彭華斌

(西藏拉薩市曲水縣農(nóng)牧局,西藏拉薩 850600)

?？谔阋咄话l(fā)疫情應(yīng)急處理措施

彭華斌

(西藏拉薩市曲水縣農(nóng)牧局,西藏拉薩 850600)

口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的偶蹄動(dòng)物以口腔黏膜及蹄部出現(xiàn)水皰為特征的急性、熱性、高度接觸性傳染病,世界動(dòng)物衛(wèi)生組織將其列為必須報(bào)告的動(dòng)物傳染病。為有效落實(shí)國(guó)務(wù)院、西藏自治區(qū)政府關(guān)于亞洲Ⅰ型口蹄疫防治精神,以我縣2006年成功撲滅亞洲Ⅰ型口蹄疫突發(fā)疫情為案例,對(duì)?？谔阋咄话l(fā)疫情應(yīng)急處理措施進(jìn)行總結(jié),以期為科學(xué)防控該病提供參考。

口蹄疫;突發(fā)疫情;應(yīng)急處理措施

口蹄疫（Foot-and-mouth disease，F(xiàn)MD）是由口蹄疫病毒（Foot-and-mouth disease virus，F(xiàn)MDV）引起的偶蹄動(dòng)物以口腔黏膜及蹄部出現(xiàn)水皰為特征的急性、熱性、高度接觸性傳染病，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）將其列為必須報(bào)告的動(dòng)物傳染病。西藏才納鄉(xiāng)于2006年在奶牛引進(jìn)時(shí)，不慎引入帶病奶牛，導(dǎo)致該病在才納鄉(xiāng)爆發(fā)，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，這些經(jīng)濟(jì)損失不僅表現(xiàn)在動(dòng)物的生產(chǎn)性能方面，而且影響著動(dòng)物及畜產(chǎn)品的貿(mào)易。本文旨在總結(jié)疫情爆發(fā)后的一些應(yīng)急處理措施，為我區(qū)以后發(fā)生類似重大動(dòng)物疾病疫情的防控提供經(jīng)驗(yàn)。

1 發(fā)病概況

2006年9月17日，西藏才納鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)可疑牛只病例，接到疫情后，縣農(nóng)牧局立即組織獸醫(yī)技術(shù)人員對(duì)病畜進(jìn)行了流行病學(xué)分析調(diào)查，同時(shí)，向縣政府和拉薩市獸防總站進(jìn)行了報(bào)告，獸防總站接到通知于當(dāng)日下午對(duì)疑似病畜進(jìn)了血樣采集，并送區(qū)畜牧中心進(jìn)行檢驗(yàn)。區(qū)畜牧中心初檢結(jié)果基本確定為?？谔阋?。

此次疫情得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府的高度重視，當(dāng)即成立危機(jī)處理小組，采取各種辦法調(diào)查、控制疫情，同時(shí)停止偶蹄動(dòng)物類動(dòng)物及其冷凍、冷藏制品的市場(chǎng)流通交易。經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的疫情控制，最終成功將疫情控制在才納鄉(xiāng)內(nèi)，至2006年11月獲得有效控制，目前才納鄉(xiāng)屬注射口蹄疫疫苗的非疫區(qū)。

2 病毒鑒定

2006年9月17日，區(qū)畜牧中心從才納鄉(xiāng)接獲奶牛水皰性檢體，經(jīng)系列化驗(yàn)，且發(fā)現(xiàn)犢牛心臟有虎斑心病變。綜合判斷結(jié)果，排除了水皰癥狀的可能性。經(jīng)口蹄疫抗體檢測(cè)試劑（ELISA抗體診斷試劑盒），同時(shí)進(jìn)行反轉(zhuǎn)錄酶聚合酶鏈（RT-PCR）檢測(cè)。結(jié)果表明，送檢病例口蹄疫陽(yáng)性，通過(guò)RT-PCR檢測(cè)，初步判斷為O1和AsiaⅠ型。

為進(jìn)一步確定口蹄疫病毒型的鑒定，區(qū)畜牧獸醫(yī)中心送檢病例至蘭州獸醫(yī)研究所國(guó)家口蹄疫病參考實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物疾病診斷中心，結(jié)果排除有AsiaⅠ血清型存在。經(jīng)蘭州獸醫(yī)研究所國(guó)家口蹄疫號(hào)病參考實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)結(jié)果為口蹄疫“AsiaⅠ”型。

3 疫情處理措施

得知才納鄉(xiāng)發(fā)生疑似?？谔阋吆?，縣農(nóng)牧局立即組織獸醫(yī)人員對(duì)疑似病例進(jìn)行初步診斷，同時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門上報(bào)口蹄疫疑似疫情。待區(qū)畜牧中心獸醫(yī)專家在現(xiàn)場(chǎng)做出疑似亞洲Ⅰ型口蹄疫診斷后，曲水縣人民政府于17日晚上連夜組織召開以農(nóng)牧、衛(wèi)生、公安、財(cái)政等牲畜口蹄疫防治指揮部成員單位和有關(guān)部門參加的緊急會(huì)議，并通報(bào)疫情；啟動(dòng)曲水縣重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布封鎖令。

鑒于曲水縣人力、物力的不足，9月18日上午，由自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)牧廳、區(qū)畜牧中心、市政府、市農(nóng)牧局、市獸防站、市動(dòng)檢站、市衛(wèi)生局、市防疫站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)來(lái)到曲水縣才納鄉(xiāng)，就該鄉(xiāng)9月17日發(fā)生的“O”型動(dòng)物口蹄疫疫情召開了區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議對(duì)疫情防控工作進(jìn)行了研究部署，落實(shí)了撲滅經(jīng)費(fèi)和物資，抽調(diào)區(qū)、市、縣相關(guān)人員組成了疫情撲滅工作組。工作組按照自治區(qū)亞洲Ⅰ型口蹄疫應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，分成以下幾個(gè)小組，每個(gè)小組都由一名縣處級(jí)干部為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)工作小組開展如下工作：

3.1 疫情處理技術(shù)組

由區(qū)、市、縣畜牧獸醫(yī)人員組成，主要工作是：勘察發(fā)病現(xiàn)場(chǎng)，確定疫點(diǎn)、疫區(qū)，以疫點(diǎn)邊緣向外3km作為封鎖區(qū)，提出封鎖建議；疫區(qū)邊緣向外延伸10km范圍內(nèi)作為受威脅區(qū)。進(jìn)行病原和流行病學(xué)調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容有：疫病發(fā)生的時(shí)間．發(fā)病地點(diǎn)，發(fā)病原因，發(fā)病動(dòng)物的種類，發(fā)病數(shù)量，發(fā)病范圍等。提出疫情控制和撲滅技術(shù)方案；調(diào)查疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)動(dòng)物免疫情況（免疫時(shí)間、次數(shù)、數(shù)量、防疫人員姓名等），疫苗情況（種類、批號(hào)、生產(chǎn)廠家、有效期、疫苗保存方法以及疫苗來(lái)源等），免疫是否在有效期。

3.2 疫區(qū)封鎖組

由縣公安人員和防疫站人員組成。在疫點(diǎn)，由封鎖在設(shè)置警戒線，限制人員、車輛流動(dòng)，待病畜以及同群牲畜撲殺、圈舍消毒以及污染物等處理后，才可接觸疫點(diǎn)的警戒線。在疫區(qū)邊界各道路設(shè)置臨時(shí)性動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查消毒站，設(shè)立疫區(qū)標(biāo)志，建立消毒池，對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行登記和消毒，消毒池用草墊子鋪成，長(zhǎng)度應(yīng)在3m以上，采用5%氫氧化鈉進(jìn)行浸泡，并保持濕潤(rùn)狀態(tài)。對(duì)車輛和離開疫區(qū)的有關(guān)人員采用0.2%過(guò)氧乙酸噴霧消毒，對(duì)一次性防護(hù)用具集中焚燒銷毀。嚴(yán)禁家畜及產(chǎn)品的進(jìn)出。

3.3 撲殺、無(wú)害化處理組

由縣公安人員和縣武警中隊(duì)組成，組織對(duì)發(fā)病和同群動(dòng)物的撲殺、無(wú)害化處理，維護(hù)撲殺、無(wú)害化處理現(xiàn)場(chǎng)秩序。病牛無(wú)害化處理地點(diǎn)選擇距離居民區(qū)、水源和交通要道1km以上，采用挖掘機(jī)挖掘無(wú)害化處理坑，坑的深度距地下水位2m以上，坑底部鋪設(shè)不透水材料和鋪墊生右灰。由于撲殺地點(diǎn)，沒(méi)有電源，本次撲殺采用的是槍殺方法，對(duì)已經(jīng)登記的動(dòng)物進(jìn)行撲殺。病牛以及同群牛用墊有防滲漏塑料布的運(yùn)輸車運(yùn)到無(wú)害化處理現(xiàn)場(chǎng)，槍殺后，連同污染物同時(shí)投入無(wú)害化處理坑，灑上柴油進(jìn)行焚燒，覆蓋土以前再撒上生石灰。撲殺、無(wú)害化處理結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)人員要對(duì)撲殺、無(wú)害化處理動(dòng)物及其產(chǎn)品數(shù)量、種類進(jìn)行匯總，并簽字。

3.4 消毒組

由縣防疫站組成。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。在出入口處設(shè)置消毒墊，采用3%氫氧化鈉或0.5%過(guò)氧乙酸浸泡，并保持濕潤(rùn)：清理牲畜圈舍的污物、糞便、飼料、墊料等。封閉式圈舍地面、墻壁采用0.5%過(guò)氧乙酸或40%福爾馬林密閉門窗熏蒸消毒7h，消毒時(shí)間每隔48 h消毒1次，消毒次數(shù)達(dá)到3次以上。開放式圈舍、墻壁采用3%氫氧化鈉或30倍稀釋次氯酸鈉噴灑消毒．消毒時(shí)間24 h消毒1次，消毒次數(shù)5次以上。飼養(yǎng)用具采用30倍稀釋次氯酸鈉或0.3%過(guò)氧乙酸浸泡消毒，消毒時(shí)間間隔24 h消毒1次，消毒次數(shù)達(dá)到2次以上。污染物采用5%氫氧化鈉或O．5%過(guò)氧乙酸噴霧消毒或焚燒處理。糞便在指定地點(diǎn)堆積，密封發(fā)酵后，用5%氨水或5%氫氧化鈉噴霧消毒。飼料、墊草集中后，采取5%氨水噴灑消毒或焚燒處理。污水溝投放生石灰或漂白粉消毒。對(duì)無(wú)害化處理場(chǎng)所，采用3%氫氧化鈉或20倍稀釋次氯酸鈉噴灑消毒，消毒時(shí)間每間隔24 h消毒1次，消毒次數(shù)3次以上。對(duì)病牛裝載場(chǎng)所以及運(yùn)輸病牛車輛所經(jīng)過(guò)道路用20倍稀釋次氯酸鈉或0.2%過(guò)氧乙酸噴灑消毒。

3.5 緊急免疫和疫情監(jiān)測(cè)組

由縣獸防人員組成。對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制免疫和疫區(qū)疫情監(jiān)測(cè)。強(qiáng)制免疫，采用指定廠家生產(chǎn)的亞洲Ⅰ型口蹄疫疫苗，按照產(chǎn)品說(shuō)明書規(guī)定的要求。對(duì)所有易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫，首免30 d后再進(jìn)行一次強(qiáng)制免疫。疫情監(jiān)測(cè)，病畜以及同群牛撲殺后，在疫區(qū)內(nèi)挨家挨戶進(jìn)行臨床觀察和病源學(xué)檢測(cè)，隨時(shí)隨地檢驗(yàn)家畜的健康狀況，動(dòng)態(tài)掌握疫區(qū)牲畜每天的健康情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑牲畜及時(shí)處理。

3.6 后勤保障組

由縣后勤中心人員和醫(yī)務(wù)人員組成。主要工作職責(zé)是：做好后勤保障服務(wù)工作。一是做好所有工作人員的生活安排，解決好住宿、伙食、采購(gòu)生活用品等工作。二是做好運(yùn)輸保障工作，確保疫情撲滅工作所需各種物資的運(yùn)輸；三是醫(yī)務(wù)人員要做好所有疫情撲滅工作人員的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)工作人員進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)，同時(shí)提供醫(yī)療服務(wù)。

4 補(bǔ)償措施

根據(jù)《西藏自治區(qū)牲畜口蹄疫病防治經(jīng)費(fèi)管理辦法》（藏財(cái)農(nóng)字{2001}60號(hào)）精神，由于重大動(dòng)物疾病疫情撲殺的牲畜，國(guó)家補(bǔ)償80%。鑒于本次疫情病源是由項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中引進(jìn)奶牛時(shí)帶進(jìn)的特殊情況，規(guī)定飼養(yǎng)戶承擔(dān)的20%，也全部由國(guó)家承擔(dān)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：耕牛2000元；奶牛2000元；黃牛700元；黃牛犢100元。資金發(fā)放方式為補(bǔ)償資金60%采取現(xiàn)金的方式發(fā)放到農(nóng)戶手中，另外40%及爭(zhēng)取到的差額補(bǔ)貼存在個(gè)人賬號(hào)，主要用于發(fā)展再生產(chǎn)。

5 疫情的解除

解除疫情必須同時(shí)達(dá)到以下4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：①經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的驗(yàn)收；②疫點(diǎn)內(nèi)最后l頭易感動(dòng)物撲殺后，疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)一直沒(méi)有出現(xiàn)新的疫情；③疫點(diǎn)內(nèi)最后l頭易感動(dòng)物撲殺14 d后進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)為陰性（檢測(cè)報(bào)告以區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的法定檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)）：④發(fā)生疫情后，疫區(qū)和受威脅區(qū)易感動(dòng)物第2次免疫超過(guò)20 d。達(dá)到上述4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。由現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由發(fā)布封鎖令的人民政府依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告發(fā)布解除封鎖令。

在才納鄉(xiāng)發(fā)生?？谔阋咭咔楹?，在2010年、2012年、2014年，先后在我縣聶當(dāng)鄉(xiāng)、曲水鎮(zhèn)爆發(fā)了?？谔阋咭咔?，由于有了2006年才納鄉(xiāng)的疫情處置經(jīng)驗(yàn)，這三年爆發(fā)的疫情，很快就在小范圍內(nèi)處置完畢，沒(méi)有一例病例傳出疫點(diǎn)，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失減少到了最低點(diǎn)?？梢姡瑢?duì)?？谔阋咄话l(fā)疫情應(yīng)急處理措施進(jìn)行總結(jié)，是很有必要的。

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