李要君

(珙縣蠶桑生產(chǎn)辦公室，四川 珙縣 644501)

珙縣蠶桑產(chǎn)業(yè)遵循“加強領(lǐng)導(dǎo)促發(fā)展，科技引領(lǐng)強后勁，縣鄉(xiāng)聯(lián)動保增長”的發(fā)展理念，堅持以科技為先導(dǎo)，投入為動力，實施“領(lǐng)導(dǎo)靠前、部門包片、職工包戶”新舉措，努力培育養(yǎng)蠶大戶，全方位推進宜賓市“20萬畝循環(huán)蠶桑經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”和我縣“11211”工程建設(shè)，實現(xiàn)桑園面積、發(fā)種量、產(chǎn)繭量、科技水平四個歷史性突破和蠶繭總量、蠶農(nóng)收入、蠶業(yè)綜合產(chǎn)值三個穩(wěn)定增長，全縣在桑園多元開發(fā)、戶營規(guī)模、基地建設(shè)、蠶繭產(chǎn)量、科技創(chuàng)新、綜合產(chǎn)值和農(nóng)民增收等方面保持全省第二位。

1 珙縣蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

珙縣是古代南絲綢之路的重要通道，栽桑養(yǎng)蠶有著近百年的悠久歷史，隨著近年來珙縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全縣已成為宜賓市優(yōu)勢蠶區(qū)和國家“東桑西移”項目重點承接基地，蠶桑產(chǎn)業(yè)已成為珙縣山區(qū)農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

截至2014年底，全縣有桑園資源13.75萬畝，投產(chǎn)桑園8萬畝，桑園規(guī)模較2005年增加3倍，2014年發(fā)放蠶種14.6萬張，生產(chǎn)蠶繭12.3萬擔(6150t)，發(fā)種量、蠶繭產(chǎn)量和綜合產(chǎn)值連續(xù)三年穩(wěn)居全省第2位;絲綢加工企業(yè)擁有自動繅絲機12組，具備年產(chǎn)白廠絲300t、絲綿被10萬條的規(guī)模。2014年，全縣生絲、蠶絲被、絲綿枕、蠶沙、菌渣有機混合肥等工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，蠶業(yè)綜合產(chǎn)值8.16億元，其中蠶農(nóng)綜合收入4.18億元。

1.2 生產(chǎn)布局較為合理

全縣現(xiàn)有15個鎮(zhèn) (鄉(xiāng))栽桑養(yǎng)蠶，歷經(jīng)體制改革、市場變化后逐年優(yōu)勝劣汰，蠶桑生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集聚，目前生產(chǎn)區(qū)域主要集中在孝兒、底洞、沐灘等14個重點鎮(zhèn) (鄉(xiāng))，2014年收購鮮繭6158.9t，居全省基地縣第二位，形成了一批以栽桑養(yǎng)蠶為主業(yè)的專業(yè)鎮(zhèn) (鄉(xiāng))、專業(yè)村和專業(yè)大戶。其中，產(chǎn)繭250t(5000擔)以上鎮(zhèn) (鄉(xiāng))8個，綜合收入超2000萬元的鎮(zhèn) (鄉(xiāng))4個，200萬元以上的專業(yè)村52個;綜合收入50～100萬元的村民小組87個，收入3～5萬元的專業(yè)戶3165戶，收入10萬元以上的蠶桑家庭農(nóng)場達200余戶。

1.3 科技水平不斷提高

針對珙縣的地理和立體氣候條件，全縣確定了蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技路線，即始終堅持桑樹建園標準化、基地布局合理化、桑枝修剪機械化、小蠶飼養(yǎng)共育化、大蠶室外省力化、熟蠶上蔟方格蔟自動化、消毒防病專業(yè)化、桑蠶品種優(yōu)良化的“蠶桑八化”技術(shù)標準，繭絲質(zhì)量逐年提高。全縣現(xiàn)有小蠶共育室310個，小蠶3齡共育面100%，大蠶棚8500間，省力化蠶臺675萬 m2，省力化養(yǎng)蠶比例達到100%，累計推廣紙板方格蔟3000萬片，優(yōu)良蔟具使用率100%。2015年全縣春夏4批次養(yǎng)蠶單產(chǎn)達到43.2kg/張，比2005年提高18.2kg/張，上車率、上繭率、解舒率分別達到96.5%、90%、65%。繭絲長達到1100～1200m。全縣優(yōu)質(zhì)繭絲產(chǎn)品銷往泰國、浙江、江蘇、廣東、重慶、陜西、廣西等市場，蠶業(yè)科技水平和蠶繭質(zhì)量在全省乃至全國名列前茅，市場供求關(guān)系穩(wěn)定，產(chǎn)品信譽良好。

1.4 綜合效益不斷提升

2014年全縣蠶業(yè)綜合產(chǎn)值8.16億元，是2005年的25倍，其中蠶農(nóng)繭款收入2.2億元;桑園立體種養(yǎng)、蠶桑資源綜合開發(fā)利用及休閑觀光蠶業(yè)綜合產(chǎn)值1.98億元;絲綢工業(yè)全年產(chǎn)值3.98億元。全縣從2010年開始啟動“10個萬擔繭鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、100個千百萬元村”計劃，到2014年底已實現(xiàn)萬擔繭鎮(zhèn)3個，千百萬元村52個。2014年全縣畝桑綜合收入突破1萬元的“萬畝億元”示范園區(qū)達到兩個，覆蓋蠶農(nóng)3000余戶，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、環(huán)境美好、產(chǎn)村相融”的“銀珠新村”20個，“桑樹改造饅頭山”、“桑樹治理石漠化”等生態(tài)高效示范帶動模式初見成效。蠶桑產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)方面的綜合效益逐步顯現(xiàn)。

2 主要做法

2.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是健全科學(xué)、完整、有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，成立以縣委書記為組長，縣委副書記、縣政府縣長為第一副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、四大班子共同抓、縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動統(tǒng)一抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系蠶桑鎮(zhèn) (鄉(xiāng))和“千百萬元村”制度。各鎮(zhèn) (鄉(xiāng))政府、縣級相關(guān)部門健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，分解落實目標任務(wù)，明確職責(zé)，做到工作有人抓，責(zé)任有人擔，事情有人干?？h政府蠶桑辦充分發(fā)揮參謀和上下綜合協(xié)調(diào)作用，加大工作和目標任務(wù)的督查督辦力度，抓好對縣級有關(guān)部門、鎮(zhèn) (鄉(xiāng))目標責(zé)任人、千百萬元村、大社大戶和龍頭企業(yè)五個層面激勵機制的完善工作。三是強化目標管理考核?？h委、縣政府對蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實行嚴格的目標管理，做到明確任務(wù)、明確責(zé)任、嚴格考核、逗硬獎懲。年初，縣委書記、縣長與各蠶業(yè)鎮(zhèn) (鄉(xiāng))黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂目標考核責(zé)任書，縣政府在財政較為困難的情況下，每年安排300萬元資金重點用于宜賓市“20萬畝循環(huán)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)和龍頭企業(yè)專業(yè)隊伍、千百萬元村、科技推廣、優(yōu)質(zhì)繭工程、桑園綜合開發(fā)、桑園基地建設(shè)等方面的以獎代補。

2.2 狠抓規(guī)模發(fā)展

根據(jù)珙縣獨特的山區(qū)地理和立體氣侯條件，全縣堅持因地制宜，做好現(xiàn)代“三高蠶業(yè)”。一是科學(xué)布局蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展區(qū)域，按“成片集中、合理布局、規(guī)模生產(chǎn)、科學(xué)管理、分步實施、整體推進”的戰(zhàn)略，全力推進宜賓市“20萬畝循環(huán)蠶桑經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，突出抓好三大蠶桑產(chǎn)業(yè)區(qū):即抓好孝兒、仁義、恒豐、沐灘等4個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))8萬畝現(xiàn)代“三高蠶業(yè)”環(huán)線建設(shè)，逐步與高縣邊境鄉(xiāng)村靠近，抓好底洞、下羅、玉和三個鎮(zhèn) (鄉(xiāng))4.5萬畝產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)，抓好上羅、羅渡、曹營、洛表、石碑等5個鎮(zhèn) (鄉(xiāng))東南6萬畝產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)，使全縣桑園基地形成區(qū)域性規(guī)模，夯實優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。二是全力推進“萬擔繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“千百萬元村”建設(shè)。按照桑園建設(shè)標準化、小蠶共育工廠化、大蠶飼養(yǎng)省力化、熟蠶上蔟自動化、經(jīng)營管理規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域化、技術(shù)指導(dǎo)體系化的發(fā)展要求，狠抓10個萬擔繭鎮(zhèn) (鄉(xiāng))和20個蠶繭收購站建設(shè)。

2.3 注重科技引領(lǐng)

近年來，縣政府、龍頭企業(yè)和蠶業(yè)專業(yè)合作社強勢推進科技興蠶戰(zhàn)略，強化蠶農(nóng)發(fā)展、科技、效益三個意識，提高組織化、集約化水平。為緩解養(yǎng)蠶季節(jié)性用工、用時矛盾，改以前的4季養(yǎng)蠶為8批次養(yǎng)蠶，利用分批發(fā)種的辦法，有效降低了蠶農(nóng)的勞動強度，達到了多發(fā)種、多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶的效果。2015年全縣在科技推廣應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)蠶繭工程、基地與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，通過專合社的規(guī)范運作，共計投入“三高蠶業(yè)”建設(shè)資金1200萬元，一是抓好小蠶共育，保證小蠶共育3齡化達到100%;二是抓好“三高蠶業(yè)”推廣，在14個鎮(zhèn) (鄉(xiāng))、100個重點村、200個標準化共育室、15000戶專業(yè)大戶推廣“三高蠶業(yè)”生產(chǎn)，其中年養(yǎng)蠶20盒種以上的有3165戶。目前，“三高蠶業(yè)”區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭8.25萬擔，蠶農(nóng)增收3958.6萬元，戶均增收3241元;三是創(chuàng)新推廣自動化上蔟，使用農(nóng)戶11850戶，占全部蠶農(nóng)的83%;四是標準化蠶房養(yǎng)蠶達到75%;五是全面推行蠶繭儀評收購，實現(xiàn)了收購過程中的公開、公平、公正;六是實現(xiàn)了桑園管理標準化、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治化、養(yǎng)蠶設(shè)施規(guī)范化、小蠶共育3齡化、大蠶飼養(yǎng)省力化、熟蠶上繭自動化、技術(shù)服務(wù)體系化、專合社運行規(guī)范化的“八化”產(chǎn)業(yè)技術(shù)組裝。

2.4 實施配套政策

按照市政府建設(shè)“20萬畝循環(huán)蠶桑經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”要求，縣委、縣政府擬定了一系列的配套扶持政策。一是把現(xiàn)代“三高蠶業(yè)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，蠶業(yè)專業(yè)村建設(shè)與農(nóng)村戶辦工程建設(shè)相結(jié)合，蠶桑專業(yè)社、專業(yè)戶建設(shè)與農(nóng)民穩(wěn)定增收相結(jié)合，盡可能把縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門的項目資金實行捆綁使用，重點向蠶業(yè)鎮(zhèn) (鄉(xiāng))、蠶業(yè)專業(yè)村、專業(yè)社傾斜，集中人力、物力、財力，重點打造大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)、大村大社和職業(yè)化蠶農(nóng)。2014年全縣新栽一步成園桑13248畝，全縣桑園總面積達到13.75萬畝。二是多元投入、推進發(fā)展，重點支持基地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域的公路建設(shè)，自動化蠶臺、農(nóng)機農(nóng)具、工廠化養(yǎng)蠶、蠶房和共育室、統(tǒng)防統(tǒng)治等，以及桑枝條、蠶沙、菌渣等廢棄物循環(huán)利用，2014年全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展總投入達9048萬元。

2.5 培育專業(yè)大戶

職業(yè)化蠶農(nóng)是珙縣蠶業(yè)的中堅力量，2015年，智溢公司科學(xué)地調(diào)整了蠶業(yè)主攻方向，依托省力化養(yǎng)蠶、自動化上蔟全方位推進現(xiàn)代“三高蠶業(yè)”發(fā)展，通過優(yōu)化專業(yè)合作社與公司和蠶農(nóng)合作關(guān)系，采取內(nèi)部職工每人負責(zé)50戶合作社社員、一個工廠化共育室、一個千百萬元村、一個綜合開發(fā)示范片 (簡稱“511”工程)，指導(dǎo)和幫助蠶農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)。公司所有干部職工通過與社員召開見面會、技術(shù)培訓(xùn)會、建設(shè)協(xié)議簽訂會，全面落實了養(yǎng)蠶農(nóng)戶的建設(shè)協(xié)議、小蠶標準化共育協(xié)議、共育設(shè)施設(shè)備配套服務(wù)協(xié)議。全縣共啟動建設(shè)職業(yè)化蠶農(nóng)1.5萬戶，實現(xiàn)收入1～5萬元以上的蠶桑大戶8500戶，其中收入3～5萬元以上專業(yè)大戶達到3165戶，收入10萬元以上蠶業(yè)綜合開發(fā)的家庭農(nóng)場200戶，收入100萬元以上的2戶中，沐灘鎮(zhèn)中山村的熊興信2015年養(yǎng)蠶80盒種，產(chǎn)繭3360kg，共育小蠶850盒，養(yǎng)蠶和共育收入18.5萬元生產(chǎn)，桑枝食用菌4.5萬袋，產(chǎn)值41萬元，桑園套種竹蓀60畝 (4hm2)，產(chǎn)值120萬元，桑園地種植大球蓋菇產(chǎn)值7.5萬元，其它收入3萬元，蠶桑綜合收入190萬元。巡場鎮(zhèn)芙蓉村李宗池蠶桑綜合開發(fā)產(chǎn)值達到185.5萬元。

2.6 多元開發(fā)增收

縣蠶桑辦與智溢公司通過走出去、請進來、參觀學(xué)習(xí)的辦法，引進桑枝種植食用菌技術(shù)。2015年，全縣布局桑枝食用菌示范點20個，種植桑枝食用菌418萬袋，桑園地種植竹蓀60畝 (4hm2)，生料栽培大球蓋菇11畝 (0.73hm2)，鮮菇銷售收入3678萬余元。全面推進桑園套種黑五類。全縣桑園間種紫紅苕、黑花生、黑土豆、黑豆和大頭菜共計6.8萬畝，桑園間種和桑枝條收益達18986.5萬元，其中桑枝條產(chǎn)量8.5萬 t、產(chǎn)值3293萬元。2015年，全縣投產(chǎn)桑園每畝綜合產(chǎn)值平均達到8665元，有效地提高了桑園單位效益，形成了“桑-蠶-菇-肥”、“套種黑五類”的循環(huán)經(jīng)濟模式。

2.7 營造經(jīng)營環(huán)境

縣委、縣政府高度重視蠶業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營環(huán)境的營造，采取多種措施積極維護蠶繭收購經(jīng)營秩序。一是成立了蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指揮部和蠶繭收購秩序維護領(lǐng)導(dǎo)小組，各蠶業(yè)主產(chǎn)鎮(zhèn) (鄉(xiāng))也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對蠶業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是每季蠶繭收購前，領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)單位人員，針對具體情況，研究相應(yīng)措施，安排維護蠶繭收購秩序相關(guān)工作，處置收購過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。三是蠶繭收購期間，縣蠶桑辦、工商、公安、物價、交通運輸?shù)炔块T，通力配合，排除干擾，打擊違規(guī)違法經(jīng)營活動，及時處理蠶繭收購中出現(xiàn)的具體問題，有效穩(wěn)定了蠶繭收購秩序，維護了蠶農(nóng)和投資業(yè)主利益。

3 發(fā)展目標

堅持“兩步走、兩跨越”，科技引領(lǐng)、政策配套、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，到2015年底，全縣實現(xiàn)桑園基地面積15萬畝，栽桑治理石漠化土地6000畝，職業(yè)化蠶農(nóng)超萬戶，具備年產(chǎn)繭15萬擔、蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值8億元的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到2020年，實現(xiàn)桑園面積18萬畝，栽桑治理石漠化土地2.4萬畝，職業(yè)化蠶農(nóng)1.5萬戶，建成10萬元以上的蠶桑家庭農(nóng)場2000戶，具備年產(chǎn)繭25～30萬擔、蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到11億元、工業(yè)產(chǎn)值4億元的規(guī)模，建成全國優(yōu)質(zhì)蠶繭大縣。