(lián)盟不要求全面相容，它更強(qiáng)調(diào)彼此之間資源的共享共用，是一種優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合策略。根據(jù)不同的目標(biāo)，可以組成各種不同類型的合作聯(lián)盟，發(fā)揮靈活、快速、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，形成協(xié)同效應(yīng)。媒體加強(qiáng)合作，降低制作成本，豐富宣傳內(nèi)容、提升節(jié)目內(nèi)涵，增加投放平臺，共同拓展市場，通過媒體跨區(qū)域合作，建立傳媒資源共享機(jī)制［4］。

媒體聯(lián)盟通過整合資源、多方合作打破區(qū)域間的行政壁壘，對媒體轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施對策進(jìn)行共同探索，加強(qiáng)城市間、媒體間的資源共享和一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏或多贏的共同目標(biāo)。城市廣電傳媒的跨區(qū)域合作由來已久，并已通過不斷實(shí)踐探索出了多種模式，一是以地緣性為主要特征，結(jié)合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)板塊、城市帶、城市圈組建城市廣播電視聯(lián)盟，優(yōu)點(diǎn)是以政府間交流活動為依托，因此具有長期穩(wěn)定的合作關(guān)系;二是以城市間的經(jīng)濟(jì)活動為契機(jī)，開展短期階段性合作，這一模式服務(wù)性和針對性較強(qiáng)，但合作的穩(wěn)定性不高;三是城市廣電的跨臺、跨頻道合作經(jīng)營，資金雄厚、發(fā)展較快的城市通過輸出人才、管理模式、節(jié)目資源、資金等的方式，與相對欠發(fā)達(dá)城市進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營，共享合作收益;四是以特定節(jié)目主題進(jìn)行跨臺項(xiàng)目合作，這種模式合作周期相對明確，每個合作項(xiàng)目有明確的主題、階段性節(jié)目運(yùn)作計(jì)劃以及磋商機(jī)制;五是以單一節(jié)目交流、廣告聯(lián)營、人員交流以及委托培訓(xùn)為主的簡單合作［5］……

就三峽城市群自身發(fā)展需求以及區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略看來，三峽媒體聯(lián)盟宜參照第一種模式展開交流合作。聯(lián)盟媒體成員以平等互惠的基本原則，按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對”行動方針，深度強(qiáng)化在信息資源整合與共享方面的合作，共同探索媒體融合與轉(zhuǎn)型發(fā)展的謀略、路徑和措施，促進(jìn)城市間人才、經(jīng)濟(jì)、商品、旅游、信息、科技等交流與發(fā)展，把長江經(jīng)濟(jì)帶打造成新的經(jīng)濟(jì)支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體實(shí)力的攀升。

三、三峽媒體聯(lián)盟的使命和實(shí)施路徑

區(qū)域媒體聯(lián)盟，已有成功的先例。2011年，本著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟理念，成都都市圈(經(jīng)濟(jì)區(qū))媒體聯(lián)盟正式成立。由此為成都、雅安、綿陽、德陽、資陽、遂寧、樂山、眉山八市媒體之間搭建起了互利共贏的合作發(fā)展平臺，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)媒體在城市推廣、廣告經(jīng)營、信息資訊、新聞互動、異地采訪、創(chuàng)意策劃、人才交流、節(jié)目聯(lián)辦等方面的交流合作。成都都市圈媒體聯(lián)盟自成立以來，為推進(jìn)成都都市圈區(qū)域合作與發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，對成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

三峽區(qū)域及周邊城市組建媒體聯(lián)盟任重而道遠(yuǎn)，為了更好地執(zhí)行三峽媒體聯(lián)盟戰(zhàn)略決策，我們從三峽媒體聯(lián)盟的重要使命、三峽媒體聯(lián)盟的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，以及三峽媒體聯(lián)盟的具體實(shí)施建議三個方面對三峽媒體聯(lián)盟的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行分析和探討。

1.三峽媒體聯(lián)盟的重要使命

就三峽媒體聯(lián)盟的設(shè)立來說，宜昌作為省委省政府重點(diǎn)支持發(fā)展的省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市、建設(shè)中的現(xiàn)代化特大城市，近年來呈現(xiàn)蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)走出了一條生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)跨越增長、社會和諧文明進(jìn)步的綜合發(fā)展道路，是三峽區(qū)域最具影響力和號召力的城市。宜昌應(yīng)充分發(fā)揮輻射帶動作用，擔(dān)負(fù)起組織號召建立三峽媒體聯(lián)盟的重任。媒體聯(lián)盟設(shè)立后，為了更好地體現(xiàn)公平公正，充分調(diào)動各聯(lián)盟成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，豐富聯(lián)盟活動方式和內(nèi)容，增強(qiáng)工作活力，建議三峽媒體聯(lián)盟實(shí)行主席輪值制度。

媒體聯(lián)盟的職責(zé)遠(yuǎn)不止于傳統(tǒng)意義的媒體投放，而要為城市整體營銷提供策略支持，提供切實(shí)可行的傳播效率解決方案。要根據(jù)媒體工作的實(shí)際與當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的實(shí)際，通過科學(xué)地組織、精密地統(tǒng)籌安排，為域內(nèi)媒體提供多邊合作的平臺，有效推進(jìn)聯(lián)盟媒體的共同發(fā)展和區(qū)域宣傳發(fā)展，提升區(qū)域形象功能，實(shí)現(xiàn)媒體有效傳播，更好地服務(wù)區(qū)域內(nèi)受眾。需要注意的是，媒體聯(lián)盟是一項(xiàng)從思想觀念的轉(zhuǎn)變到管理模式革新的系統(tǒng)工程，它能否順利實(shí)施受到諸多因素的共同影響，因而必須要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一套行之有效的管理運(yùn)作體制機(jī)制。

首先，應(yīng)抓緊成立三峽媒體聯(lián)盟機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)由三峽城市群發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各個媒體所在地黨委、宣傳部門協(xié)助推進(jìn)，各地主流媒體積極參與構(gòu)建。同時(shí)，設(shè)置嚴(yán)格的管理章程和運(yùn)作程序，保障各項(xiàng)工作的高效有序開展。

其次，要制定具體實(shí)施辦法。依據(jù)上級指示精神，在深入充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施三峽媒體聯(lián)盟的具體意見和方案，積極穩(wěn)妥推動三峽城市群發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

最后，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，為后期工作開展造勢。精心制定宣傳方案，創(chuàng)新宣傳形式，多渠道、多方式開展宣傳，發(fā)動廣大干部群眾積極參與，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施三峽城市群發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感，在最短的時(shí)間內(nèi)激發(fā)全民學(xué)習(xí)宣傳三峽城市群的熱情和創(chuàng)造力，加速推進(jìn)三峽城市群戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

2.三峽媒體聯(lián)盟工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

三峽媒體聯(lián)盟工作的主要任務(wù):第一，要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好宣傳營銷。要從基礎(chǔ)建設(shè)、交通、資源開發(fā)、旅游業(yè)等方面著手，圍繞由三峽城市群的建立所創(chuàng)造的新投資環(huán)境、投資機(jī)會和開發(fā)前景等展開宣傳報(bào)道。如根據(jù)指示精神，三峽城市群的戰(zhàn)略定位除了“助力長江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展”外，還將打造成為世界級旅游目的地、三峽國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)域，媒體在開展宣傳工作時(shí)，應(yīng)循著這些政策導(dǎo)向，確立報(bào)道重點(diǎn)，做好宣傳定位和方案策劃。

第二，利用文化基石，展開宣傳報(bào)道。三峽區(qū)域是中華文明的重要發(fā)源地之一，奔騰不息的長江孕育出璀璨的文化積淀。在這里，大型水電工程現(xiàn)代化氣息與深厚的古代巴楚文化交織融合，古老而鮮明的楚風(fēng)楚俗特色與世界先進(jìn)科技文化摩擦出燦爛的火花。以巴楚文化為根底，融入中原文化和吳越文化元素，展現(xiàn)了雄厚的文化底蘊(yùn);不僅如此，三峽城市群神奇的山光水色、多彩的民間藝術(shù)、傳奇的精英人物都為其增添了不少獨(dú)特而超群的靈氣、人氣和文氣。近年來，隨著一系列大型現(xiàn)代水電工程的興建而帶來的高峽平湖的出現(xiàn)以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以水電工程文化、移民文化為核心的新型的現(xiàn)代文化賦予了古老文化以更加豐富的時(shí)代含義，使之充滿了當(dāng)代先進(jìn)文化的氣息［6］。獨(dú)特的三峽自然環(huán)境和人文景觀，淳樸勤勞的三峽人民，濃郁的民俗風(fēng)情以及“愛國、求索、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的人文精神構(gòu)成罕見、難以復(fù)制、不可多得的三峽特色文化。

第三，三峽媒體聯(lián)盟要充分發(fā)揮三峽區(qū)域文化資源富集、歷史底蘊(yùn)深厚、現(xiàn)代化氣息濃郁的優(yōu)勢，融合市場化理念，運(yùn)用項(xiàng)目化手段，深度挖掘文化資源，建設(shè)人文三峽，大力弘揚(yáng)融合古老巴楚文化和先進(jìn)水電文化的特色文化體系，構(gòu)建文化、科技、旅游等一體化產(chǎn)業(yè)鏈。這不僅是對三峽城市群、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的呼應(yīng)，也是對中國文化建設(shè)、文化振興貢獻(xiàn)一份力量。

三峽媒體聯(lián)盟工作中應(yīng)把握的重點(diǎn):媒體聯(lián)盟的宣傳工作要講究方法、注意策略，把握正確輿論導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個安全、和諧穩(wěn)定的優(yōu)良環(huán)境，科學(xué)地為黨和政府出謀劃策，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力服務(wù)。通過宣傳引導(dǎo)，力爭做到既迎合群眾利益訴求，帶動產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，又加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)服務(wù)型政府;主動圍繞國家大型工程建設(shè)、土地征用、房屋拆遷、社會保障、農(nóng)民工就業(yè)等熱點(diǎn)問題，及時(shí)答疑解惑，引導(dǎo)民眾全面、客觀認(rèn)識事情本質(zhì)，紓解民眾情緒，不斷釋放正能量;在合作過程中，對于聯(lián)盟利益和地方利益可能發(fā)生沖突的地方，要能準(zhǔn)確預(yù)見，及時(shí)做好對策研究準(zhǔn)備，借助多樣的宣傳形式提出問題，增進(jìn)溝通交流以達(dá)到化解矛盾、加大區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力的目的;同時(shí)，邀請關(guān)心和支持三峽城市群發(fā)展的社會各界人士參與三峽媒體聯(lián)盟的社會監(jiān)督工作，并廣泛聽取合理化意見和建議，不斷提升三峽媒體聯(lián)盟的服務(wù)能力與服務(wù)水平。

總而言之，三峽媒體聯(lián)盟要團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，全方位、多層次、一體化做好宣傳工作，全面倡導(dǎo)建設(shè)法制安全有序，社會穩(wěn)定和諧，人人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，買賣誠實(shí)守信，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，輿論積極向上，生態(tài)環(huán)境舒心宜居的新三峽，使得對內(nèi)增強(qiáng)民眾集體榮譽(yù)感和自我約束力，對外傳播良好的區(qū)域整體形象，增強(qiáng)輿論造勢，確保三峽城市群發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

3.三峽媒體聯(lián)盟的具體實(shí)施

對于三峽媒體聯(lián)盟的具體實(shí)施，筆者認(rèn)為可以圍繞“內(nèi)容協(xié)作”、“創(chuàng)新協(xié)作”、“重大活動協(xié)作”、“廣告協(xié)作”四條主線加強(qiáng)交流合作，每條主線都貫穿三五個任務(wù)，并積極開發(fā)新的策略，同時(shí)四條主線工作共同開展，充分拓展合作的深度與廣度，全力履行媒體聯(lián)盟的責(zé)任與使命。

內(nèi)容協(xié)作方面:(1)設(shè)立三峽媒體聯(lián)盟專欄。設(shè)立三峽城市群媒體聯(lián)盟統(tǒng)一新聞熱線、統(tǒng)一官方微博、微信公眾號，并制作三峽媒體聯(lián)盟專欄片頭、宣傳片在覆蓋的各地傳媒展開嵌入式密集式撒網(wǎng)式投放，充分強(qiáng)化受眾對三峽媒體聯(lián)盟的認(rèn)知。(2)簡化、易化聯(lián)盟成員的溝通和信息交換渠道。以互聯(lián)網(wǎng)為依托平臺，進(jìn)行資源共享和信息傳遞。(3)加強(qiáng)稿件交流學(xué)習(xí)。以正面宣傳為導(dǎo)向、以合作共贏為訴求、以民生新聞為標(biāo)準(zhǔn)，對符合各個地區(qū)的宣傳需要的稿件充分展開相互之間的交流學(xué)習(xí)。(4)媒體聯(lián)動。對于跨地區(qū)的重大新聞、突發(fā)事件，要通過媒體聯(lián)動實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間報(bào)道、第一時(shí)間互動，傳媒合力做好事件補(bǔ)充采訪、追蹤報(bào)道等，從而以最低的成本實(shí)現(xiàn)資源最大利用，最終實(shí)現(xiàn)媒體品牌共贏共建。

創(chuàng)新協(xié)作方面:歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人無一不強(qiáng)調(diào)“加快實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”，創(chuàng)新的重要性可見一斑。由于我國的地域文化特色鮮明，各地媒體在傳播經(jīng)營上采取了各具特色的相應(yīng)策略，因此聯(lián)盟媒體成員之間要加強(qiáng)交流合作，為各自宣傳工作的開展輸入新的血液。此外，通過定期組織活動，一方面，三峽媒體聯(lián)盟成員可以就各地一些優(yōu)秀的新聞策劃、活動策劃、廣告策劃案例展開共同探討、學(xué)習(xí)交流，另一方面，還可以穿插一些文藝、聯(lián)誼活動。從而既學(xué)習(xí)新的知識，又增進(jìn)互信，加深友誼，共同提高。

大型活動協(xié)作方面:以大型活動新聞交流為契機(jī)，聯(lián)合承辦活動欄目，豐富節(jié)目內(nèi)容，提升社會、經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大媒體聯(lián)盟影響力。大型活動包括諸如城市之間各類競技活動，城市之間旅游景點(diǎn)推介，城市之間行政、經(jīng)濟(jì)、文化交流峰會等等，它們都可以作為特別節(jié)目展開聯(lián)合報(bào)道。大型活動使媒體從語言傳播、事件傳播、人物傳播、觀點(diǎn)傳播、娛樂傳播，轉(zhuǎn)換提升到全方位的媒體價(jià)值傳播、影響力傳播、形象傳播［7］。并且，通過大型活動的聯(lián)合協(xié)作，不僅能降低節(jié)目制作成本，加強(qiáng)宣傳大造聲勢，提升聯(lián)盟影響力，還可以為聯(lián)盟組織帶來豐富的社會資源。

廣告協(xié)作方面:有研究表明，媒體經(jīng)營收入的75% ～95%來源于廣告收入。三峽媒體聯(lián)盟在廣告協(xié)作方面主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):(1)共同協(xié)商，制定合理的節(jié)目資源交流共享模式和廣告分成模式。(2)統(tǒng)一廣告形式，樹立大品牌形象。在聯(lián)盟媒體中統(tǒng)一廣告形式，用統(tǒng)一化的圖形和文字符號強(qiáng)化視覺識別效果，有利于大品牌形象的塑造。(3)加大廣告推介、服務(wù)合作，為三峽區(qū)域市場的潛在企業(yè)、客戶量身打造廣告業(yè)務(wù):設(shè)定聯(lián)盟媒體套餐，對目標(biāo)市場明確的廣告客戶形成強(qiáng)烈的效益最大化吸引，充分挖掘客戶，爭取資源。(4)廣告客戶互通有無，暢通信息，有效利用各媒體環(huán)境、人脈等資源優(yōu)勢。

四、結(jié)語

三峽城市群發(fā)展戰(zhàn)略的提出，無論對于湖北省還是整個長江經(jīng)濟(jì)帶，都是既利當(dāng)前又惠及長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策，將為實(shí)現(xiàn)中部崛起發(fā)揮重要作用。媒體聯(lián)盟通過資源整合、有效的合作方式打破區(qū)域市場之間的阻礙壁壘，推進(jìn)跨城市、跨媒體的資源共享和共同繁榮，實(shí)現(xiàn)共贏或多贏理念，適應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的需要，三峽區(qū)域及周邊城市組建三峽媒體聯(lián)盟是必然趨勢。

［1］郭家軒.長江經(jīng)濟(jì)帶升至國家戰(zhàn)略［N］.南方日報(bào)，2014－04－30(A04).

［2］何偉軍.以現(xiàn)代化特大城市的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)三峽城市群崛起的脊梁［N］.三峽日報(bào)，2014－05－19(001).

［3］白明政.毛澤東關(guān)于新聞宣傳工作的基本理論［J］.貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào):哲學(xué)社會科學(xué)版，2003(2).

［4］嚴(yán)一寧，聶桂芝.“關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展戰(zhàn)略下域內(nèi)媒體的責(zé)任與行動——兼談建立“關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)圈”域內(nèi)媒體聯(lián)盟的必要性［J］.新聞知識，2010(4).

［5］杜澤壯.誰能攪動城市電視臺“突圍”困局?［J］.傳媒，2009(12).

［6］楊 斌，范玲玲.區(qū)域文化與思想政治教育——以三峽區(qū)域文化為例［J］.湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào):哲學(xué)社會科學(xué)版，2007(2).

［7］史 紅.通過大型活動提升廣播節(jié)目影響力［J］.中國記者，2014(3).