“機構(gòu)改革”成為百姓耳熟能詳?shù)脑~匯,這次改革有什么“亮點”?武漢市編辦負責人稱,這一次改革力度可謂空前。
黨政群機關(guān)后勤“只出不進”
在2009年改革的基礎(chǔ)上,武漢市將繼續(xù)在全市黨政群機關(guān)全面深化后勤服務社會化改革。黨政群機關(guān)不核定后勤服務人員事業(yè)編制,核減原核定的后勤服務工作用人額度。原后勤服務事業(yè)編制人員采取“老人老辦法”,只出不進,通過自然減員、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗等辦法逐步消化解決。
同時,將加快推進黨政群機關(guān)公務用車等領(lǐng)域的改革。
財政供養(yǎng)人員“只減不增”
按照“財政供養(yǎng)人員只減不增”的原則,加強和改進機構(gòu)編制管理,嚴格控制政府規(guī)模。
各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門要在財政供養(yǎng)編制總額內(nèi)制定控編減編計劃方案,市級部門行政編制要在3至5年內(nèi)精簡4%。
嚴格控制事業(yè)編制使用范圍,黨政機關(guān)不得使用事業(yè)編制。加強領(lǐng)導職數(shù)管理,減少領(lǐng)導職數(shù)。對現(xiàn)有機構(gòu)和人員編制情況進行徹底核查,解決“吃空餉”、混編混崗、在編不在崗及虛報冒領(lǐng)財政資金等問題。
“一件事由一個部門負責”
提及此次機構(gòu)改革與過去最大的區(qū)別,武漢市編辦有關(guān)負責人評價,最大的不同是以“職能轉(zhuǎn)變”為核心,就是把該放的放到位,把該管的管好,這一變化從此輪改革的文件名稱上即可見一斑。
此次改革制訂了“同一件事由一個部門負責”的原則,如整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等機構(gòu),實行統(tǒng)一市場監(jiān)管,再如建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,整合各類醫(yī)保管理的職責等,均體現(xiàn)了這一原則。