◇孫參運

商丘市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的策略研究

◇孫參運

商丘市在河南省現(xiàn)代物流網(wǎng)絡大格局中被賦予區(qū)域物流樞紐的地位，具有良好的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，國家及河南省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為其發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇，但如何做大做強本區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展則需要科學方法與對策。

商丘市；物流業(yè)；方法；對策

10.13999/j.cnki.scyj.2015.01.016

商丘市地處豫魯蘇皖四省結合部，京九和隴海兩大鐵路、105和310兩大國道在此形成雙黃金十字交叉。區(qū)位優(yōu)勢以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉移的時代機遇，決定了商丘市將在中國現(xiàn)代物流網(wǎng)絡大格局中發(fā)揮承東啟西、接南連北的重要作用。目前，商丘市已經(jīng)成為國家確定的交通運輸樞紐城市，也是河南省規(guī)劃發(fā)展的豫東區(qū)域性物流樞紐。面對天時地利等發(fā)展機遇，商丘市亟須科學利用自身優(yōu)勢，用足用好國家發(fā)展物流行業(yè)的政策，做大做強本區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。

一、培育物流市場需求主體

1.轉變企業(yè)物流觀念

培育物流市場需求關鍵在于觀念的轉變。現(xiàn)代物流概念引入我國已有20多年，但我國的許多工業(yè)和商業(yè)企業(yè)仍因循“大而全、小而全”的自營物流經(jīng)營模式。目前我國企業(yè)外包物流比重與發(fā)達國家相比差距很大，物流需求市場培育的任務相當艱巨。廣泛普及現(xiàn)代物流理念促進企業(yè)實施物流業(yè)務外包，向社會釋放物流需求，是物流市場需求主體培育的主要任務。

2.大力推進社會化物流體系構建

目前商丘市已被列入河南省承接產(chǎn)業(yè)轉移建設示范市，11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設也初具規(guī)模，筆者認為應當利用這種發(fā)展機遇，積極引導商丘本地或入駐集聚區(qū)的外來工商企業(yè)更新物流理念，全面變革傳統(tǒng)模式中的自營物流業(yè)務、自建物流系統(tǒng)等做法，取而代之的是將自身的物流業(yè)務整體外包，推進企業(yè)物流的外部化與社會化運作，騰出物力、人力去全力發(fā)展主業(yè)，力求實現(xiàn)與物流業(yè)的聯(lián)動與雙贏。大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪?，培育和引進大中型現(xiàn)代物流企業(yè)，建設高效的社會化、規(guī)?；F(xiàn)代物流服務體系，將分散的各類物流需求進行有效整合；實行集約化采購、集中化庫存、規(guī)?；\輸、批量化流通加工、共同化配送，共享共用物流信息，提高物流車輛、裝卸機具、存儲設施、流通加工設備、信息服務等各類物流資源利用率，幫助工商企業(yè)降低物流成本，逐步實現(xiàn)工商企業(yè)物流活動的社會化，為現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下市場需求基礎。

3.全面提升物流企業(yè)的服務水平和業(yè)務能力

在當下的商丘物流服務市場上，第三方物流企業(yè)提供的服務80%以上是運輸、倉儲等基礎服務，而信息處理、流通加工和配送等增值性服務不足20%，導致40%以上的外包物流企業(yè)對第三方物流的服務不滿意。因而可以說物流供給的質量以及能否給企業(yè)帶來物流成本節(jié)約是決定企業(yè)是否愿意將物流需求釋放給社會的決定性影響因素。所以要提高物流企業(yè)的服務質量和水平，盡快籌建以第三方物流企業(yè)為主導的社會化、專業(yè)化的物流服務體系，引進或培育大中型第三方物流企業(yè)，使之成為商丘市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者和中小物流企業(yè)資源的整合者。

二、培養(yǎng)物流市場供給主體

1.促進傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型

商丘市實現(xiàn)第三方物流產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，關鍵在于借助政策導向、資金導向等促進傳統(tǒng)的運輸、倉儲、貨運等物流企業(yè)盡快實現(xiàn)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉型。這種轉型必須是深度的轉型，要通過整合等手段，實現(xiàn)物流企業(yè)運輸、裝卸、搬運、倉儲、配送、流通加工以及信息服務等服務功能的有效集成，通過高效的、優(yōu)質的、一體化的物流服務切實幫助工商企業(yè)顯著降低物流成本，這樣才有機會在市場上站穩(wěn)腳跟、做大做強，吸引越來越多的工商企業(yè)愿意將自家的物流業(yè)務進行外包經(jīng)營。

2.優(yōu)化資源配置，組建大型物流企業(yè)集團

鼓勵中小企業(yè)加強信息溝通，創(chuàng)新物流服務模式，加強資源整合，滿足多樣性的物流需要。政府要進一步加大對物流企業(yè)兼并重組的政策支持，鼓勵有實力的物流企業(yè)通過參股、控股、合資、合作、兼并、聯(lián)合等多種方式進行強強聯(lián)合或資產(chǎn)重組，培育成立幾個服務水平高、國際競爭力強的較大型的現(xiàn)代物流企業(yè)或物流企業(yè)集團。

3.借助信息技術等手段，高效整合資源與需求

從世界成功企業(yè)近年來走過的發(fā)展道路看，他們基本上都具有強烈的現(xiàn)代物流意識，能夠充分而深刻地認識到優(yōu)化企業(yè)的物流管理對降低成本、拓展盈利能力以及提升核心競爭力的重要價值，而且越來越多的企業(yè)在市場競爭加劇狀態(tài)下開始將優(yōu)化物流管理上升為開拓利潤源的新戰(zhàn)略。為了滿足工商企業(yè)的需要，商丘市的物流企業(yè)在發(fā)展第三方物流、培育專業(yè)化物流市場的進程中，要發(fā)揮后發(fā)者的優(yōu)勢，積極借鑒成功者的經(jīng)驗和教訓，積極借助信息技術等手段，高效整合資源與需求，通過采用無線射頻識別、條碼技術、車輛自動監(jiān)控系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、企業(yè)資源管理等信息技術和管理技術，充分釋放專業(yè)化、網(wǎng)絡化、規(guī)模化所具有的優(yōu)勢，自覺將自身的發(fā)展與服務對象的生產(chǎn)、銷售融合在一起，形成利益共同體，在做好物流服務的同時努力為客戶提供附加值，努力按照用戶的個性化需求優(yōu)化物流管理體系，提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力。

三、大力培育物流市場中介服務組織

1.加大政策和資金扶植力度

設立商丘市中介服務業(yè)發(fā)展引導資金，與國家、河南省引導資金相配套。主要用于支持商丘市現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展和提高服務水平。認真落實國家及河南省發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)惠政策，有關部門要積極幫助符合享受財稅優(yōu)惠政策和享受用電、用水、用氣、用熱、用地價格等優(yōu)惠政策的中介機構做好申報和協(xié)調工作，搞好服務；開展行政事業(yè)性收費的清理、監(jiān)督、檢查，取消各種不合理的收費項目，對合理、合法的收費項目及標準，按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。

2.樹立品牌意識，培育骨干物流中介機構

國際上物流中介服務業(yè)的發(fā)展是朝著集團化、綜合性、國際化的趨勢發(fā)展，物流中介服務業(yè)之間也要廣泛實現(xiàn)資源共享、服務協(xié)作、互補發(fā)展。切實有效采取措施，引導鼓勵一些規(guī)模小、業(yè)務功能狹窄的物流中介服務機構進行聯(lián)合重組，改變物流中介機構“小、多、差”的狀況，提高物流中介服務機構整體服務質量。相關職能部門要按照《行政許可法》的要求，清理物流中介服務行業(yè)的準入門檻，簡化辦事程序，優(yōu)化審批服務，強化服務意識，及時披露有關信息，提高工作效率。同時，要積極培育和創(chuàng)建具有較高競爭力的，能夠參與國際國內(nèi)市場競爭的跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流中介服務集團公司。

3.加強市場監(jiān)督，完善物流市場中介服務秩序

要建立健全監(jiān)督管理制度，對中介機構的行政管理機制、信用評價機制、準入、退出制度等作明確的規(guī)定，逐步建立起政府主導、部門主管、行業(yè)自律、群眾監(jiān)督的中介服務行業(yè)市場監(jiān)管機制。各行業(yè)主管部門要密切配合，加強信息互通，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，取締各類非法中介服務機構，探索暢銷協(xié)同管理機制。要積極推進誠信體系建設，在全市中介服務行業(yè)中開展誠信、守諾活動，要建立中介服務企業(yè)的誠信檔案，促使中介服務機構加強誠信自律。

4.加強隊伍建設，引進高素質人才

物流中介服務行業(yè)要發(fā)展，關鍵是人的問題。中介服務行業(yè)要推進勞動、用工、分配制度改革，建立能進能出的用工制度，能高能低的分配制度，能上能下的用人制度，創(chuàng)新經(jīng)營理念和管理模式，增強企業(yè)的發(fā)展活力。行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會也要研究制定中介服務機構行業(yè)服務標準、員工職業(yè)道德規(guī)范標準，嚴格從業(yè)人員的準入制度，加強職業(yè)道德教育，進行系統(tǒng)的技能培訓和理論知識學習，逐步提高中介服務從業(yè)人員的整體素質。另外政府、企業(yè)都要積極營造環(huán)境，采取有效措施，吸引優(yōu)秀人才進入中介服務行業(yè)。

四、完善物流市場政府監(jiān)管體系

1.加強行業(yè)管理職能，建立協(xié)調統(tǒng)一管理機制

物流行業(yè)具有涉及面廣、綜合性強、協(xié)調工作量大等特點。為確保對物流行業(yè)發(fā)展的有效領導和管理，一要繼續(xù)健全和完善商丘市物流行業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，強化聯(lián)席會議辦公室對于物流行業(yè)發(fā)展的政府管理職能；二要相應增加人員編制和相應職位，全面負責貫徹執(zhí)行國家及省市有關現(xiàn)代物流發(fā)展的方針和政策，統(tǒng)籌商丘市物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施；三要推動物流行業(yè)基礎設施建設和信息化建設，扶持和培育重點傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型；四要開展調查研究，進行實地論證，適時出臺地方性物流標準；五要定期開展現(xiàn)代物流培訓工作，有效提升企業(yè)物流發(fā)展理念，尤其要把綠色現(xiàn)代物流及其其他物流重點工作開展起來。

2.立足商丘實際，完善制度體系

高效、精細的物流服務，離不開制度的規(guī)制和促進。制度設計要戰(zhàn)略定位清晰，宏觀、中觀、微觀三層面有機結合；要將制度設計創(chuàng)新融于4PL的流程設計之中，做到導向性、實用性和可操作性地完美結合；要正確處理自發(fā)演進和政府制度設計互動的關系等。建議商丘市政府部門根據(jù)國家現(xiàn)有法律法規(guī)和政策，立足商丘實際，盡快完成適應現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系，將現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃，給予大力支持和有效管理。

現(xiàn)代物流是建立在市場有效規(guī)范和監(jiān)管、信用制度健全和技術標準化基礎上的新型業(yè)態(tài)。制定物流市場準入規(guī)則、交易規(guī)則、競爭規(guī)則和退出規(guī)則，由政府有關部門依法對物流市場主體的經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)管，以規(guī)范市場秩序，保證物流企業(yè)的公平有序競爭。

制訂和完善現(xiàn)代物流行業(yè)的技術標準、服務標準和管理標準，制定相關的管理條例，強化制約機制。加強信用體系建設，建立企業(yè)信譽等級制度、企業(yè)法人信用記錄制度和經(jīng)營責任追究制度，開展物流企業(yè)及從業(yè)人員的信用等級評價工作，強化跟蹤監(jiān)督機制。

3.加強對第三方物流市場的監(jiān)督

加大對第三方物流市場的執(zhí)法和監(jiān)督力度，全面開展道路貨運企業(yè)資質評定工作，積極完善道路運輸市場準入退出機制。對物流企業(yè)的經(jīng)營資歷、資產(chǎn)規(guī)模、管理水平、服務質量、車輛設施、人員素質、安全保障，以及社會信譽及承擔風險能力等進行資質評定，吊銷資質不符合企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營權，尤其要特別強化從事危險品運輸和集裝箱運輸企業(yè)的資質認證工作。應切實加強收費管理，全面清理向貨運物流車輛收取或變相收取的政府性集資、行政事業(yè)性收費、罰款項目，取消和嚴懲各種亂收費行為。

（作者單位：商丘職業(yè)技術學院）