新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間重構(gòu)

摘要：目前，西部農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)布局分散，結(jié)構(gòu)層次較低，發(fā)展資金缺乏，發(fā)展難以持續(xù)。通過對影響西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間形成的經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、人的因素、資源稟賦和宏觀因素進(jìn)行分析，并針對西部地區(qū)農(nóng)村社區(qū)的具體情況，對西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間進(jìn)行重構(gòu)，認(rèn)為該地區(qū)工業(yè)空間模式應(yīng)以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)叵M型為主，政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)發(fā)展；工業(yè)空間布局應(yīng)以零星分散式布局為主，能人富戶帶動發(fā)展；工業(yè)空間形式應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)系為主，多元化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化；西部農(nóng)村社區(qū)；工業(yè)空間重構(gòu)

中圖分類號： F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（201412-0472-04[HS][HT9SS]

收稿日期：2014-02-24

基金項目：國家自然科學(xué)基金（編號：71263005；廣西壯族自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目（編號：13FGL003。

作者簡介：滕明蘭（1976—，女，重慶人，碩士，副教授，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的研究。E-mail：121758056@qqcom。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步、人們生活水平整體上升，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依舊突出、城鄉(xiāng)居民生活水平及生存環(huán)境差距持續(xù)拉大，這嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化整體發(fā)展水平以及和諧社會的構(gòu)建。因此，黨的“十八大”提出“要堅持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化要走新型農(nóng)村社區(qū)之路，堅持全域一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，創(chuàng)新并初步構(gòu)建社區(qū)化農(nóng)村基層社會管理服務(wù)新模式，其意在實現(xiàn)以行政村為單元的傳統(tǒng)社會管理向以社區(qū)為單元的現(xiàn)代社會管理轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，讓農(nóng)民切實享受到發(fā)展的成果。西部地區(qū)農(nóng)村人口比重高，通過大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)推動城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)思路已不現(xiàn)實，因為這不僅會導(dǎo)致城市交通擁堵和管理混亂等“城市病”問題，而且城市也無法承擔(dān)大量新進(jìn)人口的公共服務(wù)需求，從而導(dǎo)致新一輪的社會不公；同時，大量農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移還會引發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的“空巢老人”和“留守兒童”等社會問題，不利于經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。因此，今后幾年西部地區(qū)要推進(jìn)新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須加強(qiáng)對本地農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間的重構(gòu)，從而為新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供人力保障。

1西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)的空間分布特征

11農(nóng)村社區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，布局分散

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較少，且呈零星分布的格局。以2011年為例，西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共有1 025 769個，吸收從業(yè)人員僅為14 859 926人，總產(chǎn)值為522 074 947萬元；而東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有3 175 478個，吸收從業(yè)人員 57 036 482人，總產(chǎn)值為2 503 933 897萬元；中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1 959 426個，吸收從業(yè)人員23 551 581人，總產(chǎn)值為 880 316 135 萬元（表1。

作為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與農(nóng)村工業(yè)化的主要推動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局具有一定的客觀必然性和合理性，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，零星分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)阻礙了自身進(jìn)一步的發(fā)展。原因主要有3個方面：一是布局分散不利于集聚效應(yīng)的產(chǎn)生，因此無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的零星分散不利于以此為基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展，使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村工業(yè)化；三是布局分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)阻礙了產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模的擴(kuò)大，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)力量單薄、資金不足、生產(chǎn)力落后、產(chǎn)業(yè)鏈條短、投資成本高，無法實現(xiàn)規(guī)模效益。

[FL]

[F（W7][HT6H][J]表12010—2011年西部、東部、中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較結(jié)果[HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG3，W6，W54W]地區(qū)[B（][BHDWG12，W18。3W]企業(yè)個數(shù)（個年末從業(yè)人員數(shù)（人總產(chǎn)值（萬元

[BHDWG12，W9。6W]2010年2011年2010年2011年2010年2011年[BW]

[BHDG12，W6，W9。6DWW]西部1 063 8481 025 76915 911 94914 859 926355 489 738522 074 947

[BHDW]東部2 940 3893 175 47855 227 28557 036 4822 502 308 9962 503 933 897

中部1 879 5911 959 42622 140 62923 551 581507 054 570880 316 135[HJ][BGF]

注：數(shù)據(jù)來源于《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒2011》《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒2012》。[F]

[FL（22]

12農(nóng)村社區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

與東部、中部地區(qū)相比，西部地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，資源型工業(yè)比重較高，加工工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)所占的比重較低。以2011年為例，西部地區(qū)的煤炭開采和洗選業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)為1 717個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū)（848個，而其總產(chǎn)值（13 209 270 萬元卻低于中部地區(qū)（22 324 978萬元；有色金屬礦采選業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)490個，高于東部地區(qū)（235個，但總產(chǎn)值（4 211 253萬元也低于中部地區(qū)（5 701 808萬元，這說明西部地區(qū)資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量雖多，但其效益并不高；在農(nóng)副食品加工業(yè)方面，西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)（3 322個遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)（8 536個，其總產(chǎn)值差距更懸殊；而對于通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)而言，西部地區(qū)目前發(fā)展較為滯后，2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)僅為171個，總產(chǎn)值為1 021 644萬元，而東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)為5 763個，總產(chǎn)值為117 913 959萬元，中部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)為464個，總產(chǎn)值為5 705 298萬元（表2。[FL]

[F（W8][HT6H][J]表22011年西部、東部、中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較[HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG42，W4，W56W]地區(qū)[B（][BHDWG3，W14。4W]煤炭開采和洗選業(yè)有色金屬礦采選業(yè)農(nóng)副食品加工業(yè)通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)

[BHDWG12，W7。8W]企業(yè)數(shù)（個總產(chǎn)值（萬元企業(yè)數(shù)（個總產(chǎn)值（萬元企業(yè)數(shù)（個總產(chǎn)值（萬元企業(yè)數(shù)（個總產(chǎn)值（萬元[BW]

[BHDG12，W4，W7。8DWW]西部1 71713 209 2704904 211 2533 32228 214 6991711 021 644

[BHDW]東部84811 671 7122354 050 5288 536102 657 4935 763117 913 959

中部2 00522 324 9785235 701 8083 42728 792 1204645 705 298[HJ][BGF]

注：數(shù)據(jù)來源于《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒2012》。[F]

[FL（22]不僅如此，西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)之間聯(lián)系不大，協(xié)同不高，尚未形成分工的專業(yè)化，絕大部分西部地區(qū)農(nóng)村企業(yè)都是各自為政，各自在相對封閉的狀態(tài)下進(jìn)行分離生產(chǎn)，缺乏有效的宏觀引導(dǎo)和規(guī)劃，從而使得農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)呈趨同之勢，產(chǎn)業(yè)均以機(jī)械、食品、服裝、化工、建材等為主。產(chǎn)業(yè)趨同不僅會導(dǎo)致低水平的產(chǎn)能過剩，還使西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)對能源、原材料、技術(shù)和銷售市場產(chǎn)生激烈的競爭。

13農(nóng)村社區(qū)工業(yè)發(fā)展資金缺乏

一般而言，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的資金來源主要通過4種途徑實現(xiàn)：一是國家及有關(guān)部門扶持資金；二是金融機(jī)構(gòu)的貸款；三是通過招商引資的方式利用外資或其他地區(qū)資金；四是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的積累。此外，還有一些其他資金來源。以2011年為例，西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的國家及有關(guān)部門扶持資金僅為1 890 769萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)（5 024 140萬元，也低于中部地區(qū)（2 051 004萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)貸款西部地區(qū)為11 564 224萬元，東部地區(qū)為54 905 481萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)資金西部地區(qū)為9 639 191萬元（其中引進(jìn)外資2 829 309萬元，東部地區(qū)為56 379 037萬元（其中引進(jìn)外資21 110 327萬元，中部地區(qū)為21 687 956萬元（其中引進(jìn)外資9 335 491萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自有資金西部地區(qū)為38 589 228萬元，東部地區(qū)為255 778 853萬元，中部地區(qū)為45 943 242萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的其他資金西部地區(qū)為5 542 417萬元，東部地區(qū)為29 579 871萬元，中部地區(qū)為7 248 019萬元（表3。這些數(shù)據(jù)說明，這5種融資渠道對西部地區(qū)而言都不盡現(xiàn)實。原因在于：首先，在政府的財政投入上，由于西部地區(qū)地方政府的財政收入普遍不高，且支出較大，因此財政赤字狀況一直高于其他地區(qū)；中央政府對西部大開發(fā)的財政性投資也主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和重大的工程和項目上，而對推動西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的支持非常有限。其次，[JP+1]西部地區(qū)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低、自身資金缺乏，內(nèi)部資金積累能力較弱。再次，西部地區(qū)的農(nóng)村自然條件較差，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，再加上經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)育滯后，市場化程度低，在人才、信息、經(jīng)濟(jì)管理等多方面都不能適應(yīng)吸引外資進(jìn)入的要求，因此西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)吸引外資能力較差。最后，西部地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)少、規(guī)模小，競爭能力和抗風(fēng)險能力較弱，難以通過金融機(jī)構(gòu)等平臺進(jìn)行融資。[FL]

[F（W8][HT6H][J（]表32011年西部、東部、中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成投資資金來源比較[J][HTSS][STB][JY]萬元

[HJ5][BG（！][BHDFG3，W6，W9。2，W18，W9。2W]地區(qū)國家及有關(guān)部門扶持資金金融機(jī)構(gòu)的貸款[B（][BHDWG12，W18W]引進(jìn)資金小計引進(jìn)外資自有資金其他資金

[BHDG12，W6，W9。6W]西部1 890 76911 564 2249 639 1912 829 30938 589 2285 542 417

[BHDW]東部5 024 14054 905 48156 379 03721 110 327255 778 85329 579 871

中部2 051 00411 172 61821 687 9569 335 49145 943 2427 248 019[HJ][BGF]

注：數(shù)據(jù)來源于《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒2012》。[F]

[FL（22]14農(nóng)村社區(qū)工業(yè)發(fā)展難以持續(xù)

在發(fā)展過程中，西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)自然資源利用不充分，利用率非常低，土地資源開發(fā)和工業(yè)建設(shè)都較為盲目，從而造成了巨大的資源浪費，其中浪費較為嚴(yán)重的是土地資源；同時，由于西部地區(qū)目前農(nóng)村工業(yè)發(fā)展水平較低，投入資金較為缺乏，技術(shù)的治理能力較差，再加上主觀上只考慮自身發(fā)展的因素，“三廢”排放的問題在西部地區(qū)仍然沒有解決，尤其是造紙、印染、化工、建材等行業(yè)的污染問題比較嚴(yán)重，對本身自然環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱的西部地區(qū)造成了很大的發(fā)展隱患[1]。

2影響西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間分布的因素

影響西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間分布的因素包括經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、人的因素、資源稟賦和宏觀因素。其中，經(jīng)濟(jì)因素包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通體系、市場因素、土地價格；社會因素包括社會資本；人的因素包括社區(qū)企業(yè)家；資源稟賦主要包括自然資源；宏觀因素包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策因素（圖1。

21經(jīng)濟(jì)因素

211經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[JP2]

近年來，雖然西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，人均GDP從2007年的13 629元上升到2012年的 31 357 元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的平均水平，且與全國的差距呈逐年遞增的趨勢，由2007年的6 540上升到2012年的7 063元（表4。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在很大程度上決定了農(nóng)村社區(qū)工業(yè)今后的發(fā)展道路，只有隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的增強(qiáng)，農(nóng)村社區(qū)工業(yè)才會選擇較好的區(qū)位布局，甚至突破原有的農(nóng)村社區(qū)，向更高層級的區(qū)域滲透。[FL]

[F（W10][TPTML1tif][F]

[FL（22]

[F（W10][HT6H][J][WTH]表42007—2012年西部地區(qū)與全國人均GDP差距[WTB][HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG3，W5，W24W]年份[B（][BHDWG12，W24W]GDP（元[BHDWG12，W8。3W][XXSX2-SX232]西部地區(qū)全國差距[BW]

[BHDG12，W5，W8。3W]200713 62920 1696 540

[BHDW]200816 68023 7087 028

200918 40625 6087 202

201022 57030 0157 445

201127 67335 1817 508

201231 35738 4207 063[HJ][BGF]

注：數(shù)據(jù)根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2013》計算整理。[F]

212交通體系

農(nóng)村社區(qū)工業(yè)發(fā)展布局首先要考慮交通運輸條件，即考慮原料、燃料、材料、產(chǎn)品如何運輸?shù)膯栴}，交通運輸?shù)谋憬菪詫r(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間布局非常關(guān)鍵。西部地區(qū)農(nóng)村交通發(fā)展存在諸多困難和問題：一是農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)量大。以西部地區(qū)重慶綦江縣為例，全縣境內(nèi)公路通車?yán)锍踢_(dá)3 700 km，農(nóng)村公路就超過3 500 km，農(nóng)村公路總里程占全縣公路總里程的946%，而農(nóng)村公路暢通里程僅為600 km多，鋪裝水泥路和油路里程僅占農(nóng)村公路總里程的171%，需新改建農(nóng)村公路通暢里程在2 900 km以上，工程建設(shè)量大。二是村場站樞紐設(shè)施換乘功能低下。就西部地區(qū)重慶綦江而言，目前全縣境內(nèi)20個街鎮(zhèn)314個村，僅有縣城二級客運站1個，四級客運站2個，農(nóng)村客運場站換乘設(shè)施基本為0，城鄉(xiāng)換乘換裝樞紐極為低下，制約了城鄉(xiāng)路站運一體化進(jìn)程。

213市場因素

市場是商品流通的結(jié)節(jié)點。農(nóng)村社區(qū)工業(yè)具有一定的地域限制，但在很大程度上卻靠近最廣闊的市場。第六次人口普查結(jié)果顯示，西部地區(qū)人口占全國人口的22%，而西部農(nóng)村人口占全國農(nóng)村人口的5032%。這說明西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)的發(fā)展有廣闊的潛在市場空間，重要的是如何提高西部農(nóng)村人口的真實消費能力。

214土地價格

我國農(nóng)村土地屬于集體所有，這項制度為農(nóng)村社區(qū)工業(yè)使用本社區(qū)的土地提供了便利。2012年8月31日，國土資源部通過了《關(guān)于推進(jìn)土地利用計劃差別化管理的意見》，提出中西部地區(qū)以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目用地出讓價格將下調(diào)19%～30%，未利用的工業(yè)用地下調(diào)幅度更可高達(dá)85%；東部地區(qū)工業(yè)項目用地出讓價格則上調(diào)30%。這項制度的實施對西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)村社區(qū)工業(yè)提供了極大的便利。

22社會因素

影響農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間布局的社會因素主要是社會資本。奧爾森等認(rèn)為，如果不存在經(jīng)濟(jì)刺激促使個人為集團(tuán)利益作貢獻(xiàn)時，大多數(shù)人會很看重朋友和熟人的友誼、社會地位、個人聲望和自尊。 在社會轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)、科技水平、信息技術(shù)、政策法規(guī)等打破了社會原有的平靜，也給西部少數(shù)民族農(nóng)村社會資本帶來了一些沖擊與變化。利益成了村民獲取新的社會資本的主要動力；信任和參與等新的元素注入進(jìn)西部地區(qū)的傳統(tǒng)社會資本中；除此之外，轉(zhuǎn)型期還給少數(shù)民族農(nóng)村帶來了合作、共享、法律、道德等新的社會資本元素，他們都是西部少數(shù)民族農(nóng)村有待挖掘的潛在社會資本[5]。

23人的因素

影響農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間布局的人的因素主要是社區(qū)企業(yè)家，也就是農(nóng)村社區(qū)精英。社區(qū)企業(yè)家對農(nóng)村社區(qū)工業(yè)的發(fā)展具有非常關(guān)鍵性的作用，東部沿海地區(qū)農(nóng)村社區(qū)工業(yè)的蓬勃發(fā)展很大程度上就歸功于社區(qū)精英的帶領(lǐng)。目前西部地區(qū)在農(nóng)村社區(qū)企業(yè)家方面較為缺乏。

24資源稟賦

影響農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間布局的資源稟賦主要是自然資源。西部農(nóng)村自然資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)儲藏了我國60%以上的礦產(chǎn)資源，擁有45種主要礦產(chǎn)資源的工業(yè)儲量，其潛在價值占全國的50%左右，以鉛、鋅為主的有色金屬，以錫、鎳、釩、鈦、稀土為主的稀有戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，以鉑族金屬為主的貴金屬等儲量都具有極大的優(yōu)勢，如甘肅擁有全國近70%的鎳礦儲量，貴州的鋁、磷、汞、銻，錳的儲量居全國前5位。西部地區(qū)還擁有全國近57%的能源資源探明儲量，水、煤、油、氣四者均較為豐富，西部地區(qū)多山，而且落差大，水能豐富，擁有全國85%以上的蘊(yùn)藏量，可開發(fā)量占全國的81%以上。新疆擁有全國近40%的石油遠(yuǎn)景儲量，西北地區(qū)擁有全國近40%的煤炭儲量。西部地區(qū)的旅游資源也極具特色，歷史文化悠久而輝煌，擁有兵馬俑、莫高窟等一大批中外聞名的文化古跡和黃果樹、九寨溝、石林等一大批經(jīng)濟(jì)效益極佳的旅游景點。特殊的地貌和氣候條件，使西部地區(qū)豐富多樣的生物資源、藥用植物、工業(yè)植物也極具開發(fā)前景。

25宏觀因素

251產(chǎn)業(yè)環(huán)境

西部農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，組織狀況難以適應(yīng)日益激烈的市場競爭，工業(yè)發(fā)展要素難以生成和集聚，同時面臨著資源和環(huán)境的嚴(yán)重約束。西部農(nóng)村工業(yè)加工度低，資源依賴性強(qiáng)；西部農(nóng)村工業(yè)規(guī)模小而分散，難以發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，嚴(yán)重制約了西部農(nóng)村工業(yè)競爭力的提升；技術(shù)、資本和制度是推動西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是西部農(nóng)村的稀缺性要素。

252政策因素

2000年10月，中共十五屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，把實施西部大開發(fā)、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快中西部地區(qū)發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實現(xiàn)共同富裕，是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措”。

3對西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間重構(gòu)的思考

針對西部地區(qū)農(nóng)村的具體情況，對西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間進(jìn)行重構(gòu)。

31工業(yè)空間模式重構(gòu)：當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)叵M型為主，政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)發(fā)展

考慮到西部農(nóng)村社區(qū)的交通體系不夠完善，產(chǎn)品運輸較為困難，因此其工業(yè)空間模式以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)叵M為主、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)外地消費為輔。對于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)叵M的產(chǎn)品，主要以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場的生產(chǎn)生活用品為主，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、小型生活日用品等；也可適當(dāng)生產(chǎn)一些外地消費的產(chǎn)品，主要以西部農(nóng)村地區(qū)的資源稟賦為依托、以少數(shù)民族文化為背景的小型民族手工藝品等。政府促使農(nóng)民成立各種形式的農(nóng)村生產(chǎn)合作組織和各類專業(yè)協(xié)會組織。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府牽頭，成立農(nóng)業(yè)協(xié)會，各級農(nóng)村社區(qū)再成立專業(yè)生產(chǎn)分會。例如，廣西可以成立毛南族花竹帽生產(chǎn)協(xié)會、坭興陶生產(chǎn)協(xié)會、貝雕畫協(xié)會以及防城石雕協(xié)會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)總公司，從各分會中選拔服務(wù)人員，向協(xié)會農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還對農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放進(jìn)行協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。

32工業(yè)空間布局重構(gòu)：零星分散式布局為主，能人富戶帶動發(fā)展

西部地區(qū)農(nóng)村社區(qū)較為分散，主要為低集中度的農(nóng)村社區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為落后，缺少有實力的龍頭企業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模較低，且一些古老的村落需要得到環(huán)境的保護(hù)，基于以上原因，西部農(nóng)村社區(qū)工業(yè)空間布局應(yīng)以零星分散式布局為主，充分利用農(nóng)村社區(qū)的人力、信任和人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系發(fā)展農(nóng)村社區(qū)工業(yè)，降低發(fā)展農(nóng)村工業(yè)的進(jìn)入門檻；同時，充分發(fā)揮能人富戶的帶動作用，鼓勵農(nóng)村形成致富的氣氛，形成以點帶面的局面[6]。能人富戶帶動的形式多種，一是“代理商”式的帶動。能人富戶利用自己的社會關(guān)系和市場信息，一方面向農(nóng)戶提供產(chǎn)品市場信息，另一方面向農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，包括化肥、種子等。二是“專業(yè)村”式的帶動。一戶農(nóng)民經(jīng)營某種產(chǎn)品贏利后，帶動多戶農(nóng)民也經(jīng)營此產(chǎn)品獲利，從而帶動該農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)戶都經(jīng)營此產(chǎn)品，形成“一村一品”的專業(yè)村。

33工業(yè)空間形式重構(gòu)：以農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)系為主，多元化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源較為豐富，大多數(shù)省份都有較有競爭力的特色農(nóng)業(yè)，如廣西自治區(qū)的特色農(nóng)業(yè)包括特色種植業(yè)、特色林業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。特色種植業(yè)除了甘蔗、香蕉、黃紅麻、柑橘、沙田柚、桑蠶、中藥材以及南國花卉等幾大農(nóng)產(chǎn)品外，還有菠蘿、[JP2]龍眼、荔枝、芒果等亞熱帶水果；特色林業(yè)產(chǎn)品包括油茶籽、油桐籽和松脂等幾大產(chǎn)品；特色養(yǎng)殖產(chǎn)品有冰海鮮、魚糜產(chǎn)品及羅非魚、漓江魚等淡水魚產(chǎn)品。西部地區(qū)應(yīng)充分利用其豐富的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)系為主的農(nóng)村社區(qū)工業(yè)企業(yè)，從而提高其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，增加農(nóng)民的收入。同時，立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況，多管齊下，實現(xiàn)多元化發(fā)展，發(fā)展多途徑農(nóng)業(yè)。例如，在發(fā)展種雞、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖業(yè)的同時，形成雞糞風(fēng)干廠、雞飼料配料廠，形成產(chǎn)業(yè)鏈；且設(shè)法延長產(chǎn)業(yè)鏈，在飼料種植、肉雞加工、包裝、供應(yīng)超市等方面進(jìn)行開發(fā)。

[HS22/3][HT85H]參考文獻(xiàn)：[HT8SS]

[1][（#]曹海英 西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J] 西北民族大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2009（4：93-97

[2]喬家君 中國鄉(xiāng)村社區(qū)空間論[M] 北京：科學(xué)出版社，2011

[3]綦江：王越建議加大西部地區(qū)農(nóng)村交通建設(shè)[EB/OL] （2010-03-16[2014-02-14] http：//wwwcqxinhuanetcom/news/2010-03/16/content_19260568htm

[4]曼瑟爾·奧爾森，陳郁，郭宇峰，等 集體行動的邏輯[M] 上海：格致出版社，2011

[5]謝治菊 社會資本視角下西部少數(shù)民族農(nóng)村社區(qū)治理模式創(chuàng)新[J] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008（9：55-58

[6]馮健 鄉(xiāng)村重構(gòu)：模式與創(chuàng)新[M] 北京：商務(wù)印書館，2012