閆 海 霞

(山西合合園林綠化工程有限公司，山西 太原 030006)

談如何編制好公路工程招標控制價

閆 海 霞

(山西合合園林綠化工程有限公司，山西 太原 030006)

從熟悉施工圖紙、熟悉招標文件、工程量清單編寫、定額選擇、材料價格確定、費率記取六方面分析了編制好公路工程招標控制價的方法，闡述了各項工作的注意事項，以不斷提高工程招標控制價的編制水平。

招標，圖紙，文件，定額，價格，編制

隨著公路工程基本建設(shè)的飛躍，以及建設(shè)單位對工程造價控制力度的加大，作為公路工程施工階段的前奏，規(guī)范合理編制好工程攔標價，有利于建設(shè)單位對工程造價的管理與控制。

如何編制好公路工程招標控制價，需從以下方面做起。

1 熟悉施工設(shè)計圖紙

接到公路施工圖設(shè)計后，首先仔細閱讀前面設(shè)計說明內(nèi)容，了解本工程的技術(shù)等級標準，沿線地質(zhì)情況，路基防護、排水設(shè)計方案，路面結(jié)構(gòu)組合設(shè)計方案，橋梁工程基礎(chǔ)、墩、梁施工工藝，隧道工程洞門穩(wěn)固及洞身各類支護方案。并根據(jù)建設(shè)單位規(guī)定的工期，確定合理的施工方案。了解施工工藝、方案，有助于我們清單組價時，套用合適的定額子目及套全定額子目。其次全面掌握設(shè)計內(nèi)容及其之間的內(nèi)在關(guān)系，看是否有沖突設(shè)計。最后查找有無設(shè)計不明確和有誤的地方，如有及時與設(shè)計單位聯(lián)絡(luò)看是否確鑿。最后計算工程設(shè)計數(shù)量。

2 熟悉《公路工程標準施工招標文件》(2009年版)

《公路工程標準施工招標文件》是編制工程量清單的綱領(lǐng)性文件，工程量清單子目的編制順序、單位、項目名稱既要符合《公路工程標準施工招標文件》規(guī)定，也要與項目的特點和實際需要相對應(yīng)。掌握工程量清單子目如何設(shè)置和了解各子目包括的工作內(nèi)容，有利于我們在招投標前期就為以后建設(shè)單位管理過程計量支付、變更索賠、工程結(jié)算提供規(guī)范的工程量清單。

3 正確編寫工程量清單

根據(jù)《公路工程標準施工招標文件》細目設(shè)置規(guī)則及結(jié)合施工設(shè)計圖紙，正確設(shè)置工程量清單項目，并填寫符合各節(jié)計量與支付要求的工程量。例如：編寫細目名稱時預(yù)應(yīng)力鋼絲及預(yù)應(yīng)力鋼絞線，應(yīng)按照其松弛級別分別列項，如Ⅰ級為普通松弛級或Ⅱ級為低松弛級。填寫工程量清單數(shù)量時，嚴格按照計量支付規(guī)定填寫，例如后張法預(yù)應(yīng)力鋼材的長度按兩端錨具間的理論長度計算，切不可將預(yù)應(yīng)力鋼材的錨固長度及工作長度計入總工程數(shù)量中。因為定額消耗量中已考慮預(yù)應(yīng)力鋼材的錨固長度及工作長度，此處若數(shù)量中再計，就造成重復計價。

4 選用合適定額

工程量清單編寫后，就要對清單進行組價。公路工程現(xiàn)用定額采用交通部TG/T B06—02—2007公路工程預(yù)算定額，JTG/T B06—03—2007公路工程機械臺班費用定額，JTG B06—2007公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法。使用定額前，首先閱讀定額總說明、章節(jié)說明以及定額下注釋?？炊~子目包含了哪些施工工藝，在什么情況下能進行定額抽換。定額消耗量對應(yīng)的單位是什么，定額的使用范圍是什么。不要因為單位不一致、重復套用定額，造成工程招標控制價偏離項目預(yù)算造價。及時補充新的定額對于合理確定招標控制價也是很重要的。山西是一個煤炭資源豐富的省份，前些年因私營煤礦的不規(guī)范采掘，出現(xiàn)了采空區(qū)塌陷。針對采空區(qū)塌陷，有些公路必須穿過采空區(qū)，這樣就出現(xiàn)了采空區(qū)治理。交通部公路定額沒有關(guān)于采空區(qū)的定額，為此山西省交通定額站組織有關(guān)工程技術(shù)人員現(xiàn)場收集采空區(qū)處治工料機消耗資料，并于2011年6月發(fā)布了《山西省公路采空區(qū)處治工程概預(yù)算定額及編制辦法(試行)》。補充定額的發(fā)布為我們的工作提供了極大的便利，并方便了我們在實踐中進行工料機的分析。

對某些特殊項目使用交通部定額進行必要的調(diào)整使其項目單價趨于合理。例如某煤礦井口邊坡防護設(shè)計為長9-18 m的φ22錨桿加噴射20 cm厚的C20混凝土。建設(shè)單位要求使用公路定額編制招標控制價。公路定額涉及路基邊坡錨桿防護的有5-1-8中錨噴的錨桿，5-1-9的預(yù)應(yīng)力鋼絞線錨索，5-1-23的擋土墻錨桿。按常規(guī)考慮，該設(shè)計屬于錨噴支護，套5-1-8中錨噴的錨桿就可以，可是所得錨桿單價大大低于市場價。原因為公路錨噴錨桿設(shè)計長度較短，而本設(shè)計錨桿長度長達錨索長度的設(shè)計，造成無論單獨直接使用哪個定額都不合理。根據(jù)規(guī)定我們不能調(diào)整消耗量，但不調(diào)整消耗量就沒有可依據(jù)的定額，結(jié)合φ22錨桿實際施工特點及已有定額的消耗，套預(yù)應(yīng)力錨索5-1-9鉆孔注漿及擋土墻5-1-23錨桿制安，將15 cm鉆頭換為9 cm鉆頭，38-170 mm換為38-105 mm液壓錨固鉆機,17 m3/min換為12 m3/min的空壓機，注漿消耗量同樣也進行了調(diào)整。調(diào)整后分析所得單價與市場價接近。

5 確定合理的材料價格

工料機單價合理與否，直接關(guān)系到招標控制價的合理與否。公路工程人工費依據(jù)各省交通定額站公布的價格。材料費一般在造價信息部門公布的材料價格基礎(chǔ)上考慮運管費。地材要進行多方面的詢價，在詢價的基礎(chǔ)上進行分析。另外在計算材料價格時對數(shù)量和價格影響大的材料，將列作主要調(diào)查的材料，多渠道、多分析、多調(diào)查，力求使材料價格做到合情合理。材料價格是否合理直接影響到招標控制價的質(zhì)量。

6 正確記取各項費率

根據(jù)JTG B06—2007公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法和各省對編制辦法的補充規(guī)定，正確記取其他工程費、間接費、利潤和稅金。

7 結(jié)語

編制出的招標控制價是否準確，還需要分析和驗證，逐一核對單項價格、指標。發(fā)現(xiàn)異常，分析原因，看屬于工程數(shù)量與單位不一致還是工程數(shù)量小數(shù)點位置有誤。若不是工程數(shù)量問題，看是否屬于實際施工工藝與定額不匹配。若某項指標過高還要分析是否屬于設(shè)計的問題。開展對材料價格，定額選用，費率記取等方面的復核。在以后的工程施工和結(jié)算中，對比發(fā)現(xiàn)問題，看哪些項目考慮不周。如此反復，不斷提高工程招標控制價的編制質(zhì)量。

[1] 雷英夏.山西省公路工程造價手冊[Z].

[2] JTG B06—2007，公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法[S].

On compilation for controlled prices of road project bidding

Yan Haixia

(ShanxiHeheGardeningReforestationEngineeringCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

From understanding of construction maps, bidding documents, compilation of engineering bill, quota selection, material prices identification and rate recording, the paper analyzes the methods for compiling the road engineering bidding controlled prices, and illustrates the precautions for these works, so as to enhance the compilation of engineering bidding controlled price.

bidding, map, document, quota, price, compilation

1009-6825(2015)02-0227-02

2014-11-09

閆海霞(1973- )，女，工程師

TU723.2

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