蘇智良

(上海師范大學(xué) 人文與傳播學(xué)院，上海 200234)

饒家駒(1878—1946)，原名Robert Charles Emile Jacquinot de Besange，出生于法國(guó)桑特市。1894年入耶穌會(huì)，后在英、比修道，獲碩士學(xué)位。1913年饒家駒到上海傳教。他到上海不久，就“拿起筷子來吃飯，讀中國(guó)書，講中國(guó)話，跑到鄉(xiāng)下去，和民眾打成一片”。①起初他在徐家匯學(xué)習(xí)中文，同時(shí)任徐匯公學(xué)監(jiān)學(xué)，教授法文和化學(xué)。是年在協(xié)助學(xué)生制煙火時(shí)不慎引起爆炸，失去右臂。②但是，后來的上海人寧可相信他的手臂是一戰(zhàn)時(shí)被德軍炮火炸斷的。③1914年—1934年間，他在虹口圣心堂管理外僑，包括日本教徒；其間，兼任公濟(jì)醫(yī)院理事會(huì)主席、天主教所辦各外僑子弟學(xué)校童子軍的指導(dǎo)員，兼任駐滬法軍和萬國(guó)商團(tuán)的隨軍神父，軍銜中校，還擔(dān)任大上海建設(shè)委員會(huì)委員。饒家駒在上海共度過27年的時(shí)光。

饒家駒身材高大，相貌英俊，因喜好體育鍛煉而體格健壯，頗具男子漢氣質(zhì)。同事回憶，他自信、爽朗，具有貴族氣派。學(xué)生回憶，他平易近人，是名出色的教師。④饒家駒有很高的語言天賦，除精通法語、英語、拉丁語、希臘語之外，能操一口漂亮的普通話，說上海方言以及流利的日語。語言天賦使得他能在不同的國(guó)家族群中穿梭與交流。

饒家駒“從性情方面說，他是一位宅心忠厚，和易近人，長(zhǎng)于籌劃，勇于執(zhí)行，極有決心的人”。⑤悲天憫人的胸懷使他與慈善十分有緣，很早就積極投身義捐慈善。1920年上海華洋義賑會(huì)成立時(shí)，饒家駒即參與其事，與朱葆三、王一亭、袁履登、宋漢章等精誠(chéng)合作。1922年他投身援助安徽賑災(zāi)，⑥次年獲得中國(guó)政府頒發(fā)的三等嘉禾章。⑦因此到1926年時(shí)饒家駒已擔(dān)任上海華洋義賑會(huì)會(huì)長(zhǎng)，成為上海灘著名的慈善人士。⑧1927年北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他曾在上海閘北保護(hù)婦女兒童并因此而聞名。1929年豫陜甘爆發(fā)災(zāi)情，他發(fā)放賑款萬元；⑨1931年長(zhǎng)江水災(zāi)期間他曾在上海組織捐款；⑩1935年黃河泛濫時(shí)，饒家駒“躬親赴徐視察災(zāi)情”，然后遞交報(bào)告，組織救災(zāi)；他在報(bào)紙上刊登啟示，“特吁求仁人善士，或慷慨解囊，或捐助藥品，以賑垂亡，功德無量”。1932年“一·二八”淞滬抗戰(zhàn)期間，他曾組織婦孺從閘北戰(zhàn)區(qū)撤離。“十四年以來，成千上萬在上海的外國(guó)人目睹了卑微者的所有恐懼和所有苦難，而那些卑微者本身與戰(zhàn)爭(zhēng)毫不相關(guān)。”長(zhǎng)期的敏銳觀察和親身體驗(yàn)，饒家駒可能已有建立難民區(qū)的最初設(shè)想。

一、南市難民區(qū)的緣起

1937年“八·一三”戰(zhàn)役爆發(fā)后，戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模日益擴(kuò)大，日軍轟炸燒殺所造成的難民潮從未止息，大批外地的戰(zhàn)爭(zhēng)難民也涌入上海，其中既包括江蘇、浙江等上海周邊地區(qū)的民眾，也有國(guó)際難民如來自德國(guó)或歐洲其他地區(qū)的猶太難民等。百萬難民成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

8月13日起，租界與華界之間數(shù)十處鐵柵門由巡捕軍警駐守，嚴(yán)控開放的數(shù)量與頻率。9月，進(jìn)出租界已需要通行證。難民涌入租界最高峰時(shí)達(dá)“七十萬人左右”。以公共租界121萬人和法租界47萬人來接收70萬甚至更多的外來者，已然超出租界環(huán)境的可承受范圍。租界人滿為患，華界與租界相接的邊緣也擠滿了數(shù)量驚人的難民，他們被屏蔽在租界的鐵門之外，陷入饑寒交迫的絕境。而在華界的南市，由于部分居民遷入租界，騰出大批空屋，且有不少公共場(chǎng)所可資利用，這使得收容難民有了可能。

1.中國(guó)紅十字會(huì)上海國(guó)際委員會(huì)成立

1937年8月18日，上海國(guó)際救濟(jì)會(huì)成立，該會(huì)由上海華洋義賑會(huì)發(fā)起，中國(guó)銀行總經(jīng)理宋漢章與饒家駒是主要發(fā)起人。會(huì)長(zhǎng)由奧爾和屈文六擔(dān)任，常務(wù)委員有饒家駒等7名外國(guó)人和王一亭等8名中國(guó)人。委員會(huì)下設(shè)7個(gè)組，饒家駒兼任救濟(jì)組副主任。

9月18日，中國(guó)紅十字會(huì)上海國(guó)際委員會(huì)在國(guó)際飯店舉行會(huì)議，由前中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)顏惠慶任會(huì)議主席，與會(huì)的中外人士紛紛向顏表示，“亟望有一國(guó)際紅十字委員會(huì)之組成”。于是，會(huì)上當(dāng)即成立了執(zhí)行委員會(huì)，來負(fù)責(zé)成立國(guó)際紅十字會(huì)的相關(guān)事宜。委員中外籍人士占多數(shù)，其中，博蘭德時(shí)任公共租界工部局董事，鐘思為前總辦，這一現(xiàn)象從一個(gè)側(cè)面反映出英國(guó)、美國(guó)出于維護(hù)在華利益等多重考慮，轉(zhuǎn)而積極推動(dòng)援華救濟(jì)事業(yè)。9月24日，執(zhí)行委員會(huì)舉行會(huì)議，原則上通過了中國(guó)紅十字會(huì)提供的章程。

10月2日，中國(guó)紅十字會(huì)上海國(guó)際委員會(huì)正式成立，設(shè)辦事處于靜安寺路國(guó)際飯店及河南路中國(guó)華洋義賑會(huì)總會(huì)，以中外合作的方式舉辦人道救濟(jì)事業(yè)。中國(guó)政府后來將政府籌集的救濟(jì)款也交其發(fā)放，以示支持。

10月4日，難民救濟(jì)委員會(huì)舉行首次會(huì)議，以饒家駒為主席，李規(guī)庸、蕢延芳、牛惠生夫人、趙樸初等22人為委員。會(huì)議確定四條規(guī)定：(1)上海國(guó)際紅會(huì)不擬直接自辦或管理任何收容所；(2)上海國(guó)際紅會(huì)擬設(shè)法使收容所之狀況、管理及費(fèi)用均標(biāo)準(zhǔn)化；(3)上海國(guó)際紅會(huì)擬于諸已成立之善團(tuán)不勝負(fù)擔(dān)時(shí)，予以援助；(4)給予諸善團(tuán)之援助將采取物質(zhì)或勞務(wù)之方式，直接提供于各收容所，而不以現(xiàn)金補(bǔ)助金之方式。此外還分設(shè)視察組、房舍組、衣服組、運(yùn)輸組、食糧管理組、難民工作組、職業(yè)介紹組各司其職，具體施行。

難民救濟(jì)委員會(huì)還由委員長(zhǎng)顏惠慶、宣傳征募主任施肇基呈請(qǐng)中國(guó)財(cái)政部撥款，之后宣傳征募委員會(huì)亦積極展開各類征募活動(dòng)，如成立“三元救命會(huì)”、發(fā)動(dòng)“一角救難運(yùn)動(dòng)”、推行紅十字募捐周活動(dòng)、廣發(fā)征募啟事等。

2.難民區(qū)的籌建

淞滬戰(zhàn)役爆發(fā)后，上海華洋義賑會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際救濟(jì)基金委員會(huì)委員、上海國(guó)際紅十字會(huì)執(zhí)行委員會(huì)副主席饒家駒已在考慮設(shè)立難民區(qū)。他認(rèn)為，上海戰(zhàn)爭(zhēng)將長(zhǎng)期化，應(yīng)建立一種“難民安全區(qū)”以拯救難民。這一想法得到了各慈善團(tuán)體的贊同和支持。而中國(guó)政府由于忙于抗戰(zhàn)及執(zhí)政能力所限，并沒有整體計(jì)劃。1937年10月26日中國(guó)軍隊(duì)從閘北撤退之后，饒家駒就建議中日兩方軍政當(dāng)局在南市建立難民安全區(qū)。

11月2日，饒家駒向上海市市長(zhǎng)俞鴻鈞建議，在南市劃一區(qū)域接納難民。他認(rèn)為，該區(qū)“不受任何形式之攻擊、不設(shè)武裝軍隊(duì)軍事機(jī)關(guān)、亦不作武裝的敵對(duì)活動(dòng)之行為”。饒家駒以“上海國(guó)際會(huì)”的名義，起草了英文協(xié)議。俞鴻鈞市長(zhǎng)回復(fù)，“關(guān)于通過你們簽訂的協(xié)議，讓南市沒有任何形式軍事行動(dòng)和軍事設(shè)施，因而也不受日本軍事攻擊。為此，我榮幸地向你們確認(rèn)。今天我和饒家駒神父又簽署了一份協(xié)議：只要該協(xié)議有效，兩個(gè)原有的軍事設(shè)施決不會(huì)被使用。有關(guān)各方都理解并同意，這兩個(gè)軍事設(shè)施的存在不會(huì)被視為違反該協(xié)議”。次日，俞鴻鈞以個(gè)人名義在協(xié)議書上簽字，同時(shí)在文件上簽名的還有淞滬警備司令楊虎。

然后，饒家駒與日本政府和軍隊(duì)交涉，要求勿對(duì)難民區(qū)進(jìn)行攻擊。11月5日，饒家駒與日本總領(lǐng)事岡本季正兩次交換英文信件，信末蓋有總領(lǐng)事章。第一封信告知，日本陸軍、海軍同意不進(jìn)攻該區(qū)域。饒家駒以國(guó)際紅十字會(huì)難民問題委員會(huì)主席的身份回信，委員會(huì)地址是他居住的呂班路(今重慶南路)伯多祿堂。岡本季正當(dāng)天又寫了第二封信，補(bǔ)充告知日本軍方的兩點(diǎn)意見：第一，附近發(fā)生軍事沖突時(shí)，可能會(huì)殃及該區(qū)域；第二，一旦華軍被逐出附近地區(qū)，日軍將接管該區(qū)域。饒家駒回復(fù)同意，但他沒有向中方透露第二封信的內(nèi)容。

11月4日，上海市政府批準(zhǔn)設(shè)立南市難民區(qū)，并以不損失領(lǐng)土主權(quán)為前提。5日，中方提出4項(xiàng)原則：(1)不與日方洽商；(2)此系國(guó)際間難民救濟(jì)性質(zhì)，絕非變相之租界，任何外邦不得干涉中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)；(3)外邦不得派兵駐扎，亦不需外邦武裝保衛(wèi)，至于該區(qū)域之治安，則由我方警察負(fù)責(zé)；(4)不訂任何協(xié)定。凡不違反上述原則，中方當(dāng)局當(dāng)予考慮。

11月6日，日本駐滬總領(lǐng)事岡本答復(fù)饒家駒：“同意該區(qū)域(難民區(qū))只供市民居住時(shí)，保證不對(duì)之進(jìn)攻，也不在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行軍事活動(dòng)或敵對(duì)武力行為。”

11月8日，上海國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)議定在南市難民區(qū)四周各路口豎立旗幟，旗幟上有大紅十字及國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)的中、英文名稱。第二天下午，開始在方浜路各路口修筑防御工事，南市難民區(qū)區(qū)域正式劃定。工作人員左臂戴袖章，袖章的四周為白底，中間在紅色圓圈中套一個(gè)紅十字，旁綴中英文的“國(guó)際救濟(jì)會(huì)”字樣。這一天，上海市政府發(fā)布布告：“據(jù)中國(guó)紅十字會(huì)上海國(guó)際委員會(huì)建議……劃出難民區(qū)，以為戰(zhàn)區(qū)難民，暫時(shí)寄托之所……業(yè)已呈中央核準(zhǔn)照辦在案，茲準(zhǔn)于本月9日中午十二時(shí)起實(shí)行。”當(dāng)天，俞鴻鈞簽發(fā)第一號(hào)往來難民區(qū)的通行證。

9日，日本大使館武官原田熊吉發(fā)出了給難民救濟(jì)委員會(huì)委員佛蘭德的同意“支那難民收容所”南界敷設(shè)鐵絲網(wǎng)的證書。

證明書

美國(guó)人 公共租界官員 佛蘭德(毛筆字)

以上為國(guó)際紅十字會(huì)難民救濟(jì)委員會(huì)委員。該委員會(huì)在城內(nèi)北部(方浜路以北)建立中國(guó)難民收容所，為此在方浜路設(shè)立鐵絲網(wǎng)，以防止中國(guó)暴民、便衣隊(duì)侵入。這一設(shè)施已獲得日本方面準(zhǔn)許。特此證明。

請(qǐng)予以適當(dāng)保護(hù)。

昭和十二年十一月九日

日本帝國(guó)大使館

陸軍武官、陸軍少將 原田熊吉

(武官之印)

難民區(qū)從籌備到設(shè)立的過程中尚有不少疑問，值得深入探討。

第一，協(xié)商的主體不清楚。俞鴻鈞認(rèn)為，3日所簽文件發(fā)生在他個(gè)人與上海國(guó)際會(huì)代表饒家駒之間。而在岡本看來，這是中國(guó)官方承諾南市非軍事化的書面保證。他與饒家駒5日的通信，是日本官方與國(guó)際紅十字會(huì)難民委員會(huì)主席之間的正式通函。

第二，中日雙方?jīng)]有簽訂協(xié)議，也沒有發(fā)表聲明。中日雙方各自發(fā)表的聲明，有兩個(gè)共同點(diǎn)：一是設(shè)立一個(gè)供非戰(zhàn)斗人員居住的區(qū)域；二是戰(zhàn)前、戰(zhàn)中的非軍事化。中日在該區(qū)域權(quán)屬問題上意見對(duì)立。饒家駒作為不愿當(dāng)面協(xié)商的交戰(zhàn)雙方的中介，分別與雙方達(dá)成了非正式的協(xié)議。

第三，該區(qū)域的性質(zhì)不明。饒家駒曾指出：“該區(qū)為南市平民安全住所，并非中立區(qū)域。蓋既非中立、亦非一區(qū)域也、且不能稱為非軍備地，至于籌商此舉，確非為法人利益起見，亦非為保全南市中教會(huì)之產(chǎn)業(yè)，鄙人不知其地是否有教會(huì)之產(chǎn)業(yè)焉。此純粹為非戰(zhàn)斗員之安全區(qū)。因日本與中國(guó)雙方為人道起見，皆愿保護(hù)非戰(zhàn)斗員，此舉始克吿成。鄙人深知此種辦法，乃屬創(chuàng)見?！敝蟹椒Q此區(qū)域?yàn)椤半y民區(qū)”，日方稱“支那難民收容所”，最后用了一個(gè)模糊的“饒家駒區(qū)”。

第四，該區(qū)域的權(quán)屬不明。中日雙方都宣稱由自己掌控、管理，并都防范法租界將其擴(kuò)充為掌控區(qū)。

饒家駒淡化了某些敏感而無意義的爭(zhēng)端，多方交涉，最終促成了難民區(qū)建立，這充分體現(xiàn)了饒家駒的智慧、技巧與堅(jiān)韌。華軍退出了該區(qū)域，沒有啟用兩個(gè)軍事設(shè)施；日方?jīng)]有轟炸難民區(qū)，日軍占領(lǐng)南市后縱火多日，但沒有在難民區(qū)縱火。

南市難民區(qū)于11月9日正式成立，其位置在南市舊城廂北部，占舊城廂三分之一面積，南以方浜路為界(方浜路被帶刺的鐵絲網(wǎng)圍著)，東西北三面都以民國(guó)路為界，東端為小東門，西端為方浜橋。區(qū)內(nèi)治安由中國(guó)派出警察200名，攜帶手槍、木棍維護(hù)秩序和安全。

1937年11月9日，南市難民區(qū)建立第一天，饒家駒在上海市政府社會(huì)局官員的陪同下視察，先辟城隍廟、豫園、小世界及各學(xué)校、教堂為收容所，當(dāng)即收容2萬余難民，此后陸續(xù)增加，最多時(shí)難民區(qū)內(nèi)約有130個(gè)收容所，區(qū)內(nèi)難民數(shù)超過10萬。

南市難民區(qū)設(shè)監(jiān)察委員會(huì)，饒家駒任主席，總管區(qū)內(nèi)諸事；成員包括3個(gè)法國(guó)人、2個(gè)英國(guó)人、1個(gè)美國(guó)人、1個(gè)挪威人以及兩租界的代表，還有名譽(yù)會(huì)計(jì)范達(dá)·安德魯斯(G. Findlay Andrews)。為便于管理，難民區(qū)分9個(gè)分區(qū)，每區(qū)設(shè)區(qū)長(zhǎng)1人，下設(shè)總務(wù)、文書、訓(xùn)導(dǎo)、給養(yǎng)、庶務(wù)、衛(wèi)生、清潔、登記、調(diào)查、醫(yī)務(wù)各組。11月15日，委員會(huì)建立了辦事處，由饒家駒負(fù)責(zé)。

也就在這一天，安全區(qū)的控制權(quán)交到了日本軍隊(duì)手中。饒家駒請(qǐng)法租界1名法國(guó)警官帶領(lǐng)10多名無國(guó)籍白俄巡捕值勤，他們僅佩帶手槍和木棍。難民們自己組成保安團(tuán)，以維持秩序。而日本軍隊(duì)則會(huì)不時(shí)來視察巡邏。一旦發(fā)現(xiàn)有抗日可疑行為，即戒嚴(yán)封鎖，挨戶搜捕。為充實(shí)力量，饒家駒從華洋義賑會(huì)、嘉豐紗廠等抽調(diào)職員協(xié)助工作。

二、南市難民區(qū)運(yùn)作

在南市有幾個(gè)主要的難民營(yíng)所，設(shè)在教堂、城隍廟、庵堂、清真寺、學(xué)校、公所和飯店中，如萬竹小學(xué)(露香園路242號(hào))、旦華小學(xué)(大境路，今上海實(shí)驗(yàn)小學(xué))、沉香閣、小世界(福佑路234號(hào))、福佑路清真寺(福佑路378號(hào))、梧桐路老天主堂、青蓮庵、梨園公會(huì)(方浜中路593號(hào))、珠玉業(yè)公會(huì)(侯家路26號(hào)，今老鳳祥)等。還有一些商店及空置的民居也收容了一些難民，如城隍廟大新照相館收容了75人，孫裕興扇莊收容40人，白衣街73號(hào)收容了40人，障川路35號(hào)收容70人，晏海路21及30號(hào)收容150人，露香園路62及64號(hào)收容120人，九畝地各里弄內(nèi)收容約3000人。尤其是城隍廟(le Temple de la Miséricorde)在安全區(qū)開放后的幾天里，擠滿了成千上萬驚慌失措、從戰(zhàn)爭(zhēng)的獵殺中逃脫出來的人們。望著這些難民，饒家駒說，這個(gè)寺廟終于成為真正的城隍廟。難民區(qū)內(nèi)總共有9個(gè)發(fā)放免費(fèi)大米的中心，城隍廟是其中之一。難民區(qū)每天為60000名難民提供每日所必需的食物。

1937年12月1日起發(fā)起募捐運(yùn)動(dòng)周，饒家駒親自到靜安寺路美國(guó)婦女俱樂部演講，呼吁踴躍捐輸、共襄善舉。饒家駒有著嫻熟的外交技巧，他依托于法租界的庇護(hù)，也由于發(fā)達(dá)的國(guó)際媒體的監(jiān)督，上海南市難民區(qū)內(nèi)并未出現(xiàn)被日軍殺戮的情況。饒家駒不但從國(guó)府募集到了70萬元賑災(zāi)款，得到財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙專用于南市難民區(qū)的4萬元撥款；而且從日本方面還得到了2萬日元的支持(11月14、16日)。法租界曾發(fā)行慈善獎(jiǎng)券，90%的收入撥給了難民區(qū)。為給南市難民區(qū)募捐，1938年5月，饒家駒憂心忡忡地飛赴美國(guó)、加拿大。在白宮，羅斯福總統(tǒng)向饒家駒承諾價(jià)值70萬美元的援助計(jì)劃。美國(guó)將本待處理的小麥運(yùn)到中國(guó)，捐給國(guó)際紅十字會(huì)，慷慨地交給饒家駒支配。從美國(guó)到中國(guó)的免費(fèi)運(yùn)輸是由美國(guó)紅十字會(huì)提供的。是年底，饒家駒訪問重慶，“對(duì)難民救濟(jì)事宜，晉謁我中樞各當(dāng)局，有所接洽，結(jié)果甚為圓滿”。1939年底由于歐戰(zhàn)的原因，這些運(yùn)送的貨物不幸被中斷。總計(jì)，饒家駒在美國(guó)發(fā)起的“一碗飯運(yùn)動(dòng)”，加上美國(guó)政府的援助，大約募集到100萬美元；在加拿大募集到70萬美元。

上海各界紛紛慷慨解囊。伶界曾發(fā)起義演，集款資助難民。媒體報(bào)道：“各界熱心人士紛紛輸贈(zèng)，極為踴躍。本市白克路修德里全體房客特集資捐購大餅、光餅等各數(shù)萬只，送托該會(huì)代送，其熱忱殊為可嘉。其他各方面，輸送棉衣棉被及食糧物品者，不下一萬余件，均由該會(huì)派員于午后送至指定地點(diǎn)散發(fā)難民。”上海國(guó)際紅十字會(huì)定期給各收容所發(fā)放現(xiàn)金。以杜月笙為會(huì)長(zhǎng)的上海地方協(xié)會(huì)也捐助了巨款。冬季來臨前，上海市商會(huì)和徐寄庼發(fā)動(dòng)全市的棉花店捐獻(xiàn)棉花、布店捐獻(xiàn)布匹。圣心小學(xué)集中15臺(tái)縫紉機(jī)，晝夜加班，趕制出15000套棉衣褲。法租界為救濟(jì)難民發(fā)行慈善獎(jiǎng)券，每期所得十分之九撥南市難民區(qū)。到1939年3月底，已有5152個(gè)人或團(tuán)體慷慨捐輸，金額達(dá)到3129926.74元。國(guó)際社會(huì)的評(píng)價(jià)是，“令人敬佩的上海，這座以其無法估量的慈善捐助的城市。它是如此之慷慨，這似乎是不能再期望更多的了”。

民以食為天。難民區(qū)內(nèi)建立了票證系統(tǒng)，所有貧困難民都享有獲得口糧的權(quán)利。票券由營(yíng)所所長(zhǎng)或家庭戶主在中心處天天發(fā)放。難民們沿著寺廟蜿蜒的庭院排成長(zhǎng)達(dá)近百米的隊(duì)伍。分發(fā)者坐在桌子邊；票券被一一蓋章和打孔，米從敞開著的袋子里被舀出倒入難民帶來的容器中。當(dāng)時(shí)國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)在城隍廟大殿給居民和難民分發(fā)大米，開始時(shí)每人一天能領(lǐng)到6兩米(舊制16兩為1斤)；上海市興圣街毛絨業(yè)同仁救濟(jì)會(huì)在積善寺發(fā)饅頭，一周發(fā)一次，每人每次能領(lǐng)2只饅頭；九曲橋上也有社會(huì)團(tuán)體發(fā)饅頭，難民們就沿著九曲橋排隊(duì)；而在老西門關(guān)帝廟，每天早上有一個(gè)社會(huì)團(tuán)體分發(fā)小麥和大米熬成的粥。難民區(qū)外的難民也有節(jié)食捐獻(xiàn)者，如“三一三難民販賣團(tuán)”絕食一天，節(jié)資6元，購大餅600余只送難民區(qū)。

1938年1月起，上海國(guó)際紅十字會(huì)需供給155處難民收容所129000余難民之口糧。到4月接受援助者達(dá)到17萬人。為了購買大米，上海國(guó)際紅十字會(huì)執(zhí)行委員會(huì)議決，“撥款五萬元，分赴泰縣、溫州等處，采辦食米六千石，辦理平糶，以供各收容所及市民之購求”。又向暹羅訂購大量白米，先后運(yùn)到兩千余噸，“照進(jìn)價(jià)售于各善團(tuán)，以供收容所難民之食”。修女們每天還會(huì)分發(fā)一千份小麥面包，這種面包讓小孩子們熱烈期盼著。一位法國(guó)修女，從籃底拿出最后一部分，用蹩腳的英語說“這籃子應(yīng)該是，怎么解釋呢，沒有結(jié)束”(取之不盡，用之不竭)。她們與難民家庭的個(gè)人交往比她們的工作更為令人動(dòng)容：她們看到，訪問的過程中，有些孩子的父親一個(gè)接一個(gè)地去世，母親隨后也跟著她們丈夫的腳步而去。

饒家駒還特設(shè)殘老院。九畝地阜春街設(shè)立了一個(gè)殘老院，委顧利生為院長(zhǎng)、王子卿為副院長(zhǎng)，將各收容所內(nèi)無家屬孤苦無依之殘廢老叟收容于該院，共計(jì)130余人，均為年齡60歲以上者，其中80余歲者亦有十余人。平素區(qū)內(nèi)難民，每人每日發(fā)給食米6兩，此殘老院中之待遇則為每日晨夕發(fā)給稀飯二次，中午供給午飯一次，生活已較普通難民為優(yōu)?！捌澫ぷ蛉丈衔琊埣荫x神父及主任顧綸為撫慰此等殘老難民精神起見，特偕同各組重要職員前往視察一過并逐一加以慰問，同時(shí)聞主任等對(duì)于該院設(shè)施頗為滿意。”

南市難民區(qū)內(nèi)設(shè)有三座難民醫(yī)院，還專設(shè)一座產(chǎn)婦醫(yī)院以及一座災(zāi)童醫(yī)院。最初，難民們的腳氣病嚴(yán)重，由上海國(guó)際紅十字會(huì)承擔(dān)難民給養(yǎng)后，不僅腳氣病人日漸減少，麻疹也得到有效控制。“腳氣病自二十七年正月后漸見減少，此種現(xiàn)象與膳食改良有關(guān)——膳食中加黃豆、整麥與(或)蠶(扁)豆(Broad Bean)，蓋斯時(shí)全體難民之膳食問題，有上海國(guó)際紅十字會(huì)負(fù)責(zé)處理也?！?/p>

難民區(qū)的負(fù)責(zé)人們還要盡可能地維持公共衛(wèi)生，察覺任何傳染病信號(hào)。因?yàn)楸l(fā)傳染病對(duì)這個(gè)區(qū)域來說是最恐怖的災(zāi)難，所以，不同慈善組織和監(jiān)察委員會(huì)組織調(diào)配力量共同合作。比如，世界紅十字會(huì)承擔(dān)醫(yī)療健康責(zé)任，國(guó)家兒童福利協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理被丟棄的孩子。

難民區(qū)的醫(yī)療工作得到了來自國(guó)際紅十字會(huì)和圣方濟(jì)會(huì)修道院的強(qiáng)有力支持。修道院為修女提供通行證。一開始，南市有三家綜合性醫(yī)院。自從當(dāng)局限制他們的醫(yī)療活動(dòng)后，醫(yī)院數(shù)量減少到一家，除了一些小型的?？漆t(yī)院?？傇鹤湓谝粋€(gè)大型中國(guó)式嶄新建筑內(nèi)，里面有它自己的水井，當(dāng)主人剛?cè)胱r(shí)就被迫放棄了。因此，該處是完全干凈的，都配有雕刻精美的黑木桌，現(xiàn)在則鋪有帆布罩和擺放了診所所需的配件。醫(yī)院由南市監(jiān)察委員會(huì)提供保護(hù)，為婦女和男人提供大約40張床鋪。修女在入夜前離開。三家醫(yī)院的中國(guó)人員會(huì)通宵管理。綜合醫(yī)院有一家診所，設(shè)備完善，針對(duì)門診病人。每天大概提供300個(gè)門診；另外，免費(fèi)并系統(tǒng)地分發(fā)鱈魚肝油。

為了難民區(qū)的安全，饒家駒不斷地與日方進(jìn)行交涉。1937年11月12日，日軍在難民區(qū)周邊武裝巡行，以表示占據(jù)。所幸安全區(qū)一直處在監(jiān)察委員會(huì)的控制下。然而，難民們因幾個(gè)日本士兵的到來而陷入不安。在解釋情況之后，日本士兵平靜地離開了?！叭哲娒咳諆纱窝惨晠^(qū)域內(nèi)之街道……日軍經(jīng)過時(shí)，居民俱避居不出?！?/p>

日方雖然表面上承認(rèn)南市難民區(qū)“不受武力攻擊”，但實(shí)際上從未放棄對(duì)這個(gè)區(qū)域的覬覦。1937年11月12日中午，新北門障川路(今麗水路)竄出30多名日兵，在沙包上插起太陽旗，用刺刀驅(qū)散周圍難民；下午又開來2輛輕型坦克，在民國(guó)路(今人民路)巡行，14名步兵尾隨，恣意查抄行人，一時(shí)人心惶惶。后經(jīng)饒家駒交涉，日軍才未越過民國(guó)路。

到1939年，難民區(qū)進(jìn)入更為艱難的歲月。9月13日起，由于日軍對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)封鎖，加之物價(jià)上漲，難民口糧由每日6兩減為3兩。10月1日起居民停發(fā)口糧，饒家駒等對(duì)其中不能維持生活的4700人，另設(shè)3個(gè)收容所安置。

饒家駒每天都出現(xiàn)在安全區(qū)內(nèi)，這樣能夠安定難民們的心。在難民區(qū)里，饒神父有很高的威信。一次，有人站在高處分發(fā)饅頭等食物，幾十個(gè)饑腸轆轆的難民一擁而上，亂成一團(tuán)。饒神父推開那些饑餓的手，拍打著難民們的頭，“不要搶，安靜下來，排隊(duì)領(lǐng)?。　痹緶匚臓栄诺纳窀竿蝗淮舐曈?xùn)斥，但那些被打的難民都笑嘻嘻地看著這個(gè)外國(guó)人，絲毫不動(dòng)怒。他們都知道這個(gè)人是來幫助自己的。饒家駒喜歡和難民在一起，他經(jīng)常攙著兒童的手，撫摩他們的頭，從口袋里掏出糖果給他們吃。神父和大家一起經(jīng)歷著危險(xiǎn)。一次在難民區(qū)與非難民區(qū)的交界線上，他的黑色法衣被飛來的彈片撕開了長(zhǎng)長(zhǎng)的口子。還有一次，日本士兵用槍頂著他，他毫不畏懼，幸而舉槍的日本兵最后沒有扣動(dòng)扳機(jī)。

南市難民區(qū)幾乎被孤立了，于是商品只能在區(qū)域內(nèi)部流通，難民區(qū)變成了孤島社區(qū)。為了鼓勵(lì)商店開放，監(jiān)委會(huì)做出了很多努力。最終，幾乎所有可買賣的商品都陳列在最寬敞的馬路上；這些店鋪不單單只賣吃的，而且展示陶瓷制成的飾品、銅制品、物美價(jià)廉的刺繡以及字畫卷軸。

當(dāng)然，難民區(qū)也有管理不善之處。如，第七區(qū)區(qū)長(zhǎng)任希彭虛報(bào)難民數(shù)額，克扣難民口糧。事發(fā)后從其家中搜出賑米若干、賑衣百套及綢布棉被百余條。又如1939年4月，難民區(qū)委托恒達(dá)洋行采購糙米1000包，其中數(shù)百包攙入稗子、砂石。此外，難民區(qū)內(nèi)還經(jīng)常發(fā)生吸毒、賭博、酗酒、斗毆等違規(guī)事件。

難民區(qū)內(nèi)的教育也在實(shí)施之中。難民教育委員會(huì)由公共租界工部局華人教育處處長(zhǎng)陳鶴琴博士主持。難民區(qū)在梧桐路老天主堂等處設(shè)7所難童學(xué)校，招收了2000余名學(xué)生，難民子女均免費(fèi)入學(xué)。得到教育的難童約有3萬人。學(xué)校除教授難童文化外，還注重品德教育，培養(yǎng)他們“自助·品格·責(zé)任·節(jié)儉·互助·勇敢·公益·誠(chéng)實(shí)”的精神。中華醫(yī)學(xué)會(huì)在區(qū)內(nèi)設(shè)問診處12處，并在萬竹小學(xué)內(nèi)設(shè)流通圖書館。區(qū)內(nèi)還設(shè)立了草繩工場(chǎng)和板刷作坊，招收難民200多人，后因缺原料停辦。繼而又辦起一個(gè)刺繡與花邊工場(chǎng)，由法籍拯亡會(huì)修女執(zhí)教，收難民婦女為徒。

1939年9、10月間，由于日軍在上海實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，嚴(yán)格管制米、棉、煤等物資，加之物價(jià)飛漲，難民區(qū)經(jīng)費(fèi)日漸枯竭，供給越來越困難，于是不得不降低供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，動(dòng)員有工作能力的難民自謀出路，并疏散部分人員回鄉(xiāng)。此時(shí)，區(qū)內(nèi)尚有難民19209人，收容所88個(gè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨與饒家駒也有合作。在饒家駒創(chuàng)辦的國(guó)際救濟(jì)會(huì)第一收容所內(nèi)就有中共的支部，主要成員有陳方舟、沈濤、魏瑞英、潘達(dá)(大成)等。饒家駒為收容所主任，陳志皋為副主任，黃慕蘭為總干事，姚潛修、潘達(dá)為副總干事。其中，潘達(dá)是震旦大學(xué)的學(xué)生，也是饒家駒的學(xué)生，精通法語，與饒家駒精誠(chéng)合作。因經(jīng)費(fèi)困難和物資奇缺，難民區(qū)從1938年起疏散難民。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的上海慈聯(lián)會(huì)以“疏散回鄉(xiāng)”的名義，由饒家駒弄到兩批通行證，輸送部分青年難民投奔新四軍。撤離時(shí)，饒家駒要求謹(jǐn)慎從事，不在碼頭開歡送會(huì)。上海難民中，有1200余名青年被輸送到皖南新四軍， 2000余人被輸送到上海市郊和蘇南、蘇中抗日游擊區(qū)，從而大大增強(qiáng)了新四軍的力量。

關(guān)于難民區(qū)內(nèi)的難民人數(shù)，1937年11月16日，“估計(jì)約有二十萬人之譜”?！渡陥?bào)》11月19日《難民區(qū)內(nèi)已收容難民廿萬》報(bào)道：最高時(shí)曾收容難民達(dá)20萬余人。區(qū)內(nèi)難民給養(yǎng)由西人柏韻士主持，除上海國(guó)際紅十字會(huì)調(diào)撥經(jīng)費(fèi)外，各善團(tuán)都參與供養(yǎng)，“計(jì)每日分兩次發(fā)給干糧，第一次在上午九時(shí)，第二次在下午二時(shí)，足資難民果腹”。1938年11月，前后收容難民約30萬人。直到1940年1月，區(qū)內(nèi)難民仍有4萬人。5月降至2萬人。所以，在南市難民區(qū)中得到庇護(hù)的難民總數(shù)應(yīng)該超過30萬人。

1940年6月16日，饒家駒奉法國(guó)天主教會(huì)之命，離開中國(guó)去巴黎從事戰(zhàn)時(shí)救濟(jì)工作。當(dāng)他黯然告別相處了26年的中國(guó)老百姓后，南市難民區(qū)因缺乏主持人，很快就不復(fù)存在了。7月3日，難民區(qū)監(jiān)察委員會(huì)致函法國(guó)駐滬總領(lǐng)事館，宣告已于6月30日停止活動(dòng)。至此，南市難民區(qū)不復(fù)存在。

在難民區(qū)存在的963天里，饒家駒成為仁慈的第三方的代表、道義的代表，同時(shí)也是中日交戰(zhàn)雙方的監(jiān)督力量，贏得了難民的贊譽(yù)。饒家駒離開上海后，《申報(bào)》報(bào)道：“難民是世界上最富于同情心的人，因?yàn)樗麄冎涝谄D難困苦中最需要的是旁人的同情和安慰。饒氏這幾年來的工作，可稱仁至義盡，難胞豈能無動(dòng)于衷？他們預(yù)備為饒氏鑄立一座銅像，以資永遠(yuǎn)紀(jì)念，所以星期六的上午，一人手持一磚，先舉行一個(gè)莊嚴(yán)的銅像奠基典禮。他們又想把城內(nèi)的方浜路改為饒家路，方浜橋需改饒家橋，以志去思?！别埣荫x取道香港返法后，“上海難民拳拳為念。據(jù)香港傳來消息，饒神父即將買舟重返上海服務(wù)”。

各方對(duì)饒家駒義舉有著崇高的嘉許。中國(guó)方面，蔣介石、宋子文、孔祥熙、潘公展等先后給饒家駒感謝信和獎(jiǎng)狀。法國(guó)方面，1938年2月12日通過駐華大使為其頒發(fā)了最高榮譽(yù)勛章。英、美駐軍均給他感謝信。1938年4月9日，美國(guó)海軍亞洲艦隊(duì)司令亞特奈爾(H.E.Yatnell)致信感謝。19日，英國(guó)駐華司令、陸軍少將特爾弗·斯摩萊特(A.D.Telfer-Smollett)寫信感謝，預(yù)言他創(chuàng)造的成功案例將被后人延用。

日本方面，在上海已基本掌控的前提下，也不得不贊揚(yáng)饒家駒的人道主義舉動(dòng)，于1937年11月13日寫信給他，贊揚(yáng)他“在日軍的全面合作下”拯救了中國(guó)難民。日本外務(wù)大臣廣田弘毅12月18日寫感謝信，頌揚(yáng)饒家駒“這項(xiàng)本著徹底獻(xiàn)身精神所達(dá)成的人道事業(yè)”。

三、饒家駒難民救助實(shí)踐的推廣

日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間，饒家駒還積極參與中國(guó)其他地區(qū)的難民救助。

1.饒家駒與南京安全區(qū)

1937年11月中旬，在南京的各國(guó)人士仿效南市難民區(qū)，在南京設(shè)立安全區(qū)。拉貝、華群、馬吉等人在創(chuàng)建南京安全區(qū)時(shí)，正是通過饒家駒與日本方面進(jìn)行聯(lián)系。日軍拒絕設(shè)立安全區(qū)的意圖也是先告知饒家駒的。日方明確：只要保證中國(guó)軍隊(duì)不進(jìn)入該區(qū)域，就可以成立。

饒家駒等認(rèn)為：這個(gè)經(jīng)受過考驗(yàn)的實(shí)踐(南市難民區(qū))已經(jīng)拯救了中國(guó)很多非戰(zhàn)斗人員(這是在我們受到極其缺乏經(jīng)驗(yàn)和極大的當(dāng)?shù)刈璧K的情況下取得的)，因此，我們有個(gè)合理的想法，這個(gè)方法能夠同樣地應(yīng)用到其他環(huán)境或者其他地方。

2.饒家駒與漢口、廣州難民區(qū)

1938年9月漢口成立難民區(qū)，饒家駒發(fā)揮了重要作用。他曾在上海與日本總領(lǐng)事日高等多次討論，形成備忘錄，然后赴重慶游說宋美齡，向中方爭(zhēng)取到大筆救濟(jì)基金。同時(shí)他也與美、英、法國(guó)代表會(huì)商。漢口難民區(qū)成立時(shí)，饒家駒擔(dān)任委員會(huì)臨時(shí)主席，接管了漢口特別行政區(qū)。日軍沒有轟炸難民區(qū)。

同年10月24日，經(jīng)中日雙方同意，成立廣州難民區(qū)委員會(huì)，在廣州四周設(shè)立5個(gè)救援中心以保護(hù)平民。

3.饒家駒與法國(guó)、德國(guó)難民救助

饒家駒回到法國(guó)后，繼續(xù)從事難民救助?！暗?倒)忙煞了一位和平使者，東奔西跑，他已經(jīng)是六十七歲須發(fā)皓然的老翁！”

二戰(zhàn)結(jié)束后，饒家駒赴柏林從事善后救濟(jì)工作，1946年9月13日，因患白血病在柏林去世，終年僅68歲。

在國(guó)際人道法方面，盡管有1907年10月18日的海牙第四公約、1927年7月25日的日內(nèi)瓦公約，但沒有保護(hù)平民安全的條款。1929年，法國(guó)醫(yī)生喬治·保羅建議在戰(zhàn)時(shí)為平民和生病、受傷的士兵設(shè)立安全區(qū)。法國(guó)政府敦促國(guó)際聯(lián)盟給予支持，但國(guó)聯(lián)商議后稱大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為這不切合實(shí)際，不會(huì)被交戰(zhàn)國(guó)接受。

之后瑞士人亨利·喬治發(fā)起的日內(nèi)瓦國(guó)際協(xié)會(huì)繼續(xù)努力，他們將饒家駒區(qū)的案例作為珍貴的證詞來證明這些理念的可實(shí)踐性。1937年11月起，紅十字會(huì)國(guó)際委員會(huì)駐華代表卡拉姆多次參觀南市難民區(qū)。他提議紅十字會(huì)國(guó)際委員會(huì)召開一次外交會(huì)議，以饒家駒區(qū)為案例，討論保護(hù)戰(zhàn)時(shí)平民問題。1938年，第16屆國(guó)際紅十字會(huì)通過了“安全區(qū)決議案”，饒家駒區(qū)被視為戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民的成功范例。

1948年，第17屆國(guó)際紅十字會(huì)大會(huì)通過了“戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民的公約草案”。

1949年8月12日，63個(gè)國(guó)家的代表制定了《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》，共有159條正文和3個(gè)附件。公約內(nèi)對(duì)處于沖突一方權(quán)力下的敵方平民應(yīng)施以保護(hù)和人道待遇等條款，保證了戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中平民的基本權(quán)利。

饒家駒的貢獻(xiàn)為：交戰(zhàn)雙方達(dá)成的協(xié)議要求安全區(qū)的平民不得參加敵對(duì)行動(dòng)，不得從事帶有軍事性質(zhì)的工作(在饒家駒安全區(qū)尋求避難的平民也要遵守這條規(guī)定)。而且，不得進(jìn)攻安全區(qū)，相反，安全區(qū)要受到交戰(zhàn)雙方的保護(hù)和尊重(與饒家駒安全區(qū)有明顯的相似之處)。建立安全區(qū)的一方必須接受承認(rèn)安全區(qū)的國(guó)家所要求組織的特別委員會(huì)的管制。特別委員會(huì)駐扎在安全區(qū)，必須對(duì)其行使視察職責(zé)給予各種便利(這條曾是饒家駒安全區(qū)生效的前提條件：當(dāng)日軍占領(lǐng)了整個(gè)南市地區(qū)的時(shí)候，仍舊允許饒家駒的監(jiān)管委員會(huì)繼續(xù)工作)。如果特別委員會(huì)發(fā)現(xiàn)違反雙方協(xié)議的事實(shí)，它可以規(guī)定期限糾正；如果超過期限，委員會(huì)可以宣布它自身不再受安全區(qū)協(xié)議的約束(此項(xiàng)規(guī)定也見于饒家駒在上海與中日雙方談判所達(dá)成的最早協(xié)議)。這些明顯的相似點(diǎn)無可置疑地表明，饒家駒安全區(qū)為日內(nèi)瓦第四公約中的重要概念和依據(jù)提供了原初的范例和啟發(fā)。

《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》主要內(nèi)容包括：處于沖突一方權(quán)力下的敵方平民應(yīng)受到保護(hù)和人道待遇，包括準(zhǔn)予安全離境，保障未被遣返的平民的基本權(quán)利等；禁止破壞不設(shè)防的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村；禁止殺害、脅迫、虐待和驅(qū)逐和平居民；禁止采取使被保護(hù)人遭受身體痛苦或消滅的措施，包括謀殺、酷刑、體刑、殘傷肢體及非為治療所必須的醫(yī)學(xué)或科學(xué)實(shí)驗(yàn)等；和平居民的人身、家庭、榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，在一切情況下均應(yīng)予以尊重，無論何時(shí)，被保護(hù)人均需受人道待遇，并應(yīng)受保護(hù)，特別是使其免受一切暴行或暴行的威脅及侮辱與公眾好奇心的煩擾；占領(lǐng)國(guó)不得強(qiáng)迫被保護(hù)人在其武裝或輔助部隊(duì)服務(wù)；禁止集體懲罰和扣押人質(zhì)等。公約要求各締約國(guó)有義務(wù)搜捕被指控犯有或指使他人犯有嚴(yán)重破壞條約行為的人員，并送交法庭審判。

第四公約的評(píng)注對(duì)“上海模式”做了具體說明和介紹：(1)只能這樣說，第15條是一定數(shù)量的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)果……1937年中日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，一個(gè)中立區(qū)也在上海建立起來。(2)它被稱為饒家駒安全區(qū)，是為了紀(jì)念成立這個(gè)安全區(qū)的人。

1977年，兩個(gè)日內(nèi)瓦第四公約的附加議定書生效，旨在補(bǔ)充和澄清1949年的公約。新的公約刪除與修訂了第四公約第15條評(píng)注中所舉的4個(gè)成功案例中的兩個(gè)，從而更凸顯出上海難民區(qū)案例的珍貴。另外，在第一附件議定書的第四部分“平民居民”、第一編“防止敵對(duì)行動(dòng)影響的一般保護(hù)”、第五章“受特殊保護(hù)的地方和地帶”評(píng)注的注釋中，再次提及“饒家駒安全區(qū)”的案例。

饒家駒的一生，致力于戰(zhàn)時(shí)平民救助，他指出，“難民問題是全人類的問題……向難民提供救濟(jì)這個(gè)問題是今天的世界面臨的最為重要的人道主義問題”。饒家駒的“博愛主義”、“慈善行為”、奉獻(xiàn)精神、慈悲情懷的高尚人格，超越了國(guó)家、種族、宗教與黨派，他的名言是：“我將為不幸的人，盡最后的力量！”他的言行正如中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在評(píng)價(jià)亨利·杜南對(duì)國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的貢獻(xiàn)時(shí)所指出的：“紅十字會(huì)跨越國(guó)界、種族、信仰，引領(lǐng)著世界范圍內(nèi)的人道主義活動(dòng)?！别埣荫x堪稱20世紀(jì)世界人道主義的光輝典范。

被時(shí)人贊為“難民之父”、“人道的戰(zhàn)士”、“中國(guó)之友”的饒家駒，以他的獨(dú)創(chuàng)、堅(jiān)韌、才華、責(zé)任心，創(chuàng)立的戰(zhàn)時(shí)平民救護(hù)的“上海模式”——饒家駒區(qū)，成為戰(zhàn)時(shí)平民救助史上的光輝典范。這個(gè)“上海模式”推廣到南京、漢口、廣州、法國(guó)、德國(guó)，并推動(dòng)日內(nèi)瓦第四公約的訂立，推動(dòng)了人類文明的進(jìn)步。

饒家駒熱愛中國(guó)，他“旅華甚久，以中國(guó)為第二故鄉(xiāng)，愛中國(guó)之熱誠(chéng)，不亞于華人之愛中國(guó)”。饒家駒表示，“要以中國(guó)為家，盡力為中國(guó)工作，死后即埋葬在中國(guó)土地上”?！拔译m然是法國(guó)人，但從發(fā)愿來中國(guó)傳教起，就變成中國(guó)人了”，“中國(guó)就是我的故鄉(xiāng)，我深愛中國(guó)，此次雖暫返歐洲，不久還是要回來的”。在華的最后歲月，“饒家駒”改名為“饒家華”。

這樣一位挽救過無數(shù)中國(guó)人生命的法國(guó)人，在中國(guó)卻一直默默無聞。歷史不應(yīng)該忘記這位偉大的人道主義者，我們倡議在南市難民區(qū)舊址(今黃浦區(qū)人民路方浜中路內(nèi))設(shè)立紀(jì)念性銘牌和塑像。

注釋：

①趙爾謙：《饒神父的偉業(yè)(一)》，《申報(bào)》1939年4月17日，第10版。

②報(bào)載：其實(shí)他右手殘廢，是偶然事件。當(dāng)他執(zhí)教徐匯公學(xué)，兼任訓(xùn)育。值校慶的一天，他見學(xué)生在操場(chǎng)搗火襲筒，預(yù)備放焰火慶祝，因?qū)W生氣力不加，便上前親自搗塞，不料用力過度，筒里藥爆，他的右手遂被炸毀。(錢蕃甫：《最近去世的饒神父——中國(guó)難民之母》，《申報(bào)》1946年9月21日，第12版)

③黃慕蘭：《黃慕蘭自傳》，中國(guó)大百科全書出版社2012年版，第173頁。

④LA ZONE JACQUINOT de CHANGHAI 1937-1939，上海市檔案館藏，檔案號(hào)：U38-2-1189。

⑤趙爾謙：《饒神父的偉業(yè)(三)》，《申報(bào)》1939年4月19日，第11版。有的中國(guó)記者也認(rèn)為：“一二八”期間，“為了救護(hù)難民，他就失掉他的一只寶貴的右手。”(范式之等：《皇軍的獸行》，戰(zhàn)時(shí)出版社1938年版，第123頁)

⑥《華洋義賑會(huì)職員會(huì)紀(jì)》，《申報(bào)》1922年4月8日，第14版。

⑦《命令》，《申報(bào)》1923年5月27日，第3版。

⑧《華洋義賑會(huì)昨贈(zèng)嚴(yán)煥章銀鼎》，《申報(bào)》1926年7月1日，第15版。

⑨《華洋義賑會(huì)開職員會(huì)》，《申報(bào)》1929年2月23日，第14版。

⑩《華洋義賑會(huì)賑災(zāi)消息》，《申報(bào)》1931年9月11日，第14版。