邢丹

“西柏坡紀(jì)念館內(nèi)，一塊展板讓習(xí)近平久久駐足，上面寫著‘根據(jù)毛澤東的提議，全會(huì)作出六條規(guī)定：一、不做壽;二、不送禮;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列?！?/p>

這是2013年7月13日新華社播發(fā)的通訊《黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束——習(xí)近平再訪西柏坡側(cè)記》中描述的一個(gè)場(chǎng)景。時(shí)隔一年半重溫這篇報(bào)道，我們能更深刻地領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“久久駐足”所傳遞的深意。

全黨的總規(guī)矩

1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”前，為了牢記歷史教訓(xùn)，“決不當(dāng)李自成”，在西柏坡定下六條規(guī)矩;64年后，習(xí)近平總書記在西柏坡?lián)峤褡肺簦骸斑@里是立規(guī)矩的地方?！辈⒏嬲]全黨：“60多年過去了，黨面臨的‘趕考遠(yuǎn)未結(jié)束?！?/p>

在新的歷史條件下，為了“決不當(dāng)李自成”，黨的總書記所強(qiáng)調(diào)的規(guī)矩是什么呢？

“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)黨的規(guī)矩做出深入闡釋。

現(xiàn)實(shí)生活中，我們常常聽到“守紀(jì)律”“講規(guī)矩”兩個(gè)概念并用。那么，這二者之間究竟是什么關(guān)系？

習(xí)近平總書記對(duì)此做出詳細(xì)論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律?！?/p>

也就是說，從概念的層面理解，規(guī)矩、紀(jì)律相互包容，紀(jì)律是黨內(nèi)更需要強(qiáng)調(diào)的規(guī)矩，規(guī)矩的外延要大于紀(jì)律。

第一位的紀(jì)律和規(guī)矩

今年1月16日，中央政治局常委會(huì)專門聽取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組2014年的工作匯報(bào)。1月19日，有著《人民日?qǐng)?bào)·海外版》背景的“學(xué)習(xí)大國(guó)”微信公號(hào)刊文解讀——《這次政治局常委會(huì)會(huì)議，不同尋常！》。

這次不同尋常的會(huì)議釋放了什么信號(hào)？文章認(rèn)為：“告訴全體黨員——必須要講規(guī)矩，特別是要講根本的政治規(guī)矩。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩?！薄案嬖V各級(jí)黨組織——不僅黨員個(gè)人要講規(guī)矩，黨組織更要講規(guī)矩，要帶頭遵守?！?/p>

值得注意的是，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)這樣一句話：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！?/p>

堅(jiān)守第一位的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就要做到習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”——必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

日趨嚴(yán)厲的警示

十八大以來，以“八項(xiàng)規(guī)定”為新起點(diǎn)的政治規(guī)矩陸續(xù)出臺(tái)，黨中央對(duì)“講規(guī)矩”問題的強(qiáng)調(diào)，呈現(xiàn)出不斷趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì)。

在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)“同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威”的問題時(shí)，提出“三個(gè)決不允許”：“防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許‘上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通?！?/p>

在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問題，“執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)從嚴(yán)治黨提出八點(diǎn)要求，并重申，“紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”。

在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”時(shí)指出，“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)”。

考驗(yàn)黨性的提法并不鮮見，而檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)度的提法耐人尋味。