■王小軍

近年來，在我國針對基層政府和組織的群體性事件有了明顯增長，已成為影響區(qū)域社會政治穩(wěn)定、制約區(qū)域社會改革和發(fā)展進(jìn)程的重要因素。而仔細(xì)探究這些已經(jīng)發(fā)生的群體性事件后，我們又總能發(fā)現(xiàn)這樣一種情況：大多數(shù)參與群體性事件的民眾與引發(fā)事件的原因并沒有直接的利益關(guān)聯(lián)，即自己在群體事件活動中并沒有直接的利益訴求，從而形成了特有的無直接利益沖突現(xiàn)象。對于這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、特征及性質(zhì)進(jìn)行深入研究，將有助于我們更好地了解在我國發(fā)生的群體性事件，以更好地維護(hù)我國社會發(fā)展的穩(wěn)定局面。因此，本文擬通過對近些年發(fā)生在我國的一些群體性事件進(jìn)行解讀，以便能夠更為清楚全面地認(rèn)識當(dāng)前群體性事件中的無直接利益沖突現(xiàn)象。

一、“旁觀者成了鬧事者”——群體性事件中無直接利益沖突現(xiàn)象的特征分析

所謂的“無直接利益沖突”，就是在群體性事件發(fā)生過程中，參與沖突的人員與引發(fā)事件的最初糾紛沒有直接關(guān)系，也沒有直接的利益訴求，他們參與群體性事件，要么是“路見不平、拔刀相助”，要么是借題發(fā)揮以宣泄積壓在自己心中的不滿情緒。用一句話來形容群體性事件中的無直接利益沖突現(xiàn)象，那就是“旁觀者成了鬧事者”。縱觀近十年來我國發(fā)生的群體性事件，有多起典型案例呈現(xiàn)出無直接利益沖突現(xiàn)象，如2004年發(fā)生的重慶萬州事件、2005年發(fā)生的安徽池州事件、2008年發(fā)生的貴州甕安事件等等。下面，從這幾個典型案例來分析一下群體性事件中無直接利益沖突現(xiàn)象的主要特征。

（一）沖突參與主體為旁觀者

從無直接利益沖突的參與主體來看，參與者多與導(dǎo)致沖突的最初事件本身沒有關(guān)聯(lián)，即在整個群體性事件過程中，主要參與者并非導(dǎo)致事件本身的主角，而是周遭看熱鬧的圍觀者，甚至有事后得知特意前來的湊熱鬧者。他們參與沖突的目的，也并非完全是為原始事件主角討回公道，或許還另有目的。如2004年重慶爆發(fā)的萬州事件，事件起因僅僅是一起三人街頭糾紛，由于涉事一方自稱是公務(wù)員，揚(yáng)言“出了什么事花錢可以擺平”，當(dāng)即引起圍觀者的不滿，致使交通堵塞。而到了晚上，由于謠言的傳播，更多不明就里的民眾大量加入，最終導(dǎo)致發(fā)生民眾焚燒警車、毀壞公共財(cái)物以及搶奪物品的事情。又如2008年發(fā)生在貴州的甕安事件，由于對一位溺水女生死因鑒定結(jié)果不滿，先是幾十名在死者溺斃處看熱鬧的群眾打著白色條幅去縣政府請?jiān)福宦飞喜粩嘤腥思尤?，追隨圍觀的人也越聚越多，到下午圍攻縣公安局時就已達(dá)到數(shù)萬人規(guī)模。在這兩起案例中，參與群體性事件的人幾乎都與原始事件當(dāng)事人無關(guān)，都屬于最初事件的旁觀者或者是聞風(fēng)者。

（二）沖突過程無組織化

從無直接利益沖突的過程來看，這是一種無組織、無計(jì)劃的群體性活動，對于基層政府來說，也是無法預(yù)見的。在已發(fā)生的群體性事件中，出現(xiàn)無直接利益沖突現(xiàn)象的原因，一般都為一些帶有偶然性、突發(fā)性的個體沖突事件。在事件發(fā)生后，一旦形成大量的民眾圍觀，受現(xiàn)場情緒的感染，圍觀者就容易加入沖突一方，成為群體性事件的當(dāng)事者，造成事態(tài)的不斷擴(kuò)大與升級。由于最初事件屬于偶然性和突發(fā)性的個體沖突事件，因而由此導(dǎo)致的群體性事件發(fā)生也就屬于意外事件，這樣一來，沖突過程便呈現(xiàn)出無組織化的趨向，成為一種無法把控的情緒宣泄。如前面提到的甕安事件，事件參與者在一個下午便由幾十個人發(fā)展到了近兩萬人，事件性質(zhì)也由單純的請?jiān)富顒愚D(zhuǎn)變?yōu)榇蛟覔屖录?，轉(zhuǎn)變?nèi)绱酥毂澈笸癸@的就是事件發(fā)展過程的無組織化，沒有領(lǐng)導(dǎo)者，也沒有集中的利益訴求，有的只是復(fù)雜情緒的肆意發(fā)泄。而2005年發(fā)生在安徽的池州事件也是如此，事件最初為一起交通事故，由于肇事者的不配合引起圍觀群眾的不滿，導(dǎo)致圍觀者打砸肇事車輛，之后又將情緒轉(zhuǎn)向警方，不僅火燒了警車，還襲擊了消防車，最后居然還洗劫了與事情毫無關(guān)聯(lián)的超市，事件發(fā)展過程跌宕起伏。究其原因，也是因?yàn)闆_突過程的無組織化。

（三）沖突結(jié)果嚴(yán)重

無直接利益沖突的參與主體為最初事件的旁觀者，與偶然發(fā)生的直接沖突沒有任何關(guān)聯(lián)，屬于看熱鬧性質(zhì)的，他們對于參與沖突沒有心理預(yù)期，只是隨著事情進(jìn)展才有了參與沖突的情感沖動。沖突過程的無組織化，使得群體性事件在發(fā)生的時候，參與主體不僅沒有共同的利益訴求，也沒有基本的行動準(zhǔn)則，更沒有自我的行為約束，呈現(xiàn)出非理性的特征。而一旦非理性情緒占了上風(fēng)，沖突事件就會向暴力方向擴(kuò)展，這樣就使得沖突的結(jié)果相對于直接利益沖突來說更為嚴(yán)重。如甕安事件發(fā)生最初時是由于對女生死因鑒定的不滿，有人想到縣政府去請?jiān)敢蟊k案，但是事件最后卻演變成打砸搶事件，并釀成了嚴(yán)重的后果。［1］

二、“旁觀者怎么成了鬧事者”——群體性事件中無直接利益沖突發(fā)生的原因分析

前述的重慶萬州事件、安徽池州事件和貴州甕安事件都屬于典型的無直接利益沖突現(xiàn)象，這些非直接利益沖突形成的群體性事件被引發(fā)的原因大體都是多方面的，其中既有社會環(huán)境等宏觀方面的原因，也有個體、群體心理等微觀方面的原因。下面不妨以這些事件為例來作一個詳細(xì)的解讀，看看這些圍觀者是如何成了鬧事者的。

（一）事件發(fā)生的直接原因：集體無意識

集體無意識，是法國學(xué)者勒龐提出的一個重要心理學(xué)概念，主要是指群體活動時民眾普遍處在一個理性缺乏、推理能力低下、少有深思熟慮而混沌懵懂的心理狀態(tài)。勒龐在19世紀(jì)末期就指出：在各民族的生活中，有組織的群體歷來都起著重要的作用，然而這種作用從來沒有像現(xiàn)在這樣重要，群體的無意識行為代替了個人的有意識行為，是目前這個時代的主要特征之一。［2］(P1)其實(shí)，進(jìn)入21世紀(jì)的今天，這種現(xiàn)象依然是如此，集體無意識仍然是群體行為發(fā)生時的基本心理狀態(tài)，而且這種心理狀態(tài)在非直接利益沖突群體性事件中表現(xiàn)最為明顯，重慶萬州事件、安徽池州事件、貴州甕安事件等都是典型案例。

首先，群體事件初期很容易引起無意識情緒，從而導(dǎo)致事件擴(kuò)大。在群體性事件中，人作為行動群體中的一員，他們的集體心理與個人心理有著本質(zhì)的差別，而且他們的智力也會受到這種差別的影響。開始他們可能是為了某個關(guān)心的問題集中在一起，一旦形成群體，心理和智力都會受到影響，客觀分析問題的能力由此下降。同時，由于生理喚起水平的提高，情緒開始高漲，智力此時在群體中也已經(jīng)不起作用，人們的行為也開始轉(zhuǎn)向無意識情緒的支配了，這就為群體性事件的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。正如勒龐指出的那樣：“孤立的他可能是個有教養(yǎng)的個人，但在群體中他卻變成了野蠻人——即一個行為受本能支配的動物。他表現(xiàn)得身不由己，殘暴而狂熱，也表現(xiàn)出原始人的熱情和英雄主義，和原始人更為相似的是，他甘心讓自己被各種言辭和形象所打動。”［2］(P22)如在安徽池州事件中，當(dāng)車禍發(fā)生時肇事者毆打被撞行人時，路過現(xiàn)場看到糾紛的民眾還是非常理智的，他們并沒有參與沖突，而是選擇了報(bào)警，但是警察的出現(xiàn)并沒有壓住肇事方的囂張氣焰，圍觀民眾的情緒上來了。隨著圍觀者的越來越多，再加上受到有些別有用心的人的蠱惑，多數(shù)人的頭腦開始發(fā)熱，判斷是非的能力也很快下降，于是開始與警察發(fā)生沖突，甚至在聞訊趕來的市領(lǐng)導(dǎo)出面對話后，民眾的激動情緒并沒有消減，最終導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。

其次，在群體事件的發(fā)展過程中，群眾意識很容易出現(xiàn)“趨同一致律”現(xiàn)象。即在群體性事件中，隨著情感亢奮的場面出現(xiàn)，個人情緒受到某種傳染，思想感情必遭弱化乃至泯滅，不自覺地加入到集合意識中去，從而出現(xiàn)人的“去個性化”。［3］(P258)在這時，即使平時非常冷靜清醒的人，在群體性事件中，都會被感性支配，被群體裹挾，使得個人的意識趨于群眾平均水平。于是，群體很快就能出現(xiàn)群情激昂的局面，甚至那些原本持“事不關(guān)己高高掛起”心態(tài)的圍觀群眾也變得瘋狂起來，失去理智的行為也很快就出現(xiàn)，并導(dǎo)致失范群體性行為的發(fā)生。如在安徽池州事件中，當(dāng)干警到達(dá)現(xiàn)場將肇事方帶到派出所進(jìn)行調(diào)查時，圍觀的民眾自行解散這種結(jié)果無疑是最好的，就算后面發(fā)生警民對峙時，也有機(jī)會使事件能夠有效平息。但是，當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)時圍觀者表現(xiàn)出了勝利的快感，情緒更為高漲，對于別有用心的行為不僅不進(jìn)行勸阻，甚至欣賞、鼓勵和效仿，形成“一群情緒激動的人聚集在一起，競相做出某種行為”［3］(P255)的景象，致使現(xiàn)場情況進(jìn)一步惡化。

再次，在群體性事件中，由于受到集體無意識行為的影響，個人的情緒和非理性因素處于支配地位，某些人很容易卸去責(zé)任感并產(chǎn)生一種沖破壓抑、膽大包天、法不責(zé)眾的快感，從而在事件發(fā)展過程中無所顧忌，恣意妄為，導(dǎo)致某些惡性事件的發(fā)生。無論是池州事件、萬州事件還是甕安事件，在這些群體性事件的發(fā)展過程中，參與打砸、搶劫的鬧事者不可能不知道自己在違法，但他們多數(shù)肯定沒有想到自己最后會被處理，而且在事件發(fā)展的中后期，不少別有用心的人跑來參與事件更是基于這種心態(tài)，以致事情發(fā)展越來越非理性，行事方式也越來越暴力，造成嚴(yán)重后果。

最后，在群體性事件中，處在集體無意識心理狀態(tài)的民眾的心理也變得極易接受暗示，從而使得謠言很快就出現(xiàn)，而這時的謠言傳播也比以往任何時候都快，導(dǎo)致盲從現(xiàn)象明顯加劇，使參與民眾產(chǎn)生更多的感情沖動和狂熱情緒，使事件更加惡化。［4］(P143)這種現(xiàn)象在無直接利益沖突中尤為突出，在池州事件中，圍觀者火燒警車就是因?yàn)橛腥苏f “派出所民警在辦案過程中袒護(hù)肇事者”，而打砸與事件毫無關(guān)聯(lián)的超市則是因?yàn)橛腥苏f“超市老板是幫助打人者”。這種謠言的出現(xiàn)使得已有情緒的圍觀者更加激動，也使得原本不知道事情原委的新來圍觀者的敵對情緒爆發(fā)得比任何人都快，最終使得事件發(fā)展變得越來越不可掌控，而大量圍觀者也因此成了“鬧事者”。在萬州事件、甕安事件的演化過程中，謠言均起了至關(guān)重要的推動作用。

（二）事件發(fā)生的根本原因：社會轉(zhuǎn)型時期的社會矛盾集中體現(xiàn)

隨著無直接利益群體性事件的爆發(fā)，普通民眾幾乎在轉(zhuǎn)眼間就成了犯法的 “鬧事者”，這雖然可以用集體無意識來解釋，但必須明白，這并不是事件發(fā)生的根本原因，心理問題雖然是直接的，但不是根本的，最根本的應(yīng)該是產(chǎn)生心理背后的社會現(xiàn)實(shí)矛盾。

在群體性事件的起初階段，沒有直接利益關(guān)聯(lián)的圍觀者都沒有想到自己偶然碰到的意外事件會引發(fā)這樣一場風(fēng)波，不少后來的參與者在當(dāng)初或許壓根就不愿意也不敢卷入這樣一場群體性事件中。他們當(dāng)時或許只是想聲援一下意外事件中的弱勢一方，不過事情往下發(fā)展時，人逐漸多了，在一些人的鼓動下，加上可能自己本身對社會上某些現(xiàn)象不滿，現(xiàn)場產(chǎn)生的怨氣也就重了，這時這個地方不再是一個探討原始事件的平臺了，而是變成了一個怨氣交流的平臺，各種不滿、憤恨甚至出氣的情緒也就上來了，于是就借這個機(jī)會宣泄出來。所以說，當(dāng)群體性事件發(fā)生的時候，最初事件的圍觀者變成鬧事者的時候，他們并不見得就是聲援某人了，而是利用這個機(jī)會，發(fā)泄自己的情緒而已，至于什么情緒，除了少數(shù)別有用心的人有著明確目的外，其他多數(shù)人都無法明確闡述清楚，成為一股“說不清道不明的情緒”。

其實(shí)，群體性事件參與者心中那股“說不清道不明的情緒”，就是普通民眾對在社會轉(zhuǎn)型時期遭遇各種社會矛盾時所形成的綜合感覺，里面既包括社會階層分化過程中造成的人們的不平衡心理，也包括普通民眾對于利益表達(dá)機(jī)制缺失后的失望心態(tài)。具體來說，就是多年以來普通民眾對于生活壓力過大、干群關(guān)系惡化、貧富差距拉大等等一系列問題所產(chǎn)生的不滿，而這種不滿又沒有得到及時的疏通，于是累積成了一股怨氣極重的敵對情緒。因此，我們可以很明確地發(fā)現(xiàn)，非直接利益沖突群體性事件爆發(fā)的根本原因，就是社會轉(zhuǎn)型時期所形成的各種社會矛盾，這些矛盾一旦無法有效得到解決，就只能“走向社會”，借助于無直接利益沖突這種非常態(tài)政治參與途徑來發(fā)泄出來。正如時任貴州省委書記在總結(jié)甕安事件發(fā)生原因時指出的那樣：發(fā)生這件事，是長期積累的矛盾，沒得到及時處理。［1］也正是這個原因，國內(nèi)有學(xué)者把非直接利益引起的群體性事件稱之為 “社會泄憤事件”。［5］

自改革開放以來，我國社會逐步進(jìn)入了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期。在這個轉(zhuǎn)型時期，社會階層分化越來越劇烈，有些群體的地位不斷被降低，一些底層群體更是被逐漸邊緣化，并漸漸成為社會的弱勢群體，其生存條件與社會整體的差距越來越大，個人收入的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會經(jīng)濟(jì)整體的增長速度，這造成了他們的不平衡心理，使得他們對社會的貧富兩極分化與分配不公產(chǎn)生了不滿。而這種不滿心理在底層民眾有著共性，這就導(dǎo)致一旦有個別底層民眾權(quán)益受到侵害時，弱勢身份的認(rèn)同很容易引起底層民眾對沖突的關(guān)注，而群體性事件一旦爆發(fā)，由于情緒的共鳴他們也就很快卷入其中。正如有研究者指出的那樣，無直接利益沖突群體性事件的參與者從身份上來看，主要由三部分組成：一是碼頭、市場上出賣勞動力的打工者、起早貪黑的小商小販，他們大多收入微薄、地位低，生活處于無保障的社會底層；二是移民或在政府征地、城市拆遷等過程中利益受損的一些失地農(nóng)民和市民等；三是一般民眾，他們目睹社會陰暗面,對弱者懷有同情心。［6］也就是這個原因，非直接利益群體性事件一旦爆發(fā)，參與人數(shù)會急劇增長。

同時，在當(dāng)下各種利益沖突中，有一種是基層政府與普通民眾之間的利益沖突，且在這種利益沖突中，民眾又處于相對弱勢地位。更為糟糕的是，在這種利益沖突中，有些基層政府為了達(dá)到目的，不規(guī)范的行為也時有發(fā)生，導(dǎo)致了各種具體矛盾。更有甚者，有些干部還利用手中權(quán)力直接、間接地為自己謀取私利，滋生出收受賄賂、敲詐勒索，以及大吃大喝、假公濟(jì)私等腐敗行為，而遭遇了利益受損的普通民眾卻缺乏利益表達(dá)渠道來維護(hù)自己的權(quán)益，于是，不滿的怨氣只好在私底下蔓延并逐漸積聚起來等待時機(jī)去發(fā)泄。一旦有了爆發(fā)機(jī)會，只要稍微一煽動，宏觀上形成的不平衡心理和微觀上形成的怨氣就很快結(jié)合在一起發(fā)泄出來，并且在發(fā)泄過程中，矛頭會很快地轉(zhuǎn)向政府層面。像萬州、池州等群體性事件在最初與基層政府都沒有關(guān)系，但最后卻都沖擊了政府，原因就在于此。

三、余論

由于無直接利益沖突帶來的后果非常嚴(yán)重，所以基層政府對其需要進(jìn)行重點(diǎn)防范，同時又由于無直接利益沖突現(xiàn)象的出現(xiàn)具有偶然性和突發(fā)性，因而對其的防范是一個非常困難的事情。如何有效地防范無直接利益沖突帶來的群體性事件，歸根結(jié)底還是要把握其爆發(fā)的原因，既有集體無意識的心理原因，也有各種矛盾聚集爆發(fā)的社會原因，在此基礎(chǔ)上有針對地采取措施。

第一，必須構(gòu)建暢通的利益訴求表達(dá)機(jī)制與渠道。利益協(xié)調(diào)是和諧社會民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，暢通的利益訴求表達(dá)機(jī)制與渠道是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》就明確指出：要適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。因此，各級機(jī)構(gòu)尤其是基層機(jī)構(gòu)必須構(gòu)建暢通的利益訴求表達(dá)機(jī)制與渠道，以便及時掌握社會上的各種輿情，尤其是新出現(xiàn)的各種矛盾及不滿情緒。在發(fā)現(xiàn)問題后，地方機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，使民眾在工作生活中滋生的不滿情緒及怨氣能夠及時消解，把引起群體性事件爆發(fā)的社會矛盾控制到最低點(diǎn)。

第二，執(zhí)法機(jī)關(guān)及其他機(jī)構(gòu)在處理具體事務(wù)過程中，必須要有效地控制民眾情緒。任何一件小事被演化成為一起群體事件的背后，都是民眾的情緒沒有得到及時掌控而使得事情鬧大。因此，執(zhí)法機(jī)關(guān)及其他機(jī)構(gòu)在處理各種事務(wù)尤其是涉及民眾利益的事務(wù)時，必須把握有理、有利、有節(jié)的原則，堅(jiān)持法律手段與說服教育相結(jié)合，學(xué)會人文關(guān)懷，重視做人的思想工作，有效地控制住民眾的心理狀態(tài)。在事情有演化成為群體性事件的危險時，應(yīng)加強(qiáng)心理矯正工作，及時引導(dǎo)民眾樹立起合法、合理、公平、公正的社會觀念。同時，在具體工作中要堅(jiān)持懲治少數(shù)違法犯罪分子與爭取大多數(shù)群眾相結(jié)合的方法，堅(jiān)決打擊犯罪行為，使得民眾的集體無意識心態(tài)無法出現(xiàn)。這樣一來，事情就能得到有效控制，群體性事件也就自然難以出現(xiàn)了。

［1］貴州省委書記三次道歉［N］.河南日報(bào)（農(nóng)村版），2008-07-07.

［2］（法）古斯塔夫·勒龐.烏合之眾——大眾心理研究［M］.馮克利，譯.北京：中央編譯出版社，2000.

［3］沙蓮香.社會心理學(xué)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2006.

［4］（美）奧爾波特.謠言心理學(xué)［M］.劉水平，等譯.沈陽：遼寧教育出版社，2003.

［5］于建嶸.抗?fàn)幮哉?中國政治社會學(xué)基本問題［M］.北京：人民出版社，2010.

［6］吳傳毅.“非直接利益沖突”的特點(diǎn)及根源［J］.中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)，2010，（3）.