中國駐丹麥前大使：“童話王國”書寫環(huán)保傳奇

■文/張海鵬 吳昊 張敬堯 劉暢

中國駐丹麥前大使：“童話王國”書寫環(huán)保傳奇

The former Chinese ambassador in Denmark: A fairyland with environmental protection legend

■文/張海鵬 吳昊 張敬堯 劉暢

2050年丹麥將成為全球第一個(gè)擺脫石化燃料的國家。丹麥還是世界上最早對垃圾立法的國家，也是唯一需要進(jìn)口垃圾來發(fā)電的國家，92%的垃圾被回收。從上世紀(jì)80年代至今，丹麥GDP增長了80%，能源消耗卻是零增長，二氧化碳排放量甚至還降低了13%。丹麥?zhǔn)侨绾巫龅降模坑心男┙?jīng)驗(yàn)值得中國借鑒？中國和丹麥在哪些環(huán)保領(lǐng)域可以合作共贏？近日，記者專訪了中國駐丹麥前大使甄建國，解析“童話王國”是如何書寫環(huán)保傳奇的。

理念對丹麥環(huán)保起了決定性作用

記者：您在丹麥工作了很多年，丹麥在環(huán)保方面給您留下了怎樣的印象呢？

甄建國：我親眼看到了丹麥從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，變成一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國，再從一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國變成現(xiàn)在大家理念中的可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)國家，他們這個(gè)過程，給人的印象很深刻。另外理念對丹麥環(huán)保起了決定性的作用，不僅是要在政府層面，而且是在教育的層面和公眾所體會(huì)的方面，都有了比較先進(jìn)的環(huán)保、綠色和可持續(xù)發(fā)展的概念。

記者：丹麥在生態(tài)保護(hù)方面有什么樣的措施和政策呢？

甄建國：談到丹麥要先了解丹麥國情。丹麥?zhǔn)且粋€(gè)小國，四萬平方公里，沒有很多自然資源，它的資源就是海、人、農(nóng)業(yè)和教育。丹麥人有一種危機(jī)感，丹麥如何發(fā)展？如何生存？必須走自己的路，必須得靠教育來提高公眾的素質(zhì)，加以創(chuàng)新來發(fā)展。同時(shí)，要保護(hù)他們僅有的海洋、資源。

因此丹麥制定了很多政策。原來丹麥的水沒有經(jīng)過治理，大量的污水排到了海里，波羅的海周邊和首都哥本哈根市的海峽里都已經(jīng)沒有了魚，而且人們也不敢下去游泳，因?yàn)楹Ｋ廴镜煤軈柡Α?/p>

經(jīng)過了這幾十年的發(fā)展，人們采取了一系列的措施?，F(xiàn)在哥本哈根100%的生活和生產(chǎn)用水都是經(jīng)過水處理后，才能排到海峽里。經(jīng)過恢復(fù)，海里的魚重新游回來，而且在哥本哈根的海峽里開辟了很多游泳場，修建了新的沙灘，人們又重新回到海邊。

多項(xiàng)嚴(yán)格舉措推動(dòng)環(huán)境保護(hù)

甄建國：丹麥的保護(hù)綠地政策也是非常嚴(yán)格的，政府規(guī)定每家房子周圍，超過50%以上的面積必須都是綠地。

另外對于樹木，丹麥也進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù)。我們大使館內(nèi)有兩棵樹死了要砍，必須得到市政單位去申請，不批準(zhǔn)就不能砍。

丹麥的汽車有一定的排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在是歐5的排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，30年來丹麥的汽車保有量沒有出現(xiàn)迅猛的增加。為什么？其中一條重要的原因，除了技術(shù)上的限制之外，丹麥征稅是200%。

環(huán)境教育是環(huán)境治理的基礎(chǔ)

記者：您剛才提到丹麥在環(huán)境保護(hù)方面的措施和政策涉及的面是比較廣的，而且是比較嚴(yán)格，那么普通民眾對于環(huán)保是如何理解的呢？

甄建國：這是一個(gè)長期教育和文明發(fā)展的過程。丹麥真正的第一次工業(yè)革命發(fā)生在19世紀(jì)中葉，比歐洲大國要晚。但是丹麥的發(fā)展由于這個(gè)發(fā)展，特別是有一位叫格隆特維的牧師，也是著名的詩人和哲學(xué)家，開創(chuàng)了人民成人教育體系，已經(jīng)成為很多發(fā)展中國家和包括歐洲國家學(xué)習(xí)的榜樣。

在丹麥，政治家們不談環(huán)保，可能就當(dāng)選不了，哪個(gè)政黨不談低碳環(huán)保，那肯定要輸給其它政黨，一定要把人類環(huán)境作為一個(gè)政治的議題來看待。所以丹麥的每一個(gè)人，從幼兒教育開始就強(qiáng)調(diào)這種理念，一直到成人參加工作。與此同時(shí)配合嚴(yán)格的措施，使丹麥人民廣泛地接受低碳環(huán)保的理念。

中國環(huán)保最大的差距在于理念

記者：您覺得在環(huán)境保護(hù)方面，中國對比丹麥和其它歐洲國家，有什么樣的差距呢？

甄建國：我覺得最大的差距還是在理念上的差距，比如像垃圾分類，垃圾從用戶出來是分類了，但是到了垃圾中轉(zhuǎn)站，又混在了一起。所以中國發(fā)展也不平衡，人們在環(huán)保理念上的差距也比較大。所以我覺得最重要的是，要加大對教育的力度、宣傳的力度和政策引導(dǎo)的力度。

中國亟需解決汽車保有增長問題

記者：丹麥以及其它歐洲國家在環(huán)境保護(hù)方面，有哪些先進(jìn)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)是值得我們中國來學(xué)習(xí)和借鑒的呢？

甄建國：第一是要解決汽車保有量的問題，北京的汽車不可能再無限制地增長，如果變成電動(dòng)汽車，也不能無限制地增長。丹麥的停車位都有計(jì)時(shí)器，而且停車費(fèi)用非常高，停一天下來好幾百塊錢，車主就會(huì)猶豫是否要開車。

能源問題是世界各國面臨的難題，丹麥的能源措施值得中國借鑒。

目前在歐盟制定的相關(guān)目標(biāo)中，到2020年?duì)幦?shí)現(xiàn)20%的電力來自風(fēng)電，而丹麥在2009年就已經(jīng)完成了任務(wù)。早在1973年石油危機(jī)爆發(fā)時(shí)，丹麥和日本是世界上僅有的兩個(gè)幾乎全部依靠進(jìn)口能源的國家。而現(xiàn)在，丹麥?zhǔn)菤W盟唯一的石油和天然氣凈出口國，也是歐盟每單位GDP能耗最低的國家。

伴隨著環(huán)境污染和環(huán)境治理，很多國外企業(yè)在中國發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。作為全球生物技術(shù)的領(lǐng)航者，近年來丹麥企業(yè)諾維信一直致力于開發(fā)第二代生物燃料，目標(biāo)是在未來以生物燃料部分取代汽油。從1992年諾維信進(jìn)入中國市場，目前中國已經(jīng)成為諾維信最大的單個(gè)市場。

中國環(huán)保市場為丹麥企業(yè)提供巨大機(jī)遇

記者：隨著中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起，近幾年來，中國的環(huán)保市場在對于歐洲的吸引力是如何呢？

甄建國：中國走環(huán)保綠色發(fā)展的道路，必定形成一個(gè)巨大的市場，但目前我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處在一個(gè)起步的階段。這對于外國的企業(yè)，是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在已經(jīng)有一些歐洲企業(yè)參與到我國綠色環(huán)保領(lǐng)域。

另外，丹麥積極參與我國環(huán)保事業(yè)，早在80年代初就已經(jīng)開始了，當(dāng)時(shí)丹麥支持我國在北京建了最早的污水處理廠，還提供了無息貸款。

丹麥在風(fēng)電的研發(fā)領(lǐng)域是世界上領(lǐng)先的，包括垃圾焚燒、垃圾分類，還有生物能，就是燃燒秸稈發(fā)電。在這些領(lǐng)域都可以合作，同時(shí)也給外國企業(yè)到中國來參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)機(jī)遇。

記者：您剛才提到了中國和丹麥在環(huán)保方面的交流也越來越廣泛，那么您如何評價(jià)中國和丹麥以及其它歐洲國家在環(huán)保方面的合作呢？

甄建國：先說歐洲，我們進(jìn)行了包括丹麥在內(nèi)的不少合作，取得了很好的結(jié)果。但是我覺得發(fā)展的潛力還很大，還可以繼續(xù)做很多。

記者：那么您覺得歐洲的先進(jìn)理念和技術(shù)給中國帶來了什么樣的幫助呢？

甄建國：我覺得有很多先進(jìn)的技術(shù)我們可以學(xué)習(xí)，歐洲的一些理念、設(shè)計(jì)思想和思維，而這同時(shí)對我們也是一個(gè)促進(jìn)。它的達(dá)到了目前發(fā)展水平的一些做法，我們可以參考。丹麥的人民高等學(xué)校這種業(yè)余成人教育的體制，可以在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)有著發(fā)展的廣闊天地。

作者單位：新華社