于臻婷

(遼寧博興工程造價(jià)咨詢有限公司)

淺議我國(guó)建筑項(xiàng)目工程的造價(jià)控制優(yōu)化方案

于臻婷

(遼寧博興工程造價(jià)咨詢有限公司)

作為一位造價(jià)人員，有必要熟悉建設(shè)全過程的成本控制工作并進(jìn)行參與。結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，本文就建設(shè)實(shí)施階段的成本控制工作總結(jié)了一些要點(diǎn)，希望能與同行分享，以期能拋磚引玉。

建筑項(xiàng)目工程 造價(jià)控制優(yōu)化方案

造價(jià)人員的工作常常被委以項(xiàng)目“成本控制”等含義。對(duì)于成本控制工作，縱觀各類研究理論和學(xué)術(shù)討論，無不把項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制作為重中之重。但因一般造價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目前期階段的工作參與較少，且較多企業(yè)的造價(jià)人員從事的多半也是技術(shù)計(jì)量等工作，對(duì)如何控制成本也只從計(jì)量等方面著手，故對(duì)項(xiàng)目全局的成本控制作用不大。

一、建筑項(xiàng)目工程的造價(jià)控制設(shè)計(jì)優(yōu)化方案

研究工程規(guī)范和地方規(guī)定，熟悉工程圖紙，找出設(shè)計(jì)有關(guān)問題，力求使工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量與項(xiàng)目定位一致，減少多余功能。設(shè)計(jì)文件是項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)，也是工程造價(jià)產(chǎn)生的主要內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，直接影響到投資的多少和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低。一般可從下列方面進(jìn)行：

1.參與設(shè)計(jì)方案的審查

因設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)間的限制、建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位的交流不夠等原因，設(shè)計(jì)方案可能還不能完全體現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)要求。造價(jià)人員可對(duì)設(shè)計(jì)方案的戶型比、容積率、建筑密度、公用面積等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)從建筑合理性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)濟(jì)效益性各方面進(jìn)行比較分析，找出結(jié)構(gòu)不合理、超標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)問題并提出自己的意見供設(shè)計(jì)修改。認(rèn)真分析設(shè)計(jì)概算，檢查各單項(xiàng)成本是否合理，確定各單項(xiàng)成本的控制目標(biāo)，編制建造成本預(yù)算。

2.參與施工圖設(shè)計(jì)的審查

從建設(shè)效率出發(fā)，一般施工圖出圖后即送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，以便及時(shí)辦理建設(shè)手續(xù)。在這期間，造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)工程規(guī)范，對(duì)照各專業(yè)熟悉設(shè)計(jì)施工圖并形成自己的認(rèn)識(shí)，結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)分析審查意見的合理性，核實(shí)是否已經(jīng)按審查意見修改并對(duì)己修改內(nèi)容做好記錄。通常來說，審查意見提出的大多是違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，而造價(jià)人員還應(yīng)對(duì)高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行審查，如《汽車庫、停車庫、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定“除敞開式汽車庫以外的I類汽車庫、II類地下汽車庫和高層汽車庫以及機(jī)械式立體汽車庫、復(fù)式汽車庫、采用升降梯作汽車疏散出口的汽車庫，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)”。但從溫州地區(qū)來看，絕大多數(shù)地下汽車庫甚至幾百平方的自行車庫都設(shè)計(jì)了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，而往往這些地方因疏十管理而使系統(tǒng)驗(yàn)收后即停用，白白浪費(fèi)投資。

3.參與施工圖紙會(huì)審

施工圖會(huì)審-般邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的專業(yè)技術(shù)人員參加，可以起到集思廣益的效果，也是進(jìn)一步熟悉施工圖紙的過程。造價(jià)人員主要應(yīng)從施工角度出發(fā)，找出專業(yè)沖突、工藝復(fù)雜等問題，減少設(shè)計(jì)及施工中的漏、碰等問題，避免設(shè)計(jì)不合理或失誤造成的返工、返修等投資和工期浪費(fèi)。同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真甄別其他各方提出的有關(guān)問題，達(dá)成統(tǒng)一意見各方簽字后形成圖紙會(huì)審紀(jì)要，作為施工和確定造價(jià)的依據(jù)。

4.熟悉和研究工程規(guī)范和地方規(guī)定

此處的“研究”是指對(duì)涉及較大造價(jià)變化方面的規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行分析，做到項(xiàng)目建設(shè)能符合有關(guān)規(guī)范及規(guī)定。工程建設(shè)規(guī)范有專業(yè)多、技術(shù)含量高、更新快，地方規(guī)定又有地域性強(qiáng)等特點(diǎn)，故也要求造價(jià)人員能有選擇性的熟悉相關(guān)規(guī)范和規(guī)定，不更新知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，這也是造價(jià)人員能參與上述二項(xiàng)審查工作的技術(shù)前提和基礎(chǔ)。

二、建筑項(xiàng)目工程的造價(jià)控制招標(biāo)優(yōu)化方案

學(xué)習(xí)招標(biāo)理論知識(shí)，掌握招標(biāo)工作技巧。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行招標(biāo)采購(gòu)工作。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是供求企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，工程項(xiàng)目招標(biāo)正是基于這種競(jìng)爭(zhēng)模式下的一種采購(gòu)方式。招標(biāo)采購(gòu)方式的應(yīng)用避免了在以往與施工(供貨)單位面對(duì)面的討價(jià)還價(jià)過程中的人情尷尬及信息不對(duì)等而使發(fā)包單位處十被動(dòng)地位的局面。

1.編制完善合理的招標(biāo)文件

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)“包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”。招標(biāo)文件以其作為“要約邀請(qǐng)”的法律屬性，給予了招標(biāo)企業(yè)最大的自主權(quán)和免責(zé)權(quán)，為此，作為招標(biāo)人的所有要求都應(yīng)盡可能載入招標(biāo)文件中，尤其是報(bào)價(jià)范圍的界定和合同條款必須嚴(yán)謹(jǐn)，才能在接下來的評(píng)標(biāo)定標(biāo)和合同談判中處于主動(dòng)地位。而也因?yàn)椤耙s邀請(qǐng)”這一屬性，也賦予了投標(biāo)企業(yè)“投與不投”、“投高還是投低”的自主權(quán)，使招標(biāo)文件既能充分反映招標(biāo)人的意志又不失公平公正原則。

2.完善招標(biāo)組織，規(guī)范招標(biāo)程序，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)

招標(biāo)工作是一項(xiàng)團(tuán)隊(duì)工作，需要經(jīng)營(yíng)人員、設(shè)計(jì)人員、造價(jià)人員及技術(shù)人員的參與和相互支持，為此需要建立一個(gè)分工合作的招標(biāo)組織。為能得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，最少需要有公司執(zhí)行層以上的領(lǐng)導(dǎo)參與，而造價(jià)人員應(yīng)在招標(biāo)組織中作為骨干力量。同時(shí)，招標(biāo)工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，在時(shí)間、空間和資源上牽涉范圍比較大，必須制訂有關(guān)的招標(biāo)工作程序，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)的開展招標(biāo)工作，才能達(dá)到事半功倍的效果。嚴(yán)格評(píng)標(biāo)能起到查遺補(bǔ)漏作用，定標(biāo)前對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)定審查能找出投標(biāo)文件中的疏漏和陷阱，從而可通過定標(biāo)前的詢標(biāo)逐個(gè)消化，使定標(biāo)更合理，避免風(fēng)險(xiǎn)。

3.學(xué)習(xí)招標(biāo)理論知識(shí)，掌握招標(biāo)工作技巧

要使招標(biāo)工作取得實(shí)效，必須要使整個(gè)招標(biāo)工作合理有序的進(jìn)行，這就要求造價(jià)人員應(yīng)學(xué)習(xí)與招標(biāo)工作有關(guān)的知識(shí)，如相關(guān)法律法規(guī)、工程技術(shù)和工程計(jì)量知識(shí)，還需借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)需要與設(shè)計(jì)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及清單或標(biāo)底編制人員溝通，還應(yīng)多熟悉工程項(xiàng)目情況、熟悉工程圖紙，考慮項(xiàng)目位置、工期、質(zhì)量等各方面的要求，了解市場(chǎng)行情，完善合同條款，才能編制出一份既符合建設(shè)單位要求又能符合市場(chǎng)規(guī)律的招標(biāo)文件，達(dá)到合理確定工程造價(jià)和擇優(yōu)選擇施工單位的目的。

三、建筑項(xiàng)目工程的造價(jià)控制合同優(yōu)化方案

規(guī)范合同管理，積極參與合同談判，認(rèn)真審核合同條款，降低合同風(fēng)險(xiǎn)：在供求雙方共同執(zhí)行的如圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文件中，合同作為唯一的法律文件，是雙方工作的最高綱領(lǐng)。簽訂一份合理合法的工程合同，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資控制將起到?jīng)Q定的作用。為此，須堅(jiān)持按照招標(biāo)文件及投標(biāo)書的承諾與承包人簽訂合同，同時(shí)要掌握應(yīng)有的合同知識(shí)和法律知識(shí)，認(rèn)真分析合同條款，避免埋下糾紛的隱患，減少合同風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)變更索賠、簽證治商的處理方法要寫明生效條件、時(shí)間時(shí)效、結(jié)算方式、量度標(biāo)準(zhǔn)，工期推算準(zhǔn)確，獎(jiǎng)懲條款要實(shí)際等等。同時(shí)還應(yīng)做好合同管理工作，加強(qiáng)合同信息化管理，做到能實(shí)時(shí)監(jiān)控合同的履行。

四、建筑項(xiàng)目工程的造價(jià)控制檔案管理優(yōu)化方案

參與市場(chǎng)調(diào)查、掌握施工建造成本數(shù)據(jù)：爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化是合作各方的共同的目標(biāo)，無論采用那種發(fā)包方式，都必須保證承包單位的合理利潤(rùn)，為此，造價(jià)人員必須深入市場(chǎng)，掌握材料動(dòng)態(tài)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工程成本分析，取得經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，這樣才能確定出正常合理的工程造價(jià)，才能做到知己知彼，促進(jìn)合作雙方的互惠互利；節(jié)約成本是合作各方爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化的最有效方式，一般情況下，應(yīng)與承包方簽訂相對(duì)固定的總價(jià)合同，有利于充分發(fā)揮施工單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)施工單位降低成本，分擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

可以看出，作為造價(jià)或技術(shù)人員，應(yīng)提前準(zhǔn)備好項(xiàng)目與壟斷行業(yè)有關(guān)的技術(shù)資料，從工程實(shí)際出發(fā)，分析如何與相關(guān)專業(yè)接口，先做好內(nèi)部預(yù)設(shè)計(jì)，估算造價(jià)，然后再提供完整全面的技術(shù)資料委托相關(guān)部門設(shè)計(jì)，避免因資料不完整所造成的設(shè)計(jì)修改和拖延工期，及時(shí)指出對(duì)方設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)中的問題，達(dá)到控制造價(jià)的目的。

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1007-6344（2015）05-0079-01