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提高水電項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力

摘要:為了考察水電項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力，在對(duì)其進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要求從社會(huì)、環(huán)境以及技術(shù)等方面進(jìn)行全面的測(cè)試評(píng)估。針對(duì)大部分工程建設(shè)者可能會(huì)忽視的幾個(gè)問(wèn)題，國(guó)際水能協(xié)會(huì)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)歸納，并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。對(duì)水電項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展能力評(píng)估的相應(yīng)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)作了簡(jiǎn)單介紹。

關(guān)鍵詞:水力發(fā)電工程;項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展;能力評(píng)估

為了增強(qiáng)水電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力，國(guó)際水能協(xié)會(huì)提出了一些有益的建議。

水電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)估是基于社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等5個(gè)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。內(nèi)容涉及23個(gè)要點(diǎn)(取決于每個(gè)項(xiàng)目的具體情況)，并主要從數(shù)據(jù)搜集、項(xiàng)目建設(shè)與管理、居民的安置和項(xiàng)目影響這5個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。

針對(duì)上述內(nèi)容，國(guó)際水能協(xié)會(huì)提出了一些容易被項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商所忽視的問(wèn)題，并對(duì)提高評(píng)測(cè)結(jié)果給出了相應(yīng)的建議。

項(xiàng)目規(guī)模的基本信息不足，常常會(huì)導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商難以準(zhǔn)確地詳估項(xiàng)目建設(shè)所帶來(lái)的社會(huì)環(huán)境影響。為了解決這個(gè)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商需要在項(xiàng)目建設(shè)之前即設(shè)置一套高效的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

有些監(jiān)測(cè)結(jié)果具有很高的參考價(jià)值，比如水文狀況的監(jiān)測(cè)記錄;但是，也有很多數(shù)據(jù)并沒(méi)有實(shí)際作用，比如水質(zhì)的歷史數(shù)據(jù)。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生各種社會(huì)及環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些發(fā)展機(jī)遇。也就是說(shuō)，新的機(jī)遇和潛在的風(fēng)險(xiǎn)是并存的。這就要求項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在實(shí)施過(guò)程中必須具備能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題的能力，以便抓住潛在的發(fā)展機(jī)遇。

很多水電企業(yè)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要性，然而在對(duì)于推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展機(jī)會(huì)方面卻缺乏敏銳的嗅覺(jué)。針對(duì)這種情況，需要開(kāi)發(fā)一個(gè)綜合性的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目來(lái)幫助這些企業(yè)。

在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證與潛在移民多接觸，多聯(lián)系。工程建設(shè)可能會(huì)對(duì)很多居民的生活造成諸多不便，因此，應(yīng)在開(kāi)發(fā)商與這些居民協(xié)商一致之后，再著手工程的建設(shè)。

對(duì)于那些文化程度不高、居住地偏僻或是對(duì)協(xié)商工作積極性不高的群體，盡管和他們的交流相對(duì)比較困難，然而開(kāi)發(fā)商仍應(yīng)該努力與他們保持聯(lián)系和溝通。因?yàn)樗麄兺亲钊菀资茼?xiàng)目施工影響的人，所以此舉顯得尤其重要。

大部分工程施工單位或工程承包公司都能在遵守法律的前提下進(jìn)行項(xiàng)目施工，而一些內(nèi)部目標(biāo)的重要性卻常常被忽視。但是，在評(píng)估調(diào)查時(shí)會(huì)兼顧到這些方面。

總之，必須重視內(nèi)部目標(biāo)的實(shí)施，就像重視法律規(guī)定一樣。當(dāng)然，也可以指定相關(guān)部門(mén)的責(zé)任人來(lái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這方面的事務(wù)。

另外，提倡在避免負(fù)面影響的前提下積極創(chuàng)收。很多開(kāi)發(fā)商都希望避免負(fù)面影響，但是要想在水電項(xiàng)目評(píng)價(jià)中得到更高的分?jǐn)?shù)，就必須在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)收。

比如，開(kāi)展庫(kù)區(qū)生物多樣性方面的研究工作，包括建立鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)區(qū)、提高的生活水平、改善衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，或者改善水質(zhì)等。

這些看似與水電項(xiàng)目建設(shè)毫不相關(guān)的措施，將會(huì)非常有助于發(fā)揮水電項(xiàng)目的積極作用，從而推動(dòng)庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(葉一凡徐俊編譯)

設(shè)計(jì)與施工

收稿日期:2015-03-29

文章編號(hào):1006-0081(2015) 09-0027-01

中圖法分類(lèi)號(hào):TV51

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A