楊立軍

（陜西廣播電視大學(xué)考試中心，陜西 西安 710119）

以現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)電大教育轉(zhuǎn)型發(fā)展

楊立軍

（陜西廣播電視大學(xué)考試中心，陜西 西安 710119）

現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合，是教育改革發(fā)展的重要方向和必然趨勢(shì)。作為專門運(yùn)用信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程開放教育的廣播電視大學(xué)，在實(shí)現(xiàn)向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中，必須高度重視教育技術(shù)創(chuàng)新，抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)快速發(fā)展的機(jī)遇，積極開發(fā)和應(yīng)用手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育新技術(shù)，搶占現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)制高點(diǎn)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

電大教育；信息技術(shù)；移動(dòng)學(xué)習(xí)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；轉(zhuǎn)型發(fā)展

2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出“辦好開放大學(xué)”，“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”。隨后，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后批準(zhǔn)中央廣播電視大學(xué)和廣東、北京、上海、云南、江蘇5所省級(jí)廣播電視大學(xué)更名為開放大學(xué)，開展“建設(shè)開放大學(xué)，探索終身教育模式”國家教育體制改革試點(diǎn)。其他各省級(jí)電大也在積極創(chuàng)造條件籌建開放大學(xué)，加快推進(jìn)廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

廣播電視大學(xué)經(jīng)過35年的發(fā)展，取得了巨大成績(jī)，但是時(shí)代發(fā)生了變化，電大要持續(xù)發(fā)展就必須轉(zhuǎn)型。在高等教育大眾化、全民終身學(xué)習(xí)、教育機(jī)會(huì)公平、網(wǎng)絡(luò)在線教育發(fā)展迅猛的新形勢(shì)下，廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，不能是簡(jiǎn)單的更名和翻牌，而是要實(shí)現(xiàn)從低級(jí)辦學(xué)形態(tài)向高級(jí)辦學(xué)形態(tài)轉(zhuǎn)變，從量的增減形態(tài)向質(zhì)的提高形態(tài)轉(zhuǎn)變，從根本上提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。因此，電大的轉(zhuǎn)型必須著眼于持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，全面深化改革，改革發(fā)展模式，從“學(xué)歷補(bǔ)償”教育為主向促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型；改革辦學(xué)模式，從“電大系統(tǒng)辦學(xué)”為主向全面開放辦學(xué)轉(zhuǎn)型；改革培養(yǎng)模式，從強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)為主向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型；改革管理模式，從傳統(tǒng)大學(xué)制度向現(xiàn)代大學(xué)制度轉(zhuǎn)型；改革技術(shù)模式，從以廣播電視技術(shù)為支撐向現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐轉(zhuǎn)型。

一、以現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)電大教育轉(zhuǎn)型發(fā)展是客觀要求

1.現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合是教育改革和發(fā)展的重要方向

《綱要》強(qiáng)調(diào)“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，是教育改革和發(fā)展的重要方向，更是廣播電視大學(xué)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放大學(xué)的根本途徑。目前，我國社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年末我國手機(jī)用戶達(dá)到12.29億戶，其中3G手機(jī)用戶4億余戶;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.18億人，其中手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)5億多人。網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)已經(jīng)形成廣泛而巨大的社會(huì)需求，遠(yuǎn)程開放教育進(jìn)入到了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代。廣播電視大學(xué)要向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，就必須堅(jiān)定不移地走借助技術(shù)的發(fā)展道路，通過不斷創(chuàng)新，積極搶占信息技術(shù)、教育技術(shù)的制高點(diǎn)，滿足社會(huì)和求學(xué)者的多元化個(gè)性化差異化學(xué)習(xí)需求。

2.傳統(tǒng)大學(xué)借助信息技術(shù)加快開放對(duì)電大形成有力挑戰(zhàn)

適應(yīng)在線學(xué)習(xí)的迅速興起，傳統(tǒng)大學(xué)也在努力借助技術(shù)的力量，開始從象牙塔走向社會(huì)。在美國，受可汗學(xué)院的影響，2011年秋，斯坦福大學(xué)教授塞巴斯蒂安·史朗把他的研究生水平的人工智能課程面向公眾放在網(wǎng)上，超過190個(gè)國家和地區(qū)的16萬人注冊(cè)了免費(fèi)課程，由此引發(fā)了一場(chǎng)波及全球的MOOCs（Massive Open Online Courses）運(yùn)動(dòng)。 2012年，美國的哈佛、麻省理工、普林斯頓、斯坦福、密西根大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等世界著名大學(xué)與相關(guān)企業(yè)聯(lián)手推出了三大MOOCs平臺(tái)：Udacity、Coursera和edX，共建和運(yùn)營一批高水平的在線課程，吸引了數(shù)以百萬計(jì)的來自世界各國的學(xué)習(xí)者通過在線進(jìn)行學(xué)習(xí)。其中Coursera平臺(tái)創(chuàng)辦4個(gè)月后學(xué)生數(shù)便突破了100萬，不到一年,來自世界各國的學(xué)生人數(shù)已經(jīng)突破了234萬，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢(shì)。國內(nèi)的清華大學(xué)、北京大學(xué)等一些大學(xué)除了加盟edX和Coursera外，也在開發(fā)自己的MOOCs和在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。

3.非教育行業(yè)進(jìn)軍在線教育促使電大創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育技術(shù)模式

近年來，大量IT企業(yè)等非教育行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)紛紛向教育領(lǐng)域進(jìn)軍。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)CB INSIGHTS研究顯示，從2011年第二季度到2012年第二季度，美國總共有235家在線教育公司吸收了13.7億美元的風(fēng)投資金。在國內(nèi)，騰訊、百度、360、新東方等公司都在進(jìn)軍在線教育，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。比爾·蓋茨曾經(jīng)預(yù)言，以后“我們可以在互聯(lián)網(wǎng)上找到質(zhì)量最佳的授課內(nèi)容，這些內(nèi)容比任何單一的大學(xué)都強(qiáng)”。這一預(yù)言正在加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，網(wǎng)民們也因此而越來越樂于接受在線教育或?qū)W習(xí)。面對(duì)遍地開花式的挑戰(zhàn)，電大必須加快創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育技術(shù)模式，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.網(wǎng)絡(luò)教育審批權(quán)下放倒逼廣播電視大學(xué)必須加快技術(shù)創(chuàng)新

自1998年以來，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)和68所普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院獲準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育（網(wǎng)絡(luò)教育），目前注冊(cè)在學(xué)學(xué)生超過500萬。2014年1月8日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推出進(jìn)一步深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施，再次取消和下放70項(xiàng)審批事項(xiàng)，其中包括“利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批”。這意味著廣播電視大學(xué)和68所高校網(wǎng)院壟斷現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的局面行將結(jié)束，將會(huì)有更多的高校網(wǎng)院和網(wǎng)絡(luò)大學(xué)迅速發(fā)展，這必然對(duì)廣播電視大學(xué)造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、以現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)電大教育轉(zhuǎn)型發(fā)展是內(nèi)在動(dòng)力

1.信息技術(shù)催生了廣播電視大學(xué)教育

發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育，是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化、促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展歷程，實(shí)際上是信息技術(shù)與教育深度融合的結(jié)果。學(xué)界所謂第一代遠(yuǎn)程教育，就是基于印刷技術(shù)和郵政通訊技術(shù)之上的函授教育。改革開放初期，隨著廣播電視錄音錄像技術(shù)的發(fā)展和普及，廣播電視大學(xué)在我國應(yīng)運(yùn)而生，極大地促進(jìn)了高等教育大眾化的發(fā)展，形成了第二代遠(yuǎn)程教育。上世紀(jì)九十年代末，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，深刻地影響了社會(huì)生活的各個(gè)方面，廣播電視大學(xué)不失時(shí)機(jī)地開展了基于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育，也就是所謂第三代遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育的革命性變化，也促進(jìn)了自身的跨越式發(fā)展。在電大教育中，信息技術(shù)的應(yīng)用不僅決定了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，而且決定了學(xué)校的教育方式，包括教學(xué)方式、管理方式和技術(shù)模式?？梢哉f，信息技術(shù)與教育的深度融合是遠(yuǎn)程開放教育及廣播電視大學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，信息技術(shù)與教育技術(shù)的發(fā)展不但催生了廣播電視大學(xué)，而且不斷推動(dòng)廣播電視大學(xué)向新的階段跨越發(fā)展。

2.信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步是電大教育改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

廣播電視大學(xué)教育在35年的發(fā)展歷程中，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用經(jīng)歷了從廣播、電視技術(shù)向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演變。1979年建校以來的前20年，電大教育主要采用廣播、電視等視聽技術(shù)，把優(yōu)質(zhì)教育資源通過電波送到千家萬戶，培養(yǎng)了267.23萬多名高等學(xué)歷教育畢業(yè)生，為我國實(shí)施學(xué)歷補(bǔ)償教育做出了顯著貢獻(xiàn)。從1999年以來的15年來，廣播電視大學(xué)抓住計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)迅速發(fā)展的機(jī)遇，以計(jì)算機(jī)為主要學(xué)習(xí)終端，大力開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育，培養(yǎng)了796.24萬名高等學(xué)歷教育畢業(yè)生，幾乎是前20年的3倍。信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)廣播電視大學(xué)帶來的不僅僅是辦學(xué)規(guī)模等量的激增，更重要的是質(zhì)的提升，電大實(shí)現(xiàn)了從廣播電視第二代遠(yuǎn)程教育向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)第三代遠(yuǎn)程教育的跨越發(fā)展，形成了基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)和交互教學(xué)的全新人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)了綜合辦學(xué)實(shí)力，有力地促進(jìn)了高等教育大眾化，成為構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱。

3.現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)必然引發(fā)電大教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)

3G、4G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和市場(chǎng)培育的日漸成熟，智能手機(jī)的快速普及，標(biāo)志著以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)入了新的時(shí)代，為發(fā)展手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育，推廣移動(dòng)學(xué)習(xí)，提供了可靠的技術(shù)支撐、巨大的市場(chǎng)需求和廣闊的發(fā)展空間。與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)相比，手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)更加方便快捷，更受學(xué)習(xí)者歡迎。因此，電大教育的技術(shù)手段將很快從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向智能手機(jī)、PDA、網(wǎng)絡(luò)電視等在內(nèi)的全媒體模式轉(zhuǎn)型，其中智能手機(jī)將會(huì)成為主導(dǎo)學(xué)習(xí)終端。充分利用智能手機(jī)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)開展遠(yuǎn)程開放教育，將成為電大教育改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、開發(fā)應(yīng)用手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育技術(shù)是電大教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向

1.手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)使泛在學(xué)習(xí)理念成為現(xiàn)實(shí)

泛在學(xué)習(xí)（U-Learning），又名無縫學(xué)習(xí)、普適學(xué)習(xí)、無處不在的學(xué)習(xí)，顧名思義就是指無時(shí)無刻的溝通和無處不在的學(xué)習(xí)，就是利用信息技術(shù)為任何學(xué)習(xí)者提供一個(gè)可以在任何時(shí)間、任何地方，使用手邊可以取得的任何工具來進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)（或稱“4A”，即Anyone，Anytime，Anywhere，Anydevice）的理想學(xué)習(xí)方式。泛在學(xué)習(xí)是數(shù)字學(xué)習(xí)（e-learning）的延伸，克服了數(shù)字學(xué)習(xí)的缺陷和限制。隨著移動(dòng)通信技術(shù)的進(jìn)步和智能手機(jī)的迅速發(fā)展與普及，移動(dòng)學(xué)習(xí)（M-Learning）逐漸引入泛在學(xué)習(xí)體系，學(xué)習(xí)理念從D-learning到E-learning再到M-learning的快速轉(zhuǎn)變，以手機(jī)為載體的移動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)代已經(jīng)到來，這使“5 A”（Anyone, Anytime, Anywhere, Anyway, Anycourse）的泛在學(xué)習(xí)理念迅速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必將引領(lǐng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的創(chuàng)新性突破。

2.手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育的技術(shù)與裝備

移動(dòng)學(xué)習(xí)是移動(dòng)計(jì)算技術(shù)在教育中的應(yīng)用，移動(dòng)計(jì)算技術(shù)主要包括無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線信息設(shè)備技術(shù)、移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)軟件與移動(dòng)應(yīng)用軟件開發(fā)等。從教育應(yīng)用的角度來說，發(fā)展手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育的技術(shù)和裝備問題集中在五個(gè)方面。一是學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)與完善，不但要考慮手機(jī)的基本性能、學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)時(shí)間的分散以及學(xué)習(xí)過程的自主化等特點(diǎn)，而且要適應(yīng)學(xué)習(xí)者的生理與心理特點(diǎn)，還應(yīng)提供離線學(xué)習(xí)資源供高端手機(jī)用戶下載學(xué)習(xí)，以降低通訊通訊資費(fèi)等學(xué)習(xí)成本。二是系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)的開放性，要求具有一站式、開放式、可擴(kuò)展的軟件系統(tǒng)，包括實(shí)現(xiàn)智能遠(yuǎn)程教育的門戶系統(tǒng)，教學(xué)、科研、管理、學(xué)分統(tǒng)計(jì)、虛擬實(shí)驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、遠(yuǎn)程教學(xué)、視頻與語音交互、行政辦公和服務(wù)等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，以及資源管理及資源庫系統(tǒng)。三是手機(jī)學(xué)習(xí)資源。提供多種類型、豐富多樣的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源是滿足手機(jī)學(xué)習(xí)需求的關(guān)鍵，如文本、音頻、視頻以及 Flash 動(dòng)畫等。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過程以及手機(jī)學(xué)習(xí)載體的特殊性，學(xué)習(xí)資源的碎片化與知識(shí)化是手機(jī)學(xué)習(xí)至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)問題。以視頻為主要形式的微課程教學(xué)資源，是實(shí)現(xiàn)碎片化學(xué)習(xí)的重要載體與渠道。四是智能手機(jī)。智能手機(jī)的最大特點(diǎn)是具有開放式的操作系統(tǒng)，可以通過安裝軟件擴(kuò)展功能。作為移動(dòng)學(xué)習(xí)終端，其所具有的便攜性、無線型和移動(dòng)性可以顯著提升信息化學(xué)習(xí)質(zhì)量。

3.手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育技術(shù)的應(yīng)用

手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育以手機(jī)為主要學(xué)習(xí)終端，并可整合平板電腦、iPad、PDA等各類新型移動(dòng)學(xué)習(xí)工具，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)終端的全媒體、學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣化、學(xué)習(xí)人群的廣泛化，以及學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)的便捷化。目前，手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)還處于探索階段，一些地方的干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)已經(jīng)開通了手機(jī)客戶端。相信隨著手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)的不斷完善、資源的不斷豐富，以及社會(huì)成員學(xué)習(xí)理念的不斷轉(zhuǎn)變，手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育將會(huì)迅速發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育也將因此而進(jìn)入新時(shí)代，這為電大教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是技術(shù)支撐模式的改革創(chuàng)新指明了方向。

[1]楊志堅(jiān).中國廣播電視大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)年鑒[K].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社,2012.

[2]楊志堅(jiān).中央廣播電視大學(xué)校長楊志堅(jiān)談國家開放大學(xué)建設(shè)[DB/OL].http://edu.people. com.cn/n/2012/0706/c1053-18461698-2.html

[3]倪小鵬,張默然.移動(dòng)學(xué)習(xí)的發(fā)展與趨勢(shì)[J].中國電化教育,2009,（5）.

2014-06-30

本文系陜西省2014年重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目“基于現(xiàn)代信息技術(shù)的手機(jī)教育智能平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用”（編號(hào)：2014ZKC03-18）和陜西廣播電視大學(xué)2014年科研項(xiàng)目“手機(jī)智能教育在干部培訓(xùn)中的應(yīng)用研究”的階段性成果。

楊立軍（1970- ），男，陜西武功人，陜西廣播電視大學(xué)考試中心副研究員，主要研究方向?yàn)檫h(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育。

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1008—3340（2015）01—0027—03