陳　生，陰紅巖，姬常安（肥城市河道管理局，山東 肥城 271600）

肥城創(chuàng)建小匯河省水利文明工地經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

陳生，陰紅巖，姬常安
（肥城市河道管理局，山東 肥城 271600）

【摘要】結(jié)合小匯河工程省水利文明工地創(chuàng)建工作實(shí)例，闡述了工程創(chuàng)建過(guò)程中的做法與經(jīng)驗(yàn)，以期為其他文明工地創(chuàng)建工作提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】肥城市；小匯河；水利工程；文明工地

肥城市小匯河安莊段治理工程被列入《全國(guó)重點(diǎn)中小河流治理實(shí)施方案 （2013—2015年）》，治理段長(zhǎng)8.09 km，核定概算投資3 115萬(wàn)元。工程自2014-02-24鋪開(kāi)建設(shè)，2014-09-15全部完工，2014-12-12通過(guò)了山東省水利廳組織的專家組竣工驗(yàn)收，被評(píng)為優(yōu)良等級(jí)。工程建設(shè)期間，肥城市中小河流治理工程建設(shè)處（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)處）高度重視文明工地的創(chuàng)建工作，一手抓工程建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)行為。按照省水文明委 《關(guān)于開(kāi)展2013—2014年度山東省水利建設(shè)工程文明工地評(píng)選工作的通知》（魯水文明委字[2014]1號(hào)）要求，結(jié)合工程實(shí)際，以爭(zhēng)創(chuàng)省水利文明工地為目標(biāo)，要求各參建單位積極參與，努力爭(zhēng)創(chuàng)，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。

1　創(chuàng)建開(kāi)展工作

1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)處成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，建設(shè)處各科室負(fù)責(zé)人、施工參建單位為成員的創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)文明工地創(chuàng)建的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促創(chuàng)建單位建立健全文明工地創(chuàng)建組織體系，完善各項(xiàng)管理制度，組織創(chuàng)建文明工地的檢查和督促工作。施工各參建單位也分別成立創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。

1.2加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范創(chuàng)建工作

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理各機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建設(shè)處先后制定《項(xiàng)目法人主要職責(zé)》《建設(shè)處規(guī)章制度》《質(zhì)量管理制度》等多個(gè)規(guī)章制度，保證創(chuàng)建工作的規(guī)范化；施工單位制定了《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》《質(zhì)量管理制度》《隱患排查制度》等保障工程施工的順利進(jìn)行；監(jiān)理單位編制《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理細(xì)則》督促和約束施工單位的質(zhì)量和安全管理行為；第三方檢測(cè)和審計(jì)單位為確保優(yōu)質(zhì)工程和準(zhǔn)確計(jì)量提供了依據(jù)。

1.3加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程扎實(shí)推進(jìn)

一是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，規(guī)范管理行為。在執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化第三方質(zhì)量檢測(cè)、跟蹤審計(jì)制等制度，確保工程質(zhì)量和資金安全。二是強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量。開(kāi)工伊始，建設(shè)處成立以法人代表為組長(zhǎng)的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，工程科負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。監(jiān)理、施工單位也相應(yīng)建立由參建各方組成的工程質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)建了建設(shè)單位負(fù)總責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，同時(shí)還制定 《質(zhì)量管理制度》《質(zhì)量保證體系》。工程實(shí)施過(guò)程中，泰安市河道工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并填寫(xiě)檢查記錄。三是完善財(cái)務(wù)管理，確保資金安全。制定 “小匯河安莊段治理工程資金管理使用辦法”和“內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制制度”等管理制度；依法實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格履行招投標(biāo)制、政府采購(gòu)、政府跟蹤審計(jì)和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。

1.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故發(fā)生

建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。建設(shè)處認(rèn)真貫徹落實(shí) 《建設(shè)工程生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。管理局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，配備兼職安全員，工程質(zhì)量安全科作為安全生產(chǎn)職能部門，具體負(fù)責(zé)工程的安全管理工作。監(jiān)理和施工單位按職責(zé)建立各自的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建設(shè)處下發(fā)關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)的工作通知，制定《安全生產(chǎn)管理制度》，為進(jìn)一步明確安全責(zé)任，與施工單位簽訂“安全生產(chǎn)合同”，施工單位內(nèi)部也簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”，制定針對(duì)性及操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案和防汛預(yù)案。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全督查。工程建設(shè)期間，未發(fā)生一起質(zhì)量和安全生產(chǎn)重大事故，無(wú)違法違紀(jì)事件，工地現(xiàn)場(chǎng)井然有序。

1.5加強(qiáng)環(huán)境管理，樹(shù)立文明形象

工程治理涉及安駕莊鎮(zhèn)沿河8個(gè)村。建設(shè)處針對(duì)在村居、社區(qū)密集處施工難度大等問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)，周密組織，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施及警示標(biāo)識(shí)規(guī)范；在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口、各主要標(biāo)段明顯處設(shè)置一欄一圖（工程概況公示欄、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖），雙號(hào)碼上工地?，F(xiàn)場(chǎng)材料堆放、施工機(jī)械停放有序、整齊；施工道路布置合理，路面平整、通暢；施工現(xiàn)場(chǎng)做到工完場(chǎng)清，建筑、生活垃圾集中堆放并及時(shí)清運(yùn)；辦公室、宿舍、食堂等場(chǎng)所整潔、衛(wèi)生；針對(duì)春季天氣干燥、浮塵多的現(xiàn)象，施工場(chǎng)區(qū)定期灑水，土方、渣土等運(yùn)輸采取覆蓋措施，確保施工區(qū)域安全、環(huán)境優(yōu)美。

2　成果與榮譽(yù)

經(jīng)過(guò)參建各方共同努力，工程周邊環(huán)境關(guān)系融洽，施工單位之間互相協(xié)調(diào)，施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，機(jī)械停放有序，職工精神面貌良好。2014-05-27山東省水文明委專家組對(duì)本工程爭(zhēng)創(chuàng)文明工地工作進(jìn)行了考核，認(rèn)為“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)重視、氛圍濃厚、準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密、質(zhì)量可靠”。2014-07-17被表彰為 “第一批山東省水利建設(shè)工程文明工地”（魯水文明委字[2014]3號(hào)文）。同時(shí)通過(guò)河道整治，為沿河群眾創(chuàng)造了舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，恢復(fù)了河道的自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與水系生態(tài)的融合。

3　經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

3.1爭(zhēng)創(chuàng)工作要做到“以人為本”

“以人為本”是創(chuàng)建文明工地的著眼點(diǎn)。必須注意抓好對(duì)人的管理，要加強(qiáng)參建人員的職業(yè)道德教育，從人員、機(jī)械、材料、制度、環(huán)境等各個(gè)不同的側(cè)面，制定完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求，使得文明工地建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)制的被動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為員工自愿參與的主動(dòng)行為。充分調(diào)動(dòng)所有參建人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺(jué)參與現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)各種方式加強(qiáng)宣傳教育，在思想上強(qiáng)化安全、文明施工意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量?？傊挥刑岣邚V大員工的文明意識(shí)，文明工地建設(shè)才能得以順利推進(jìn)。

3.2爭(zhēng)創(chuàng)工作要做到與安全管理掛鉤

安全生產(chǎn)是永恒的主題，創(chuàng)建文明工地活動(dòng)必須要與安全生產(chǎn)緊密掛鉤。在工程建設(shè)過(guò)程中，從工程質(zhì)量保證計(jì)劃、工程驗(yàn)評(píng)組織設(shè)計(jì)、專題施工方案、生產(chǎn)施工到工程竣工及交付使用，處處都與安全有關(guān)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，首先是提高思想認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，要樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)施工安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、群眾參與、人人有責(zé)”的管理模式，樹(shù)立全員、全方位、全過(guò)程的安全觀念；其次，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，明確安全管理目標(biāo)，細(xì)化分解，層層落實(shí)，做到“管有網(wǎng)絡(luò)、責(zé)有合同、罰有規(guī)定、獎(jiǎng)有條款”，把工作做好做細(xì)做實(shí)；第三，要加強(qiáng)施工安全基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急救援預(yù)案和措施，控制事故源頭，積極開(kāi)展創(chuàng)建安全和文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、安全施工達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)和文明施工管理基礎(chǔ)。

3.3要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，提高建管水平

建設(shè)處決心以此次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)提高建管水平，以開(kāi)拓的精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，務(wù)實(shí)的態(tài)度，高效的工作，在今后的河道治理工程中繼續(xù)把創(chuàng)建文明工地這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展好、落實(shí)好，努力將工程建設(shè)成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

（責(zé)任編輯張玉燕）

【中圖分類號(hào)】TV512

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2015）-09-0034-02

收稿日期：2015-02-05

作者簡(jiǎn)介：陳生（1976—），男，工程師