越美關(guān)系新動(dòng)向及其影響

■ 蔡鵬鴻／文

2015年7月6—10日，越共中央總書(shū)記阮富仲對(duì)美國(guó)進(jìn)行了為期五天的訪問(wèn)，引起廣泛注目。這是越戰(zhàn)結(jié)束40年來(lái)越共最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問(wèn)美國(guó)，奧巴馬總統(tǒng)在白宮會(huì)晤阮富仲，被視為美國(guó)對(duì)越外交的破例之舉。在當(dāng)前國(guó)際和亞太戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)經(jīng)歷深刻變動(dòng)之際，越美關(guān)系的發(fā)展值得關(guān)注。

建交以來(lái)越美關(guān)系的演進(jìn)

越美兩國(guó)建交20年來(lái)，雙方關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上，1994年美國(guó)和越南的貿(mào)易額只有2.2億美元。同年克林頓政府宣布結(jié)束對(duì)越貿(mào)易禁運(yùn)，1995年兩國(guó)建交，越美雙邊貿(mào)易額也僅有4.52億美元，而且美方盈余5400萬(wàn)美元。2006年越南獲得美國(guó)提供的永久貿(mào)易伙伴地位后，雙邊貿(mào)易急劇上升。2013年，越美貿(mào)易額達(dá)到296.62億美元，越南反超美國(guó)，盈余額達(dá)到196.36億美元。越南現(xiàn)已成為美國(guó)主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）談判成員，美國(guó)成為越南最大的貿(mào)易盈余來(lái)源國(guó)。

在政治上，越美兩國(guó)高層互訪逐步增加。1995年秋，越南國(guó)家主席黎德英赴紐約，出席聯(lián)合國(guó)成立50周年紀(jì)念大會(huì)，順便同克林頓總統(tǒng)舉行會(huì)晤，越美高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪從此開(kāi)啟。美國(guó)總統(tǒng)克林頓于2000年訪問(wèn)河內(nèi)。2006年布什總統(tǒng)借APEC峰會(huì)訪問(wèn)河內(nèi)，前國(guó)務(wù)卿希拉里及現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿克里也多次訪問(wèn)河內(nèi)。越南兩任國(guó)家主席阮明哲和張晉創(chuàng)及兩任總理潘文凱、阮晉勇等也先后訪問(wèn)美國(guó)，直至近期阮富仲走進(jìn)白宮。2013年張晉創(chuàng)訪問(wèn)美國(guó)期間，越南同美國(guó)建立了越美全面伙伴關(guān)系，人們期待此次阮富仲訪問(wèn)能夠升格越美關(guān)系為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，然而，雙方僅發(fā)表了《越美關(guān)系聯(lián)合愿景聲明》，重申雙邊關(guān)系發(fā)展進(jìn)展事實(shí)外，僅以“深化長(zhǎng)期伙伴關(guān)系”作為雙邊關(guān)系的愿景發(fā)展方向，沒(méi)有達(dá)到人們事先對(duì)越美可能建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的期待。

越美關(guān)系中最令人矚目的進(jìn)展是在防務(wù)領(lǐng)域。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)安東尼·萊克1996年7月12日率團(tuán)訪問(wèn)河內(nèi)是越美兩國(guó)防務(wù)領(lǐng)域正常交流的開(kāi)始。實(shí)際上，2000年克林頓總統(tǒng)訪問(wèn)河內(nèi)之后，越美兩軍走上了實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；倪M(jìn)程。2010 年，越美兩軍高官在河內(nèi)舉行首次直接對(duì)話會(huì)議——越美年度“防務(wù)政策對(duì)話”機(jī)制由此建立，這是越美兩軍關(guān)系正?；臉?biāo)志。雙方還建立了“雙邊防務(wù)對(duì)話”機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)研究如何實(shí)施“防務(wù)政策對(duì)話”機(jī)制達(dá)成的各項(xiàng)政策諒解。2015年6月1日，雙方國(guó)防部共同發(fā)表了《美越防務(wù)關(guān)系聯(lián)合愿景》的戰(zhàn)略性文件，確立了雙方在亞太地區(qū)共同擁有的安全利益，包括維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和安全、捍衛(wèi)國(guó)際法及其原則、消除非傳統(tǒng)安全威脅、保護(hù)海陸空通道自由航行等等。

綜上所述，建交20年來(lái)，越美兩國(guó)關(guān)系在不斷升溫的背景下，經(jīng)濟(jì)、政治和防務(wù)領(lǐng)域合作勢(shì)頭持續(xù)加強(qiáng)，由此促成了阮富仲對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)了史無(wú)前例的訪問(wèn)。但是此次訪問(wèn)并未實(shí)現(xiàn)越美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性突破，雙方依然處于美國(guó)主導(dǎo)下的全面伙伴關(guān)系狀態(tài)之下。

越美關(guān)系發(fā)展的基本動(dòng)因

越美關(guān)系由敵對(duì)到伙伴關(guān)系，進(jìn)展極其迅速，如此“順利”的基本動(dòng)因是什么呢？

近年來(lái)，越美關(guān)系發(fā)展迅速，但是越戰(zhàn)造成的創(chuàng)傷仍是雙方關(guān)系深入發(fā)展的障礙。圖為美國(guó)華盛頓市區(qū)的越南戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念墻，人們觸碰雕刻在墻上的死難者名單。

首先，美國(guó)兩黨為解決越戰(zhàn)遺留問(wèn)題進(jìn)行政治競(jìng)爭(zhēng)從而推進(jìn)越美關(guān)系解凍。越戰(zhàn)結(jié)束之后，美軍失蹤人員和遺骸問(wèn)題一直困擾歷屆政府，也是兩黨競(jìng)選面臨的重大政治問(wèn)題。1991年，越南同意美國(guó)在河內(nèi)設(shè)立“越戰(zhàn)美軍戰(zhàn)俘、失蹤人員和遺骸辦公室”，兩國(guó)開(kāi)始了所謂的人道主義合作進(jìn)程。此后，由于越南方面在向美方提供戰(zhàn)爭(zhēng)記錄等歷史文檔，協(xié)助美軍工作組前往多處越戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)施遺骸發(fā)掘工作中表現(xiàn)出的配合而贏得美方贊譽(yù)。1995年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗訪問(wèn)河內(nèi)，美越兩國(guó)正式建立外交關(guān)系，實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?/p>

其次，越南試圖從美國(guó)那里獲得經(jīng)濟(jì)上的支持。越南從1986年開(kāi)始實(shí)行革新開(kāi)放政策，希望改善經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)力。但是，越戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)和西方對(duì)越南實(shí)施嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)制裁。蘇東劇變后，越南對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流渠道再次受到?jīng)_擊，在此雙重打擊下，越南一方面求救于中國(guó)，同中國(guó)恢復(fù)了兩黨兩國(guó)關(guān)系，同時(shí)也試圖改善對(duì)美關(guān)系。美國(guó)同越南建立外交關(guān)系之后，2001年給予越南正常貿(mào)易國(guó)家地位，并支持越南加入世界貿(mào)易組織，不久又讓越南獲得永久貿(mào)易伙伴地位，從此美國(guó)成為越南主要的出口市場(chǎng)。越南還希望通過(guò)加入美國(guó)主導(dǎo)的TPP穩(wěn)固其在美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易地位，這是越南加強(qiáng)對(duì)美關(guān)系的主要?jiǎng)恿Α?/p>

第三，越美安全上存有互相借重之意，是雙方由敵對(duì)到友好合作進(jìn)程的基本推動(dòng)力。不可否認(rèn)，中國(guó)的崛起和地緣戰(zhàn)略考慮成為越美相互接近的一個(gè)重要因素。美國(guó)奧巴馬政府實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略旨在制衡中國(guó)崛起。為此，美國(guó)不僅要固化其既有的亞太安全聯(lián)盟關(guān)系，還要積極發(fā)展安全伙伴關(guān)系。最近幾年，美國(guó)盡其所能拉攏越南，使之成為美國(guó)在東南亞地區(qū)極其重要的安全新伙伴。例如，美國(guó)讓越南提升使用核能的能力，雙方簽訂了《越美和平利用核能合作協(xié)定》、美國(guó)部分解禁對(duì)越南致命性武器銷(xiāo)售、越南加入美國(guó)主導(dǎo)的“防擴(kuò)散安全倡議”、越美簽署《國(guó)防關(guān)系愿景聯(lián)合聲明》等。從最近阮富仲和奧巴馬共同發(fā)表的《越美關(guān)系聯(lián)合愿景聲明》中可以發(fā)現(xiàn)，越美雙方承諾要在防范亞太安全威脅（傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅）問(wèn)題上進(jìn)一步合作。越美在安全上互相借重推進(jìn)合作，甚至還有日本進(jìn)一步介入，這是值得人們關(guān)注的新動(dòng)向。

第四，越南實(shí)施大國(guó)平衡外交是推進(jìn)越美相互接近的動(dòng)力。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，越南基于本國(guó)利益重新審視其冷戰(zhàn)期間依傍大國(guó)的外交戰(zhàn)略，開(kāi)始實(shí)施全方位的大國(guó)平衡外交，日本有人認(rèn)為越南在美中俄之間保持等距離外交。越南在應(yīng)對(duì)大國(guó)使用南海地區(qū)越南一側(cè)的海上軍港問(wèn)題上，突出體現(xiàn)了越南的大國(guó)平衡戰(zhàn)略。自從2002年俄羅斯結(jié)束金蘭灣租借期之后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)多次訪問(wèn)金蘭灣，但是美國(guó)軍艦只能進(jìn)入這一港灣的商業(yè)碼頭進(jìn)行維修。越南在同大國(guó)維持平衡交往的過(guò)程中盡管困難重重，但是從保障越南的國(guó)家利益上分析，越南可以借此發(fā)展越美關(guān)系，推動(dòng)越美兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步深入發(fā)展。

越美關(guān)系發(fā)展的影響評(píng)估

奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后，美國(guó)開(kāi)始調(diào)整其亞太戰(zhàn)略，改變長(zhǎng)期以來(lái)宣稱(chēng)的所謂“中立政策”，涉足南海，給包括越南在內(nèi)的國(guó)家以支持。美國(guó)以中越兩國(guó)發(fā)生的南海島嶼爭(zhēng)議為契機(jī)，試圖從經(jīng)濟(jì)、外交、政治和安全諸方面進(jìn)一步拉近美越關(guān)系，設(shè)法給中越關(guān)系發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此，如何客觀看待和評(píng)估越美關(guān)系及其影響，對(duì)于推進(jìn)具有中國(guó)特色的周邊外交、發(fā)展中越兩黨兩國(guó)關(guān)系具有重要意義。

其一，如何看待美國(guó)拉攏越南加入TPP談判？應(yīng)該看到，TPP是美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的核心之一，是強(qiáng)化美國(guó)亞洲安全同盟關(guān)系的重要手段之一，這是美國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)現(xiàn)政治安全目的的一貫手法。在推行TPP和亞太貿(mào)易一體化過(guò)程中，美國(guó)不僅要打開(kāi)亞太地區(qū)各國(guó)貿(mào)易大門(mén)，更要讓中國(guó)屈從于美國(guó)版的新一代貿(mào)易規(guī)則。美國(guó)拉攏越南加入，首先讓越南作為觀察員身份參加談判，接著同意越南成為正式談判成員，以美國(guó)潛在的巨大市場(chǎng)為誘餌，讓越南接受美國(guó)的一系列提議。美國(guó)曾經(jīng)要求越南等TPP談判成員改革國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，并以是否符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為衡量指標(biāo)，改變?cè)侥系葋喼迖?guó)家的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)政策、產(chǎn)業(yè)政策。美國(guó)以所謂“競(jìng)爭(zhēng)中立”等概念和舉措，解決越南和馬來(lái)西亞國(guó)有企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”手段。美國(guó)曾經(jīng)以維護(hù)西方價(jià)值觀及勞工權(quán)利為由，推動(dòng)因特網(wǎng)信息自由流動(dòng)，允許建立獨(dú)立工會(huì)、維護(hù)勞工非法集會(huì)游行自由，挑戰(zhàn)越南等國(guó)家的現(xiàn)行社會(huì)政治制度?，F(xiàn)在，TPP談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段，美國(guó)對(duì)一些敏感的政治議題也改變了態(tài)度，暫緩了一些議題的談判。

越南為維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)民眾利益在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上可能做出一些讓步，但是，越南領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)放融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系充滿(mǎn)信心，認(rèn)為越南加入東盟自由貿(mào)易區(qū)和世界貿(mào)易組織非但沒(méi)有使越南受損，反而讓越南經(jīng)濟(jì)得到了迅猛、全面的發(fā)展。越南認(rèn)為加入TPP是本國(guó)向世界開(kāi)放的基本戰(zhàn)略，“勝敗在于我們的主觀內(nèi)力”。也就是說(shuō)，越南正在扎實(shí)應(yīng)對(duì)困難，努力融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。因此，借道TPP進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)對(duì)越南具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，對(duì)于中國(guó)未必是件壞事情。習(xí)近平總書(shū)記上任以來(lái)，推動(dòng)建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)，2014年北京APEC峰會(huì)制定了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》，本質(zhì)上都是融入亞太經(jīng)貿(mào)一體化。因此，從目前來(lái)看，中越之間在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題上有進(jìn)一步提升的空間。

其二，如何評(píng)判越美軍事合作？越美軍事合作最近幾年有增速的跡象，這是亞太地區(qū)復(fù)雜的地緣安全環(huán)境下出現(xiàn)的新現(xiàn)象。越美兩國(guó)在推進(jìn)海軍外交、海軍合作、美越核能合作、美國(guó)解禁致命性武器等方面取得了一定的進(jìn)展，越南也有可能從美國(guó)及其盟國(guó)獲得軍艦、巡邏船、船舶監(jiān)聽(tīng)設(shè)備等。美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西說(shuō)，海洋領(lǐng)域是美越雙方共同利益即安全利益所在。因此，海上安全防務(wù)裝備將成為美方向越方供貨的主要內(nèi)容。但是必須看到，美方解禁武器絕對(duì)不會(huì)向越南提供“免費(fèi)的午餐”，必定要求越南做出回報(bào)，其提出的清單可能包括：越南應(yīng)符合美國(guó)的政策偏好，清晰而明白無(wú)誤地承諾愿意同美國(guó)協(xié)調(diào)政策。比如，美國(guó)正式解禁致命性武器之后，越南應(yīng)該放開(kāi)美國(guó)海軍軍艦進(jìn)入越南港口的次數(shù)，而不是現(xiàn)在規(guī)定的美艦每年至多三艘進(jìn)入一個(gè)港口，同時(shí)要求越南向美軍開(kāi)放深水海港金蘭灣。美國(guó)正在計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)越南軍官，不僅是語(yǔ)言培訓(xùn)，更重要的是美國(guó)和西方價(jià)值觀輸入，讓越南軍隊(duì)演變成為美國(guó)西方式的軍隊(duì)。這些無(wú)疑是對(duì)越南黨和國(guó)家政治體制的潛在挑戰(zhàn)。

其三，在政治上，越美關(guān)系暫時(shí)不可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。越南畢竟是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，同美國(guó)和西方在政治體制上存在巨大差異。美國(guó)要求越南在人權(quán)問(wèn)題上配合美國(guó)，釋放更多的政治犯，放開(kāi)網(wǎng)絡(luò)管制，釋放以網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)作為名攻擊政府被捕的民運(yùn)人士。美國(guó)最大的愿望就是共產(chǎn)黨下臺(tái)，在越南實(shí)施美式民主，回到美國(guó)支持的南越政府主政的時(shí)代。對(duì)越南現(xiàn)政權(quán)而言，越南共產(chǎn)黨不可能聽(tīng)從美國(guó)的無(wú)理要求。但是，應(yīng)該看到，即使美越之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾，但是結(jié)構(gòu)性矛盾變化的可能性是存在的。必須警惕的是，仇華親美呼聲在越南社會(huì)中有一定的市場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)該同越南共產(chǎn)黨加強(qiáng)交流，竭力避免親美反華聲音無(wú)節(jié)制的發(fā)揮，甚至演變?yōu)樾袆?dòng)。

其四，如何看待中越兩國(guó)在南海問(wèn)題上的爭(zhēng)端？從某種意義上講，中越已經(jīng)同處一種“利益共同體”中，友好合作是兩國(guó)關(guān)系的主流。不可否認(rèn)的是，主流之外，即使一家人也總有疙疙瘩瘩的那些瑣碎事情。俗話說(shuō)，哪有一個(gè)鍋里吃飯，鍋蓋不碰碗勺的。既然是鄰居，中越兩國(guó)難免會(huì)有磕磕碰碰的時(shí)候。最近幾年影響兩國(guó)關(guān)系的主要矛盾和摩擦是南沙島嶼爭(zhēng)議。兩國(guó)關(guān)系中有摩擦，本來(lái)是沒(méi)什么值得大驚小怪的，但是有些人刻意把南海問(wèn)題搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，一味放大，唯恐天下不亂，這是我們需要警惕的。

針對(duì)南海問(wèn)題，幾十年來(lái)中國(guó)政府一直堅(jiān)持通過(guò)友好協(xié)商，尋求南海地區(qū)長(zhǎng)治久安的解決辦法。

一是中共從中越關(guān)系全局高度把握南海問(wèn)題的政策定位。中越兩國(guó)關(guān)系的特殊性在于中越兩黨曾經(jīng)是一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，擁有“同志加兄弟”不一般的特殊情誼。長(zhǎng)期以來(lái)，中共從戰(zhàn)略高度看待兩國(guó)關(guān)系，牢牢把握兩黨關(guān)系的戰(zhàn)略定位，絕對(duì)不容許南海問(wèn)題影響兩黨兩國(guó)關(guān)系，將兩黨關(guān)系的特殊紐帶看成是穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系的壓艙石。中共提出的十六字方針和四好精神即“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”，對(duì)穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系發(fā)揮著戰(zhàn)略定力的作用，指引著中越兩國(guó)以及相關(guān)國(guó)家把南海共同建設(shè)成為和平、友好、合作之海。

二是中越應(yīng)該成為海上劃界完成之前實(shí)施擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)的良好典范。中越兩黨關(guān)系恢復(fù)之后，兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了“通過(guò)談判和平解決”領(lǐng)土爭(zhēng)端的重要共識(shí)，這也成為中越恢復(fù)海上和陸地領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題專(zhuān)家級(jí)和政府級(jí)談判的指導(dǎo)原則。在這一背景下，中越在解決領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題上做出了積極有益的嘗試，取得了一定的成果。目前，中越兩國(guó)基本解決了陸地邊界和北部灣水域的劃界問(wèn)題。另外，2011年，越共中央總書(shū)記阮富仲訪問(wèn)北京期間，中越兩國(guó)簽署了“解決兩國(guó)海上問(wèn)題基本原則協(xié)議”，就管控措施和方式提出了具體的原則建議，雙方應(yīng)“積極探討不影響雙方立場(chǎng)和主張的過(guò)渡性、臨時(shí)性解決辦法，包括積極研究和商談共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題”。這一政策共識(shí)具有里程碑意義，為海上劃界完成之前中越能夠成為實(shí)施擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)的良好典范提供了保障。

三是中國(guó)周邊外交在堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰政策的同時(shí)，提出并踐行親、誠(chéng)、惠、容理念，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力尋求同包括越南在內(nèi)的各周邊國(guó)家利益的匯合點(diǎn)，打造周邊命運(yùn)共同體。在這樣的背景下，建設(shè)和平、友好的南海更是成為中國(guó)外交的重中之重，越南是南海周邊國(guó)家中的關(guān)鍵一環(huán)。2015年4月阮富仲總書(shū)記來(lái)華，中方在習(xí)近平總書(shū)記率領(lǐng)下，給予盛情接待。越南媒體稱(chēng)之為“最高規(guī)格”接待。有人認(rèn)為中越間的蜜月般記憶已經(jīng)恍若隔世，但是，當(dāng)人們看到習(xí)近平和阮富仲兩位總書(shū)記相見(jiàn)時(shí)的親切交談，似乎又看到了毛澤東和胡志明締造的中越情誼。人們有理由相信，兩位領(lǐng)導(dǎo)人重申擱置南海爭(zhēng)議的戰(zhàn)略思維，探討不影響雙方立場(chǎng)和主張的過(guò)渡性、臨時(shí)性解決辦法，包括積極研究和商談共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題，應(yīng)該抱有充分的信心。

四是近年來(lái)南海問(wèn)題趨于復(fù)雜化的背景是美國(guó)奧巴馬政府執(zhí)政后實(shí)施的所謂新政而導(dǎo)致的結(jié)果。越美關(guān)系1995年來(lái)確實(shí)取得了一定的進(jìn)展，中國(guó)一直很有信心樂(lè)見(jiàn)周邊國(guó)家（包括越南在內(nèi)）同任何國(guó)家發(fā)展雙邊關(guān)系。但是，阮富仲這次訪華之后不久出訪美國(guó)，從越南大國(guó)外交的優(yōu)先排序看，中國(guó)第一。如果再看兩年前越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)出訪，也是首先訪問(wèn)中國(guó)，爾后再去華盛頓。中國(guó)同越南存在特殊的黨際關(guān)系，中國(guó)地緣上是越南重要的鄰邦，經(jīng)濟(jì)上相互依存越來(lái)越大。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，已經(jīng)實(shí)施或?qū)⒁侥戏矫孢M(jìn)行的合作項(xiàng)目，特別是中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及海上互聯(lián)互通方面將向越南提供援助，必將給越南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。