★ 游衛(wèi)平 呂黎明 饒淑華 呂宇虹 徐曉英 胡海生 （江西中醫(yī)藥大學(xué) 南昌 330006）

中醫(yī)藥繼續(xù)教育辦學(xué)模式的探索與實(shí)踐*

★ 游衛(wèi)平 呂黎明 饒淑華 呂宇虹 徐曉英 胡海生 （江西中醫(yī)藥大學(xué) 南昌 330006）

普通高等教育擴(kuò)招以后，成人教育的生源空間大幅壓縮，以學(xué)歷教育為主的辦學(xué)模式舉步維艱，中醫(yī)藥成人教育也不例外。要改變這種現(xiàn)狀，高等中醫(yī)藥院校必須承擔(dān)起崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育任務(wù)，調(diào)整辦學(xué)定位，從單一開展成人學(xué)歷教育，逐步向成人學(xué)歷教育、自學(xué)考試、在職繼續(xù)教育與崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定等多途徑多形式并舉轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從成人學(xué)歷教育模式向繼續(xù)教育模式轉(zhuǎn)變。據(jù)此，本文總結(jié)探討了江西中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院從成人學(xué)歷教育辦學(xué)模式向繼續(xù)教育辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索及經(jīng)驗(yàn)。

中醫(yī)藥；成人教育；繼續(xù)教育；辦學(xué)模式；轉(zhuǎn)型實(shí)踐

目前，中醫(yī)藥成人教育界對于中醫(yī)藥成人教育轉(zhuǎn)型的必要性和重要性已經(jīng)形成了共識。中醫(yī)藥成人教育正處于轉(zhuǎn)型十字路口，但是如何轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)什么型，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，仍然是困擾中醫(yī)藥成人教育發(fā)展的難題，雖然一些高等院校作了一些有益的探索，至今仍無定式可鑒。中醫(yī)藥成人教育要徹底擺脫萎縮的困境，就必須從單一學(xué)歷教育，向多形式、多渠道、多途徑非學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變，本文結(jié)合江西中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育的辦學(xué)實(shí)踐，就上述問題作一探討。

1 更新教育觀念，科學(xué)準(zhǔn)確定位

“任何先進(jìn)的教育改革都是從新的教育觀念中生發(fā)出來的”[1]，中醫(yī)藥成人教育的轉(zhuǎn)型面臨著教育觀念滯后的桎梏。擺脫原有陳舊落后的教育觀念束縛，引入全新教育理念，是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥成人教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)化社會的到來，終身教育體系的逐步完善，給中醫(yī)藥成人教育帶來了巨大的生機(jī)和活力。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，促使醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)和企事業(yè)單位也都把提高在職從業(yè)人員素質(zhì)作為人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，國家加大對農(nóng)村、社區(qū)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)的投入，這些都是中醫(yī)藥成人教育發(fā)展的利好政策。隨著我國終生教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)不斷深入，如何提高中醫(yī)藥成人教育應(yīng)變能力，與時俱進(jìn)，另辟溪徑，探索一條適合中醫(yī)藥成人教育發(fā)展規(guī)律的路子，已成為當(dāng)務(wù)之急。由于成人高等學(xué)歷教育生源逐漸萎縮，學(xué)歷教育不再是成人教育唯一的任務(wù)，而非學(xué)歷教育則有著更加廣闊的發(fā)展前景。從單純的成人高等學(xué)歷教育，向以職業(yè)為導(dǎo)向的繼續(xù)教育轉(zhuǎn)變，是中醫(yī)藥成人教育的必由之路。中醫(yī)藥成人教育具有職業(yè)屬性和特點(diǎn)，以滿足中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)崗位對中醫(yī)藥知識的需求為要，針對培養(yǎng)對象大部分是本行業(yè)的在崗從業(yè)人員的特點(diǎn)，要改變原有的辦學(xué)模式，從單純學(xué)歷導(dǎo)向的教育向職業(yè)導(dǎo)向的教育培訓(xùn)過渡。職業(yè)導(dǎo)向的教育培訓(xùn)包括成人高等學(xué)歷教育、職業(yè)崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、中醫(yī)藥在崗繼續(xù)教育等。為應(yīng)對中醫(yī)藥人員知識技術(shù)老化，知識更新周期縮短，工作轉(zhuǎn)崗等狀況，可以通過職業(yè)教育培訓(xùn)，充實(shí)和更新專業(yè)知識及技能，完善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高中醫(yī)藥人員的職業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，提高創(chuàng)新能力，提高其工作崗位勝任能力。要順應(yīng)終身教育的大潮，更新觀念，科學(xué)定位，抓住機(jī)遇，緊跟中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的步伐，以改革和創(chuàng)新為動力，調(diào)整辦學(xué)方向，改變單一學(xué)歷教育模式，代之以職業(yè)崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、中醫(yī)藥在崗繼續(xù)教育等多種形式的中醫(yī)藥繼續(xù)教育模式，盡快實(shí)現(xiàn)高等中醫(yī)藥院校成人教育辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中醫(yī)藥成人教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

基于上述認(rèn)識，為貫徹落實(shí)國家“雙證”制度，江西中醫(yī)藥大學(xué)制定出臺了《關(guān)于鼓勵在校大學(xué)生取得學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書國家“雙證”的意見》，鼓勵和支持在校學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，開展中醫(yī)藥及食品營養(yǎng)類職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，精心組織培訓(xùn)教學(xué)與鑒定考試，現(xiàn)已開展的項(xiàng)目有：保健按摩師、保健刮痧師、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師、美容師、養(yǎng)老護(hù)理員、中藥調(diào)劑員、中藥炮制工、醫(yī)藥商品購銷員、藥物制劑工、育嬰師、芳香保健師等職業(yè)中、高級技能培訓(xùn)與考核鑒定，通過中醫(yī)藥職業(yè)技能的培訓(xùn)與鑒定，提升了我校學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)競爭力，增強(qiáng)了我校社會服務(wù)能力。

2 以市場為導(dǎo)向，服務(wù)行業(yè)與地方

中醫(yī)藥成人教育的轉(zhuǎn)型要遵循中醫(yī)藥繼續(xù)教育規(guī)律，要充分理解、吃透、用足國家有關(guān)政策。非學(xué)歷教育社會化、市場化程度很高，中醫(yī)藥成人教育的轉(zhuǎn)型要以提供高質(zhì)量教育服務(wù)為導(dǎo)向，以提高中醫(yī)藥在職從業(yè)人員職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)為抓手，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展和提高人民健康水平作出貢獻(xiàn)。因此，中醫(yī)藥成人教育要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的辦學(xué)機(jī)制，增設(shè)社會緊缺的學(xué)科專業(yè)，適度發(fā)展成人本科學(xué)歷教育，強(qiáng)化職業(yè)技能和資格培訓(xùn)，大力發(fā)展大學(xué)后的繼續(xù)教育。中醫(yī)藥成人教育轉(zhuǎn)型既不能等、靠、要，又不能盲目亂轉(zhuǎn)，要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，本著為中醫(yī)藥行業(yè)和社會服務(wù)的宗旨，整合高校優(yōu)質(zhì)教育資源，充分利用中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，把發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)基層轉(zhuǎn)移，送教上門。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)，構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺。以市場需求為導(dǎo)向，開辟多形式、多渠道、多途徑的辦學(xué)模式，加強(qiáng)與政府、行業(yè)及企事業(yè)單位的合作，大力開展以崗位勝任能力為核心的中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，結(jié)合工作實(shí)際，確保中醫(yī)藥繼續(xù)教育的質(zhì)量和效益。通過中醫(yī)藥繼續(xù)教育服務(wù)，取得行業(yè)主管部門和社會的認(rèn)可，爭取更多政府和衛(wèi)生主管部門繼續(xù)教育項(xiàng)目。近年來，中醫(yī)藥成人教育也呈現(xiàn)出多樣化學(xué)習(xí)需求的傾向，由于生活質(zhì)量的提高和健康保健意識增強(qiáng)，為了滿足個人的興趣愛好，提高中醫(yī)藥文化修養(yǎng)，達(dá)到養(yǎng)生保健的目的，有部分成人學(xué)員有學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識的需求，從終身教育角度講這是將來潛在的學(xué)習(xí)對象和發(fā)展方向，啟示我們從中可以尋求新的教育增長點(diǎn)。

為此，我們通過加強(qiáng)與衛(wèi)生行政主管部門的合作，從2005年開始，面向省內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)村社區(qū)等，開展了幾十項(xiàng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)學(xué)員超過一萬人次。尤其近年來，我校中醫(yī)藥繼續(xù)教育在項(xiàng)目的規(guī)格、數(shù)量等方面都有新的突破，年均獲4～5個國家及省級培訓(xùn)項(xiàng)目。先后承辦了國家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)教育“西學(xué)中”、衛(wèi)生部“走進(jìn)西部”萬名縣級醫(yī)院醫(yī)師培訓(xùn)、江西省縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、中西醫(yī)結(jié)合人才培訓(xùn)、縣級醫(yī)院精神專業(yè)醫(yī)師（護(hù)士）骨干師資培訓(xùn)、新錄用衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)、康復(fù)治療師培訓(xùn)等項(xiàng)目。此外，為縣級中醫(yī)院開展了“西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)”培訓(xùn)，為江鈴集團(tuán)等國有大型企業(yè)職工開展中醫(yī)養(yǎng)生講座。

3 提高辦學(xué)質(zhì)量，維護(hù)良好聲譽(yù)

中醫(yī)藥成人教育在轉(zhuǎn)型過程中，不應(yīng)忽視提高學(xué)歷教育質(zhì)量，要注意維護(hù)成人教育辦學(xué)的聲譽(yù)。近年來成人學(xué)歷教育雖然招生勢頭逐漸減緩，但學(xué)歷教育尤其是?？粕究茖哟卧诋?dāng)前成人高等教育中仍占有舉足輕重的地位，在現(xiàn)階段還有其存在的價值和發(fā)展的空間，人才市場對繼續(xù)提升學(xué)歷文憑還有大量需求。但就我國目前高等成人學(xué)歷教育總體情況來看，其質(zhì)量令人堪憂，甚至已受到社會垢病，成人學(xué)歷教育文憑在人們心目中貶值，社會認(rèn)可度降低，“含金量”急劇下降。究其原因，主要是一些成人學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控乏力，教學(xué)投入嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)為下放和轉(zhuǎn)移成人學(xué)歷教育辦學(xué)權(quán)，隨意設(shè)立教學(xué)站點(diǎn)，同時缺乏有效監(jiān)督管理。成人學(xué)歷教育教學(xué)站點(diǎn)良莠不齊，以創(chuàng)收羸利為目的，急功近利。為搶奪生源，常常惡性競爭，違規(guī)招生，淪為招生中介機(jī)構(gòu)；為節(jié)省開支，常常出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)，少開課程甚至不開課程，編造成績，變成變相出賣文憑的機(jī)構(gòu)。如不及時改變這種現(xiàn)狀，成人高等學(xué)歷教育將自斷生路、自毀前程。

因此，我們深刻地認(rèn)識到，中醫(yī)藥成人教育必須端正辦學(xué)思想，從過去一味強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大招生規(guī)模，轉(zhuǎn)到以提高辦學(xué)質(zhì)量，規(guī)范辦學(xué)行為的軌道上來，在大力發(fā)展非學(xué)歷教育的同時，要穩(wěn)定學(xué)歷教育規(guī)模，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，落實(shí)各個教學(xué)環(huán)節(jié)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，制定符合成人高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控和管理，增加辦學(xué)投入經(jīng)費(fèi)，解決“函授不函，夜大不夜”的窘境，使之健康、有序、持續(xù)地發(fā)展。實(shí)踐中，我們確立了“穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，在成人教育生源普遍下滑的不利形勢下，主動出擊，采取多項(xiàng)措施，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育。為了進(jìn)一步提高我校學(xué)歷教育質(zhì)量，規(guī)范學(xué)歷教育，啟動實(shí)施了《江西中醫(yī)藥大學(xué)本?？评^續(xù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃》，同時加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，落實(shí)主要教學(xué)環(huán)節(jié)，組織專業(yè)教師到教學(xué)站點(diǎn)對畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)考核、主干課程抽考，起到以考促學(xué)的作用。加強(qiáng)學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，要求任課教師進(jìn)行自學(xué)指導(dǎo)，為學(xué)生制定自學(xué)計(jì)劃、布置批改作業(yè)、答疑解惑。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對函授教學(xué)站點(diǎn)的管理工作，完善管理制度，規(guī)范各教學(xué)站點(diǎn)的辦學(xué)行為，我們還制定出臺了《江西中醫(yī)藥大學(xué)成人高等教育教學(xué)站管理辦法（暫行）》，定期召開教學(xué)站點(diǎn)工作會，加強(qiáng)對站點(diǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高教學(xué)站點(diǎn)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。落實(shí)教學(xué)站點(diǎn)淘汰制度，培育扶持辦學(xué)條件好、生源好的站點(diǎn)，淘汰辦學(xué)規(guī)模小、招生不規(guī)范、辦學(xué)條件差、教學(xué)管理亂的教學(xué)站點(diǎn)。推進(jìn)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)應(yīng)用，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。

此外，為了不斷提高繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量，我們還加強(qiáng)了教育教學(xué)改革的研究，用教育教學(xué)改革的研究成果豐富辦學(xué)實(shí)踐。近三年，組織申報立項(xiàng)教育教學(xué)改革項(xiàng)目11項(xiàng)，其中，國家中醫(yī)藥管理局教改項(xiàng)目2項(xiàng)，江西省高等教育改革研究項(xiàng)目4項(xiàng)，江西中醫(yī)藥大學(xué)校級教改項(xiàng)目5項(xiàng)。

結(jié)語：中醫(yī)藥繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是更新觀念，找準(zhǔn)位置，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。要穩(wěn)定學(xué)歷文憑教育，提升教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展非學(xué)歷教育，將其引入市場競爭機(jī)制，主動適應(yīng)社會需求，加強(qiáng)與辦學(xué)伙伴的縱橫上下合作與聯(lián)系，立足地方，服務(wù)行業(yè)，重心下移，面向農(nóng)村、社區(qū)基層衛(wèi)生人員，發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢，提高社會服務(wù)能力。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重，促進(jìn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育持續(xù)、健康發(fā)展。

［1］余小波.中國成人高等教育轉(zhuǎn)型研究[M].長沙：湖南大學(xué)出版社，2010：167.

Exp loration and Practice in School-running M ode of Traditional Chinese M edici-ne Continuing Education

YOUW ei-ping，LV Li-m ing，RAO Shu-hua，LV Yu-hong，XU Xiao-ying，HU Hai-sheng JiangxiUnivesity of Traditional Chinese Medicine,Nanchang 330006,China.

The enrollment expansion of regular higher education drains student pool of adult education.It affects themode of diploma education and adult education of traditional Chinese medicine.To change the status quo,higher shool of Chinese medicine should take on the task of job training and continuing education,adjust orientation of school-running,transform from simplified adult diploma education tomultiadult diploma education、self-taught higher education、job training and continuing education、job skills training and testing gradually to accomplish the transformation from adult diploma educationmode to continuing educationmode.Hereby,this paper analyzes the practical experience of transformation from adult diploma education school-running mode to continuing education mode in Jiangxi University of Traditional Chinese Medicine Continuing Education College.

traditional Chinesemedicine;adulteducation;continuing education;school-runningmode;transformation practice

G642.0

A

2014-08-05）編輯：薛鐵瑛

國家中醫(yī)藥管理局教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目（CF Y JZ12005）。