杜 強(qiáng)

（重慶市銅梁區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局，重慶404100）

土地治理工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)指的是通過相關(guān)單位審核所利用的施工場(chǎng)所，包含需要整治的區(qū)域和周圍經(jīng)過批準(zhǔn)允許使用的區(qū)域。

1 土地整治的概念和類型

土地整治的概念是通過采取生物措施和工程技術(shù)措施，改變土地的生態(tài)環(huán)境，以建立新的有利于人類生產(chǎn)活動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)平衡，提高土地利用率和產(chǎn)出率，使土地資源能永續(xù)利用。土地整治是在一定地域上進(jìn)行的，整治的典型類型有4種。

（1）水土流失地的整治。水土流失會(huì)引起一系列的生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生，如土壤肥力下降，自然災(zāi)害頻發(fā)、江河堵塞等，這些問題導(dǎo)致的后果就是不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受破壞，使水利工程的效益下降，還給城鎮(zhèn)的安全、交通的運(yùn)輸以及環(huán)境的保護(hù)造成了嚴(yán)重的影響。因此，必須針對(duì)不同情況，采取綜合防治措施，對(duì)水土流失加以整治，以控制水土流失現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展。對(duì)于水土流失的治理必須針對(duì)促使水土流失的具體因素才能運(yùn)用相對(duì)應(yīng)治理方案。水土流失的治理方案總結(jié)起來重點(diǎn)有以下幾種，即耕種方案、植被樹木和草皮方案以及工程建設(shè)方案。

（2）鹽堿地的整治。我國(guó)鹽堿地域現(xiàn)大致有2000萬hm2（3億畝），耕種中的鹽堿地面積大致有667萬hm2（1億畝）左右。鹽堿地的治理可分為水利建設(shè)治理、農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè)治理、生物治理和化學(xué)治理等。

（3）風(fēng)沙地的整治。綜合治理中所涉及的風(fēng)沙地，主要著眼于具有近期開發(fā)利用價(jià)值的風(fēng)沙土地，即宜農(nóng)、宜牧、宜林的原生沙荒地和沙漠化土地。土地沙漠化，導(dǎo)致生物產(chǎn)量和質(zhì)量的急劇下降，土地生產(chǎn)潛力的衰退和可利用土地資源的減少。風(fēng)沙地治理必須綜合運(yùn)用生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。

（4）沼澤地的整治。我國(guó)的沼澤化土地主要分布在東北的大小興安嶺山地和三江平原地區(qū)，其次是諾爾蓋高原、青藏高原、新疆高山地區(qū)，其他地區(qū)只有零星分布。沼澤化的土地存在下面問題:①水分太多；②通氣狀況不好；③土地的溫度比較低；④植物的營(yíng)養(yǎng)不均勻。另外，我們要把工程措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，進(jìn)而去進(jìn)行治理。

2 土地整治施工的現(xiàn)場(chǎng)管理

現(xiàn)場(chǎng)施工管理就是依靠和利用先進(jìn)科學(xué)的管理組織、理念、措施及辦法等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、環(huán)境、水電、資金、資源、能源、安全、質(zhì)量、信息等生產(chǎn)要素進(jìn)行有機(jī)的組合與合理配置，以便高效率、高質(zhì)量、低耗能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，確保工程質(zhì)量，同時(shí)確保施工周邊環(huán)境與安全達(dá)到相關(guān)要求。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)的安排和有效的使用，保證施工和環(huán)境的協(xié)調(diào)。

土地整改工程現(xiàn)場(chǎng)管理的詳細(xì)內(nèi)容主要包含：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以出產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量均能達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，有效完成規(guī)劃預(yù)定的各項(xiàng)施工項(xiàng)目所涉及的具體任務(wù)，特別是各項(xiàng)施工經(jīng)濟(jì)及技術(shù)指標(biāo)；在遵循客觀規(guī)律的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，在施工過程中巧妙引進(jìn)先進(jìn)高新技術(shù)及新型工藝，憑借恰到好處的建議及技術(shù)革新，改善并避免施工過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，確保有效提高工程的效益及效率；進(jìn)一步健全施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，規(guī)范并加大施工任務(wù)清單、業(yè)績(jī)考評(píng)及物料領(lǐng)用等方面的管理力度，避免物料的浪費(fèi)及能源的不合理消耗，科學(xué)預(yù)算配置資金占用及生產(chǎn)儲(chǔ)備，在確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約；對(duì)各個(gè)部門與各項(xiàng)環(huán)節(jié)實(shí)行專業(yè)化管理，并努力構(gòu)建系統(tǒng)化專業(yè)管理體制，確保管理系統(tǒng)能夠最大效能地發(fā)揮其作用，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作的有效掌控；實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，以保障現(xiàn)場(chǎng)工作可以按照規(guī)范操作并能有效達(dá)標(biāo)，保證檢查及考核符合標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)工作的管理力度及效度，以確保各項(xiàng)資源能夠有序流動(dòng)，部門間的信息溝通準(zhǔn)確及時(shí)，出現(xiàn)異常狀況時(shí)能夠及時(shí)有效予以處理，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的常規(guī)運(yùn)行能被隨時(shí)掌控；維護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文明施工、安全施工。

3 施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的原則

（1）進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的情況是隨工程進(jìn)展不斷變化的，為了適應(yīng)這種變化，不可避免的經(jīng)常要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平面布置進(jìn)行調(diào)整，但必須在總平面圖的控制下，嚴(yán)格按施工現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

（2）建立崗位責(zé)任制。按專業(yè)分工種實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，把施工現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到有關(guān)專業(yè)和工種，是實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制的基本任務(wù)。比如，土一定要在指定的地方墊，誰挖的土誰負(fù)責(zé)；抹石灰等用的攪拌機(jī)，以及水泥、磚頭、砂堆及掉到地上的石灰、剩余料的處理，由瓦工、抹灰工負(fù)責(zé)等。為了明確施工現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任，可以通過施工任務(wù)或承包合同落實(shí)到責(zé)任者。

（3）勤于檢查，及時(shí)整改。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查要從工程的開工起，直到竣工交驗(yàn)為止。檢查時(shí)問可以安排在月中、月旬和月末。還可以根據(jù)進(jìn)度來劃分，完成相關(guān)工程階段后，就檢查一次，結(jié)果要與施工任務(wù)書結(jié)合，如果施工現(xiàn)場(chǎng)同相關(guān)規(guī)定不一樣，就不予結(jié)算，需要整改。由于施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，也可能出現(xiàn)三不管的死角，在檢查中要特別注意，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)協(xié)調(diào)，重新落實(shí)，消滅死角。

（4）堅(jiān)持文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是各項(xiàng)管理的樞紐，它將各專業(yè)管理聯(lián)結(jié)到現(xiàn)場(chǎng)一點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)人流、物流、財(cái)流的暢通直接關(guān)系到施工活動(dòng)能否正常進(jìn)行，關(guān)系到其他管理目標(biāo)能否有效實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，一定要按照規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行所有有關(guān)聯(lián)的法律和法規(guī)，堅(jiān)持文明施工，為企業(yè)樹立良好的形象，形成良好的社會(huì)輿論。