史青松，鄧樹(shù)密

(中國(guó)水利水電第十工程局有限公司，四川都江堰 611830)

新加坡地鐵湯申線T217項(xiàng)目HSE管理

史青松，鄧樹(shù)密

(中國(guó)水利水電第十工程局有限公司，四川都江堰 611830)

以新加坡地鐵湯申線T217項(xiàng)目HSE管理為例，分析了新加坡高端建筑市場(chǎng)HSE管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)，按照新加坡陸路交通局(LTA)對(duì)地鐵項(xiàng)目的管理標(biāo)準(zhǔn)和新加坡相關(guān)法律、法規(guī)的要求，提出了T217地鐵項(xiàng)目HSE管理的具體實(shí)施措施，通過(guò)實(shí)施，取得了較好的效果。

新加坡；地鐵湯申線；HSE管理；LTA

新加坡是一個(gè)法制高度健全的國(guó)家，對(duì)于建筑業(yè)的施工管理要求比國(guó)內(nèi)高很多，為適應(yīng)該國(guó)陸路交通管理局(The Land Transport Authority，簡(jiǎn)稱LTA)對(duì)于其所管轄的地鐵建設(shè)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理模式，包括中資公司在內(nèi)的外國(guó)企業(yè)不得不投入較高的管理成本去學(xué)習(xí)、掌握新加坡的相關(guān)法律、法規(guī)以及LTA對(duì)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定，在HSE管理方面，LTA提出了很嚴(yán)格的要求，通過(guò)與業(yè)主方(LTA)、監(jiān)理(QPS)以及項(xiàng)目部外聘的、熟悉新加坡建筑施工法律、法規(guī)的高級(jí)管理人員的接觸，筆者對(duì)該項(xiàng)目HSE管理有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，感觸很深，受益匪淺。雖然新加坡與我國(guó)政治體制、社會(huì)制度、基本情況不同，但新加坡在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面取得的成功模式和經(jīng)驗(yàn)是非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。

1 項(xiàng)目概況

新加坡地鐵湯申線T217項(xiàng)目工程包括一個(gè)車站、兩條長(zhǎng)度分別為754 m和745 m的曲線隧洞。隧洞開(kāi)挖洞徑為6．6 m，成型后直徑為5．8 m，兩條隧洞出始發(fā)井后上下布置，到車站后逐步變?yōu)槠叫胁贾?。隧洞的土建工程要求完工日期?018年5月30日，車站土建完工日期為2018年7月30日，合同工程移交日期為2020年12月30日。

2 新加坡安全管理具有的特點(diǎn)

新加坡安全管理狀況較好，位居世界前列，現(xiàn)行安全法規(guī)為《工作場(chǎng)所安全與健康法案(2006版)》，該法規(guī)強(qiáng)調(diào)從工作源頭消除或減少安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)遵守安全規(guī)范、主動(dòng)制定安全措施、加重處罰安全違規(guī)來(lái)預(yù)防安全事故的發(fā)生。筆者結(jié)合T217項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，其安全管理要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面。

2．1 安全要求十分嚴(yán)格

新加坡路交局在安全方面是要求最為嚴(yán)格的政府部門(mén)之一，無(wú)論是投標(biāo)還是項(xiàng)目實(shí)施，路交局都把承包商的安全文化放在第一位來(lái)談，業(yè)主召開(kāi)的每個(gè)周會(huì)都需要先進(jìn)行安全匯報(bào)，然后再進(jìn)行其他事項(xiàng)匯報(bào)。LTA項(xiàng)目部每個(gè)月都要組織其各個(gè)部門(mén)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行安全考核，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要進(jìn)行扣款。

2．2 對(duì)安全事故的處罰十分嚴(yán)厲

實(shí)施安全事故申報(bào)和處罰。對(duì)于3 d病假或住院超過(guò)24 h的事故需向人力部MOM申報(bào):最高安全罰款為20萬(wàn)新元或坐牢2 a或兩者并罰。

2．3 配備足夠的安全人員

項(xiàng)目必須聘用經(jīng)新加坡勞工部批準(zhǔn)的、合格的安全官、環(huán)境控制師、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師、安全督工、吊裝督工、信號(hào)員及綁扎手等。對(duì)于所有的操作手，例如塔吊機(jī)手、履帶吊操作員、旋挖鉆操作手、成槽機(jī)操作手都必須經(jīng)過(guò)認(rèn)可的專門(mén)培訓(xùn)課程后才能上崗。

工人來(lái)新后也必須參加由勞工部指定的安全學(xué)校進(jìn)行半天的安全教育，在其拿到安全教育證后才能開(kāi)始工作，并且每個(gè)承包商公司一般也會(huì)在項(xiàng)目部對(duì)工人進(jìn)行安全教育后才允許其上崗。

2．4 強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)措施的可行性

新加坡在安全措施方面特別強(qiáng)調(diào)“合理可行”?！昂侠砜尚小敝傅氖轻槍?duì)某一特定安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮時(shí)間、成本及客觀條件，采取適當(dāng)措施以避免風(fēng)險(xiǎn)。

2．5 安全檢查頻繁

新加坡負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門(mén)是勞工部，勞工部的官員不定期地在全島進(jìn)行安全突擊檢查，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患就會(huì)對(duì)公司進(jìn)行扣分，當(dāng)扣滿24分后公司就不能繼續(xù)進(jìn)行政府項(xiàng)目投標(biāo)。

對(duì)于發(fā)生事故的工地或安全隱患較多的工地一般都要被勒令停工，這會(huì)給公司帶來(lái)極大地?fù)p失，有些甚至?xí)坏蹁N開(kāi)工許可，或者被政府提控。

2．6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必不可少

任何一項(xiàng)工作開(kāi)始前均需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施經(jīng)理負(fù)責(zé)制。實(shí)施前，對(duì)每一道作業(yè)工序可能產(chǎn)生的安全隱患必需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提出切實(shí)可行的措施，指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組組織進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄必須保持3 a以上，當(dāng)暴露風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生事故或工作程序發(fā)生大的變化時(shí)，需重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄需由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。

2．7 安全例會(huì)多

根據(jù)規(guī)定，施工項(xiàng)目必需召開(kāi)安全會(huì)議:每天員工踏入工作場(chǎng)所后，首先會(huì)被集中組織起來(lái)召開(kāi)安全早會(huì)，每天如此，并且不能走過(guò)場(chǎng)，時(shí)間一般都會(huì)超過(guò)0．5 h，每個(gè)月至少召開(kāi)一次全體人員安全會(huì)，安全會(huì)議記錄需由參加人簽字，入場(chǎng)施工人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，工人每?jī)赡瓯仨氈貜?fù)進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。

2．8 環(huán)境衛(wèi)生控制嚴(yán)格

新加坡環(huán)境部在泥水排放、蚊蟲(chóng)控制、噪音控制、粉塵控制方面均有嚴(yán)格的要求。工地排水設(shè)計(jì)必須經(jīng)由相關(guān)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工。環(huán)境部對(duì)排水中的含泥量進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控。

施工現(xiàn)場(chǎng)需要定期展開(kāi)滅蚊行動(dòng)，如有伊蚊滋生，輕者罰款，重者控上法庭。在臨近居民區(qū)施工時(shí)，對(duì)于噪音控制也有嚴(yán)格的規(guī)定，即時(shí)監(jiān)控。

3 前期準(zhǔn)備及進(jìn)場(chǎng)施工的規(guī)定

3．1 開(kāi)工申請(qǐng)

新加坡規(guī)定每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)均需遵守工廠法令(Factory Act)，工程開(kāi)工之前，承包商必須向新加坡勞工部申請(qǐng)工地施工許可(開(kāi)工令)，并在兩個(gè)月之內(nèi)必須向勞工部提交公司安全體系審計(jì)報(bào)告，否則不予開(kāi)工。

3．2 工地泥水排放控制設(shè)計(jì)

開(kāi)工之前，承包商必須向新加坡環(huán)境部提交施工現(xiàn)場(chǎng)泥水排放控制設(shè)計(jì)方案，在洗車池、臨時(shí)水溝、沉淀池以及過(guò)濾設(shè)備準(zhǔn)備完畢后，方可進(jìn)行樁基施工和土方開(kāi)挖。

3．3 地下管線探測(cè)報(bào)告

開(kāi)工之前，承包商必須向各市政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)地下管線圖并進(jìn)行實(shí)地探測(cè)確認(rèn)，向業(yè)主提交地下管線探測(cè)報(bào)告，并向市政部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)挖通知書(shū)后，方可進(jìn)行施工。

3．4 周圍建筑物及設(shè)施實(shí)地考察報(bào)告

開(kāi)工之前，承包商必須對(duì)施工影響范圍50 m內(nèi)的現(xiàn)有建筑物和設(shè)施進(jìn)行實(shí)地考察并向業(yè)主和物主提供詳細(xì)的照片和報(bào)告后方可施工。

3．5 樹(shù)木砍伐申請(qǐng)

開(kāi)工之前，承包商必須向新加坡公園局提交樹(shù)木砍伐計(jì)劃和申請(qǐng)，待得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

3．6 臨水臨電申請(qǐng)

開(kāi)工后，承包商必須向新加坡公共事業(yè)局提交臨時(shí)用水申請(qǐng)以及排污申請(qǐng)，向電力局提交發(fā)電機(jī)執(zhí)照以及市政用電申請(qǐng)。

隧道施工的變電站需要先申請(qǐng)用電量，然后提交變電站設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)需要半年時(shí)間方可連接市政用電。

3．7 建設(shè)局施工許可

打樁之前，承包商必須向新加坡建設(shè)局申請(qǐng)施工許可，得到批準(zhǔn)后方可施工。

3．8 工作準(zhǔn)證申請(qǐng)

除新加坡公民和永久居民外，在現(xiàn)場(chǎng)施工的人員必須持有新加坡勞工部發(fā)放的工作準(zhǔn)證。按照勞工部規(guī)定，目前本地人與外籍人之間的比例為1∶7。在新工作必須持有有效工作準(zhǔn)證。目前新加坡推行提高勞動(dòng)生產(chǎn)力政策，逐漸減少高度依賴外勞的狀況，減少勞工配額并提高外勞的人頭稅。

4 T217項(xiàng)目HSE管理采取的具體措施

針對(duì)該項(xiàng)目HSE管理特點(diǎn)和難題，項(xiàng)目部主要采取了以下一系列的措施來(lái)保證T217項(xiàng)目作業(yè)面的安全、文明施工和環(huán)境衛(wèi)生。

4．1 外聘高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)

為盡快適應(yīng)新加坡建設(shè)項(xiàng)目的管理模式，聯(lián)營(yíng)體在當(dāng)?shù)赝馄噶舜罅恐懈呒?jí)管理人員充實(shí)到項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中，聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部只安排了PD、商務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)、合同、設(shè)備物質(zhì)和綜合等部門(mén)負(fù)責(zé)人角色，項(xiàng)目核心領(lǐng)導(dǎo)層的PM(項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理)、設(shè)計(jì)經(jīng)理兼總工程師和其他部門(mén)人員均外聘具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)厝藛T，由于這些人員專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)，具有豐富的施工和管理經(jīng)驗(yàn)，更為重要的是他們還熟悉新加坡的法律、法規(guī)和地鐵施工管理的標(biāo)準(zhǔn)及要求，從而避免走一些彎路，項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)更易于掌控。

在HSE管理方面，項(xiàng)目部聘請(qǐng)了新加坡安全咨詢公司和安全官，規(guī)避了HSE法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，按新加坡安全生產(chǎn)法律要求，每月對(duì)各專業(yè)分包商HSE管理情況進(jìn)行檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；聘請(qǐng)新加坡當(dāng)?shù)氐腍SE培訓(xùn)師負(fù)責(zé)對(duì)施工人員的入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)；利用安全官和培訓(xùn)師對(duì)當(dāng)?shù)豀SE管理法規(guī)熟悉的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避安全法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

4．2 按新加坡HSE管理要求，建立HSE管理體系

項(xiàng)目部按照新加坡《公共作業(yè)場(chǎng)所安全與健康法案(2006)》和陸路交通管理局(LTA)的要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)成立了安全管理委員會(huì)，建立了包括安全政策、安全作業(yè)程序、安全培訓(xùn)、會(huì)議、事故調(diào)查分析、內(nèi)部規(guī)定、安全促進(jìn)、分包商控制、安全檢查、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、危害分析、危險(xiǎn)物品控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、職業(yè)健康14個(gè)要素在內(nèi)的安全管理體系，通過(guò)了第三方安全認(rèn)證公司審核；同時(shí)，根據(jù)新加坡人力部要求，完成了項(xiàng)目注冊(cè)。

4．3 實(shí)施PE(有資質(zhì)工程師)進(jìn)行安全評(píng)估和設(shè)計(jì)

按照新加坡法律、法規(guī)和LTA的相關(guān)要求，為加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理，聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目部專門(mén)成立了設(shè)計(jì)部，負(fù)責(zé)對(duì)T217項(xiàng)目永久工程設(shè)計(jì)圖紙的審核和臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)、出圖。對(duì)于施工專項(xiàng)技術(shù)措施中涉及機(jī)械設(shè)備、人員、用電等安全方面的內(nèi)容必需經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的PE工程師進(jìn)行理論上的分析和計(jì)算，只有理論計(jì)算通過(guò)了的作業(yè)步驟和方法才能寫(xiě)入到施工專項(xiàng)技術(shù)措施中，比如:深度超過(guò)1．5 m的基坑防護(hù)、高于4 m的腳手架、高壓作業(yè)生命線、避雷接地設(shè)施、吊裝機(jī)械承重用鐵板、涉及到地基加固處理方面的咬合樁導(dǎo)向槽、全套管鉆機(jī)采用的雙層鋼制套管厚度、臨時(shí)支撐用的冠梁和V檁等均需由PE設(shè)計(jì)。

4．4 實(shí)施督工制度

吊裝、大型設(shè)備安拆、模板、基坑臨邊作業(yè)、打樁設(shè)備就位和移位等作業(yè)時(shí)，相應(yīng)督工(site supervisor)和安全監(jiān)督人(site safety supervisor)必須在現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)安全由現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全督工需取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

4．5 實(shí)行專業(yè)分工細(xì)化制度，分包盡可能屬地化

為適應(yīng)新加坡建筑業(yè)的管理要求，項(xiàng)目部根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行了專業(yè)細(xì)化分工，根據(jù)每個(gè)專業(yè)特點(diǎn)選擇了具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化隊(duì)伍。比如:動(dòng)土前地下電纜調(diào)查、砍樹(shù)、截樁、高于4 m的腳手架搭拆、鋼筋籠制作、施工機(jī)械租賃、周邊市政設(shè)施現(xiàn)狀拍照、現(xiàn)場(chǎng)滅蚊、土石方開(kāi)挖和爆破、垃圾外運(yùn)等均需由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司承擔(dān)。

4．6 加強(qiáng)HSE培訓(xùn)，提升員工的安全技能，增強(qiáng)其安全意識(shí)

(1)組織管理人員參加安全資質(zhì)培訓(xùn)，分階段組織項(xiàng)目管理人員參加新加坡安全資質(zhì)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理人員對(duì)新加坡法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解與認(rèn)識(shí)。

(2)加強(qiáng)入場(chǎng)安全教育，針對(duì)新加坡施工人員來(lái)自于不同國(guó)家，語(yǔ)言、文化不同的情況，聘請(qǐng)新加坡當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的安全培訓(xùn)師，專職負(fù)責(zé)各語(yǔ)種的安全教育，以提升施工人員的安全責(zé)任意識(shí)。

(3)定期組織專題安全培訓(xùn)，每月定期組織有全體施工人員參加的安全例會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工階段性特點(diǎn)，開(kāi)展緊急疏散演練、高空作業(yè)、消防安全、手動(dòng)工具等專題培訓(xùn)；結(jié)合國(guó)內(nèi)典型安全事故，不定期進(jìn)行事故傳達(dá)和教育，舉一反三，積極開(kāi)展隱患的自查和安全培訓(xùn)。

4．7 完善環(huán)保及職業(yè)健康設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)保及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)控制

(1)施工前需聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程師設(shè)計(jì)防治水土流失的措施(水溝、洗車臺(tái)等)并需經(jīng)過(guò)環(huán)境署批準(zhǔn)，以保證雨水中的懸浮固體濃度達(dá)標(biāo)排放。現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置排水溝，雨水溝邊設(shè)置濾布，以防止下雨時(shí)沙土流失，同時(shí)購(gòu)置了兩套雨水處理裝置，以保證排入市政雨水溝之前的泥沙含量小于50 mg/L。

(2)建設(shè)環(huán)保設(shè)施，妥善處理生活與生產(chǎn)垃圾。按照新加坡政府要求，施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工人的休息棚、工地廁所、洗手池、飲水機(jī)等設(shè)施需聘請(qǐng)保潔人員專職負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保潔工作，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足夠的廢棄物箱(生活垃圾和生產(chǎn)垃墩)，廢棄物分類存放，生活污水和廢棄物需委托環(huán)衛(wèi)公司定期外運(yùn)。

(3)按照要求配齊安全勞保防護(hù)用品。對(duì)于特殊作業(yè)需充分考慮到作業(yè)人員的職業(yè)健康安全，如可能出現(xiàn)的噪音、粉塵、有害氣體等危害作業(yè)人員健康時(shí)，提前做好相關(guān)預(yù)案并考慮周全，為作業(yè)人員提供防噪聲、呼吸系統(tǒng)保護(hù)的設(shè)施。

(4)定期滅蚊，防止蚊蟲(chóng)滋生。及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)積水，對(duì)于不能及時(shí)清除的積水進(jìn)行投藥處理，并按照新加坡政府要求每周對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次滅蚊，防止現(xiàn)場(chǎng)滋生蚊蟲(chóng)。

(5)實(shí)施噪聲和震動(dòng)檢測(cè)。打樁前聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)周圍的路面和水溝進(jìn)行拍照。打樁期間，在現(xiàn)場(chǎng)安裝噪音監(jiān)測(cè)、震動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控噪聲和震動(dòng)情況。本項(xiàng)目噪音影響的主要來(lái)源是使用大型機(jī)械設(shè)備所致，如打樁的旋挖鉆機(jī)、全套管鉆機(jī)、履帶式吊車。為了控制噪音水平，項(xiàng)目部使用了下列緩解措施:在旋挖鉆機(jī)和大型履帶式起重機(jī)上加裝了消音器、隔聲板，發(fā)動(dòng)機(jī)盡可能選擇市面上低噪音的類型，必要時(shí)設(shè)置移動(dòng)式隔音屏障。

4．8 加強(qiáng)對(duì)分包商的管理

(1)嚴(yán)格審查分包商的安全資質(zhì)，實(shí)施分包商項(xiàng)目注冊(cè)。嚴(yán)格審查分包商安全管理體系及安全資質(zhì)，同時(shí)要求分包商到新加坡人力部進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè)。強(qiáng)化分包商的安全管理責(zé)任，提升分包商自主安全管理意識(shí)。

(2)抓好分包商關(guān)鍵崗位人員的配備及資質(zhì)審核。按照新加坡政府每50名施工人員配備1名安全官的原則，要求分包商配備安全官；嚴(yán)格審查分包商的項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理、安全官、安全協(xié)調(diào)員、督工等關(guān)鍵崗位人員的資質(zhì):同時(shí)對(duì)資質(zhì)合格的人員進(jìn)行面試，確保關(guān)鍵崗位人員有經(jīng)驗(yàn)、有能力并持證上崗。

5 結(jié)語(yǔ)

(1)新加坡地鐵T217項(xiàng)目通過(guò)采取上述措施，不斷改進(jìn)和完善HSE體系管理，適應(yīng)了LTA對(duì)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的管理要求，目前各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，HSE管理效果良好。

(2)新加坡是一個(gè)高端建筑市場(chǎng)，雖然其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語(yǔ)言、社會(huì)環(huán)境、法律、法規(guī)與國(guó)內(nèi)存在較大差異，初次進(jìn)入如果了解不透徹，項(xiàng)目在HSE管理方面就可能存在較大風(fēng)險(xiǎn)。但在本項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的不斷探索和努力，在HSE管理方面，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)、檢查、修正和完善，HSE管理工作的水平得以不斷提高并取得了好的成效。

(責(zé)任編輯:李燕輝)

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《論工程施工合同范本及其更新》征訂啟事

作者徐銥教授從事水利水電工程建設(shè)技術(shù)工作52年，集前半生之設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，后半生之監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、咨詢經(jīng)驗(yàn)、仲裁經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理合同范本尤其對(duì)施工合同范本進(jìn)行了深入探討，近七、八年來(lái)對(duì)范本的前因后果進(jìn)行了梳理、領(lǐng)悟和思考，獲得一系列新認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)的根據(jù)是《合同法》，而來(lái)自二灘水電站工程的、按第四版菲迪克合同條件所進(jìn)行的十年合同管理經(jīng)驗(yàn)提供了諸多幫助；認(rèn)為當(dāng)事人條款約定有欠平等、公平、誠(chéng)信，監(jiān)理人條款約定偏向發(fā)包人，所以提出對(duì)施工合同范本的更新。更新的第一個(gè)含義是通過(guò)對(duì)書(shū)面合同的整體解釋，推定某些約定應(yīng)屬無(wú)效；更新的第二個(gè)含義是修改哪些約定，提出了平等、公平、誠(chéng)信的主要通用合同條款，對(duì)此稱之為展望的管理模式。此外，對(duì)區(qū)別工程風(fēng)險(xiǎn)與不可抗力、風(fēng)險(xiǎn)事故責(zé)任與事故責(zé)任，對(duì)指向發(fā)包人標(biāo)的的變更的分類，按雙方違約求解同期延誤等類合同問(wèn)題，對(duì)監(jiān)理人的法律定位以及與當(dāng)事人的法律關(guān)系等進(jìn)行了求證或論述。

該書(shū)的直接對(duì)象是監(jiān)理人、發(fā)包人、承包人；可供合同范本、監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理教材編寫(xiě)人員，大、中院校相關(guān)師生、教學(xué)研究人員參考。因?yàn)椤逗贤ā放c國(guó)際接軌，所以對(duì)涉外合同管理人員、工程技術(shù)人員也有一定的參考價(jià)值。

該書(shū)為大16開(kāi)本，2015年5月由西南交通大學(xué)出版社出版，書(shū)號(hào)為ISBN 978－7－5643－3882－4，字?jǐn)?shù)為555千字，每本書(shū)重近1公斤，每?jī)?cè)定價(jià)88元，郵購(gòu)需每?jī)?cè)另加13元。

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TU94;［TU997］;TV51

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1001-2184(2015)05-0005-04

史青松(1975-)，男，內(nèi)蒙古赤峰人，基礎(chǔ)工程分局副分局長(zhǎng)，高級(jí)工程師，學(xué)士，從事水利水電基礎(chǔ)工程施工技術(shù)與管理工作；

鄧樹(shù)密(1971-)，男，四川廣安人，基礎(chǔ)工程分局總工程師，教授級(jí)高級(jí)工程師，從事水利水電基礎(chǔ)工程施工技術(shù)與管理工作．

2015-08-25