王景琴

【摘 要】 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題也日益突出，尤其是水土流失問題成為了人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水土保持工程對維護(hù)生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要技術(shù)措施。

【關(guān)鍵詞】 水土保持 施工措施 防治手段

近些年來，我國的水土流失問題成為最為嚴(yán)峻的環(huán)境問題。土壤侵蝕、植被枯死以及土地荒漠化等正在蠶食著我國寶貴的水土資源。為了達(dá)到保持水土、合理利用水土資源以及防治水土流失給人類造成危害的目的，完善現(xiàn)階段的水土保持工程施工措施至關(guān)重要。

1 水土保持工程的概述

水土保持工程是防治和治理因自然因素和人為因素造成的水土流失的一項(xiàng)措施，是建立良好生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要工程。水土保持工程的主要措施包括山坡防護(hù)工程（含梯田工程、水平溝等）、山洪排導(dǎo)工程（包括開挖排導(dǎo)溝措施）、山溝治理工程（比如侵蝕溝綜合治理工程、溝頭防護(hù)工程、泥沙攔截工程等）、小型蓄水用水工程（比如建立小型水庫、引洪漫地等）這四種類型。現(xiàn)階段我國的水土保持工程施工技術(shù)還不完善，有關(guān)水土保持的監(jiān)理工作還未發(fā)揮效果，因而發(fā)展很不穩(wěn)定，需要用新理念提升開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，在實(shí)踐中借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的水土保持工程施工技術(shù)，合理編排資金，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。

2 水土保持工程施工的問題探究

2.1 水土保持監(jiān)理工作不到位

水土保持監(jiān)理是水土保持工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，完善水土保持施工的監(jiān)督機(jī)制是保障水土保持工程措施質(zhì)量的有效手段。一方面水土保持監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位之間的溝通交流較少，監(jiān)理單位水平不一，監(jiān)理單位中部分人員缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，監(jiān)理過程缺位。因而經(jīng)常出現(xiàn)工程過低報(bào)價(jià)、水土保持施工工序混亂、施工設(shè)備和施工材料來源不明、施工安排不明確等工作不到位的問題，嚴(yán)重影響了水土保持施工工程的質(zhì)量和施工效率。另一方面，有關(guān)水土保持工程監(jiān)理的宣傳力度不夠，使得一些施工單位缺乏對水土保持“三同時(shí)”制度的認(rèn)識，缺乏水土流失防治意識，工程隨意性較大，容易延誤工期，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。此外，社會(huì)公眾對水土保持工程認(rèn)識淺薄，破壞水土保持施工設(shè)施的現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2 水土保持工程的從業(yè)人員素質(zhì)不高

水土保持工作的相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)有待得到提高。由于水土保持工程施工的從業(yè)人員較多、部門跨度大，大部分人員往往都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)解決施工中存在的問題，技術(shù)性對策十分匱乏，在此過程中極易出現(xiàn)操作方法不當(dāng)，導(dǎo)致機(jī)械毀損的情形，加大了機(jī)械維修成本。

2.3 水土保持工程資金不足，設(shè)施落后

受傳統(tǒng)思維方式的影響，大多數(shù)建設(shè)單位往往把投資重點(diǎn)放在了主體工程的建設(shè)上，而忽略了水土保持工程的預(yù)算，導(dǎo)致水土保持施工工程標(biāo)準(zhǔn)較低、質(zhì)量較差，這與發(fā)達(dá)國家重視落實(shí)生態(tài)環(huán)境方面投資的做法截然不同。由于投入水土保持工程的資金較少，使得水土保持工程的施工設(shè)備和技術(shù)手段較落后，尤其是用于檢測水土保持工程質(zhì)量方面的設(shè)備，測量的精準(zhǔn)性得不到保障。所以建設(shè)單位應(yīng)該采取落實(shí)水土保持工程方面的投資，購買大型機(jī)械施工設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的水土保持質(zhì)量檢測技術(shù)等措施來保障工程質(zhì)量。

3 完善現(xiàn)階段水土保持工程施工的策略

3.1 加大監(jiān)理水土保持工作的力度

水土保持監(jiān)理是水土保持取得成效的重要措施。為了保證水土保持工程施工的有序高效實(shí)施，監(jiān)理單位一方面要加強(qiáng)與施工單位、建設(shè)單位的溝通交流，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分析和工程計(jì)劃的制定，積極配合工程設(shè)計(jì)師的工作，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到全方位監(jiān)管，積極督促建設(shè)單位和施工單位按計(jì)劃完成各項(xiàng)水土保持措施。另一方面，監(jiān)理單位應(yīng)該完善對監(jiān)理人員的定期培訓(xùn)制度，加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面落實(shí)監(jiān)督管理工作。比如：水土保持監(jiān)理工程師要對水土保持方案的落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保水土保持各項(xiàng)措施的數(shù)量和質(zhì)量。此外，監(jiān)理單位要通過多種方式加大對水土保持工程的宣傳力度，營造良好的重視水土保持監(jiān)理工作的氛圍。這不僅有利于優(yōu)化監(jiān)理隊(duì)伍，樹立監(jiān)理人員的新形象，而且有利于增強(qiáng)社會(huì)公眾的水土保持意識。

3.2 加強(qiáng)對從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)

現(xiàn)階段我國的水土保持工程施工仍然不是很完善，水土保持工作的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)不同崗位的不同特點(diǎn)進(jìn)行，加大對這些從業(yè)人員的定期培訓(xùn)和定期考核力度，建立詳細(xì)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，用高額獎(jiǎng)金激勵(lì)從業(yè)人員工作的斗志。具體表現(xiàn)在：一方面，施工單位定期進(jìn)行業(yè)務(wù)及安全施工的培訓(xùn)和考核，針對不同分工培養(yǎng)專業(yè)人才，提高參與人員的專業(yè)水平，以此來塑造從業(yè)人員的新形象。施工單位還應(yīng)當(dāng)派遣技術(shù)人員學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的技術(shù)方法，倡導(dǎo)有關(guān)施工技術(shù)方面的創(chuàng)新精神，通過培訓(xùn)使得從業(yè)人員的技術(shù)水平得以提高，使其業(yè)務(wù)知識得以鞏固和加強(qiáng)。另一方面，監(jiān)理單位也應(yīng)該建立專業(yè)人才儲(chǔ)備庫，明確施工內(nèi)部分工，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化務(wù)求實(shí)效、腳踏實(shí)地的工作精神，嚴(yán)格督促施工單位按照施工計(jì)劃執(zhí)行任務(wù)。

3.3 合理編排工程資金，改進(jìn)施工設(shè)備

為了使有限的資金得以充分利用，建設(shè)單位應(yīng)該在施工前做好工程造價(jià)方面的預(yù)算，合理編排工程資金，制定資金配置計(jì)劃和資金使用報(bào)表，落實(shí)資金的投入，保證施工方案的順利實(shí)施。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)提前做好預(yù)防資金流動(dòng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，通過合理的資金編制計(jì)劃為施工單位提供一定的擔(dān)保。在申請施工款時(shí)應(yīng)當(dāng)提高水土保持工程資金使用方面的說服力，明確水土保持工程的必要性和重要性。施工單位應(yīng)將水土保持專項(xiàng)資金投入到該工程的大型機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)的改進(jìn)上，以保證工程質(zhì)量，提高工程效率；監(jiān)理單位也應(yīng)該建立質(zhì)量保證金制度，發(fā)揮監(jiān)督管理水土保持專項(xiàng)資金的作用，減少施工方挪用資金的現(xiàn)象，保證工程投資按建設(shè)程序進(jìn)行，以此來督促和激勵(lì)施工方認(rèn)真履行施工合同條款，做到?？顚Ｓ?。

4 結(jié)語

水土保持工程的完善不僅有利于改善景觀和保持生態(tài)平衡，而且有利于保證工程安全和提高工程品位。由于我國水土保持工程起步晚，當(dāng)務(wù)之急是加大水土保持工程的宣傳力度，教育社會(huì)公眾樹立保護(hù)環(huán)境的意識，自覺支持水土保持工程。還應(yīng)將水土保持理念融入到施工組織體系中，合理配置水土保持工程資金，最大限度地減少水土流失。

參考文獻(xiàn)

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