江輝

（泉州臺(tái)商投資區(qū)規(guī)劃建設(shè)與交通運(yùn)輸局（城市建設(shè)發(fā)展有限公司） 福建 泉州 362122）

淺談泉州臺(tái)商投資區(qū)市政道路規(guī)劃及近遠(yuǎn)期建設(shè)管理

江輝

（泉州臺(tái)商投資區(qū)規(guī)劃建設(shè)與交通運(yùn)輸局（城市建設(shè)發(fā)展有限公司） 福建 泉州 362122）

隨著時(shí)代的發(fā)展，泉州在經(jīng)濟(jì)方面獲得了較快的發(fā)展，國(guó)家對(duì)其充分重視，國(guó)務(wù)院明確提出支持泉州設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)，將泉州臺(tái)商投資區(qū)納入國(guó)家戰(zhàn)略層面。要想促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要做好配套市政道路規(guī)劃等內(nèi)容。本文簡(jiǎn)要分析了泉州臺(tái)商投資區(qū)市政道路規(guī)劃及近遠(yuǎn)期建設(shè)管理，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

泉州；臺(tái)商投資區(qū)；道路規(guī)劃

1　前言

泉州市是國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城、沿海重要工貿(mào)港口城市，地處我國(guó)東南沿海福建省東南部，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，也是海峽兩岸交流合作的前沿平臺(tái)，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，已成為福建最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位居前茅。

2009年5月6日國(guó)務(wù)院頒布相關(guān)文件，明確提出支持泉州設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)，將泉州臺(tái)商投資區(qū)納入國(guó)家戰(zhàn)略層面。泉州臺(tái)商投資區(qū)位于泉州市城市規(guī)劃區(qū)的東部，南臨泉州灣，西隔洛陽(yáng)江與城東、東海兩組團(tuán)相望，是泉州市總體規(guī)劃中確定的四大片區(qū)中的東部片區(qū)，陸域總面積約為200km2，規(guī)劃建設(shè)用地約84km2。

2　泉州臺(tái)商投資區(qū)市政道路規(guī)劃及近遠(yuǎn)期建設(shè)管理

（1）逐步實(shí)施主要道路，完善骨干路網(wǎng)，加強(qiáng)內(nèi)外部銜接，帶動(dòng)沿線開(kāi)發(fā)：泉州臺(tái)商投資區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃充分考慮規(guī)劃格局，各組團(tuán)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)自成體系，形成相對(duì)獨(dú)立的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)成“五橫五縱”的骨架路網(wǎng)格局，支撐臺(tái)商投資區(qū)快速機(jī)動(dòng)車(chē)交通要求，其中“五橫”為324國(guó)道、惠城大道、東西主干道、濱海干道、濱海路，“五縱”為濱江路、南北主干道、東環(huán)路、張坂大道、張經(jīng)13路。

為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)臺(tái)商區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)外部交通。在對(duì)內(nèi)交通方面，加快構(gòu)建臺(tái)商投資區(qū)快速道路系統(tǒng)，提高主干路系統(tǒng)的暢通性。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與臺(tái)商投資區(qū)交通主流向吻合的機(jī)動(dòng)車(chē)快速交通走廊。構(gòu)建以服務(wù)公共客運(yùn)為主的公交主干路，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)走廊與機(jī)動(dòng)車(chē)快速通道的分離、實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)的分流，提高道路的利用效率。在對(duì)外方面，先后建設(shè)完善了福廈鐵路、寧漳高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、長(zhǎng)汀至泉州鐵路、沿海貨運(yùn)專(zhuān)線鐵路福建段等鐵路系統(tǒng)，又?jǐn)U充完善了高速公路、城市快速路以及城市對(duì)外主干道等，建設(shè)了公路客運(yùn)樞紐和公路貨運(yùn)樞紐，提高了交通便捷性以及道路運(yùn)輸能力。

另一方面，道路的近期建設(shè)，可根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目靈活調(diào)整，如為配合泉州世茂藍(lán)色海灣項(xiàng)目在我區(qū)的大力開(kāi)發(fā)，世茂項(xiàng)目周邊濱海路、濱海干道、張經(jīng)13路同時(shí)計(jì)劃啟動(dòng)，并且在道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中，充分考慮了世茂項(xiàng)目建筑的布局及景觀的要求，進(jìn)一步優(yōu)化，市政道路管線工程與世茂項(xiàng)目統(tǒng)盤(pán)考慮，相互協(xié)調(diào)，使基礎(chǔ)設(shè)施更好的服務(wù)周邊地塊開(kāi)發(fā)。

（2）近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展控制相結(jié)合：通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泉州市區(qū)早期因?yàn)闆](méi)有高瞻遠(yuǎn)矚的意識(shí)，設(shè)計(jì)的道路普遍過(guò)窄且兩側(cè)建筑靠路過(guò)近，近些年來(lái)因?yàn)樗郊臆?chē)數(shù)量越來(lái)越多，堵車(chē)現(xiàn)象尤為突出，但因用地緊張，造成道路拓寬及增設(shè)立交互通無(wú)地可征現(xiàn)象，交通壓力長(zhǎng)期無(wú)法疏解，為避免重蹈泉州市老城區(qū)覆轍，泉州臺(tái)商區(qū)以遠(yuǎn)期交通量預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，充分考慮遠(yuǎn)期交通需求，科學(xué)進(jìn)行道路路網(wǎng)規(guī)劃，合理設(shè)置道路寬度，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，預(yù)留遠(yuǎn)期市政基礎(chǔ)設(shè)施用地。

①道路方案設(shè)計(jì)考慮遠(yuǎn)期交通需求，一次規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況可同期建設(shè)或分期實(shí)施。道路在完成規(guī)劃和設(shè)計(jì)的情況下，在實(shí)施階段，遇到項(xiàng)目資金籌措困難或拆遷阻力大，可根據(jù)實(shí)際交通情況分期建設(shè)，如臺(tái)商區(qū)張經(jīng)16路，該道路規(guī)劃為50m寬主干道，道路在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)交通壓力不大，在考慮既滿足道路西側(cè)企業(yè)車(chē)輛正常出行的同時(shí)節(jié)省工程資金，決定該條道路分期建設(shè)，近期僅實(shí)施左半幅路，預(yù)留右半幅道路用地，遠(yuǎn)期根據(jù)實(shí)際交通需求再按規(guī)劃拓寬。

②充分預(yù)留市政道路主要交叉口遠(yuǎn)期用地。在泉州臺(tái)商投資區(qū)建區(qū)初期，我區(qū)已編制綜合交通規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃逐個(gè)論證各主要相交道路遠(yuǎn)期交叉形式，在臺(tái)商區(qū)近期交通壓力不大的情況下，主要道路交叉口近期均按平交方式，但充分考慮城市未來(lái)的發(fā)展，預(yù)留遠(yuǎn)期交叉口互通或立交用地，絕不因近期多出讓土地而影響城市道路未來(lái)的升級(jí)改造，如臺(tái)商區(qū)東西主干道與南北主干道交叉口，該交叉口位于臺(tái)商區(qū)中心地帶，緊鄰百崎湖，周邊環(huán)境優(yōu)美，近期該交叉口已按平交建設(shè)完成，交叉口紅線劃定已考慮遠(yuǎn)期互通改造需求，遠(yuǎn)期交叉口用地近期做綠化景觀帶預(yù)留。

③嚴(yán)格控制道路綠化退讓帶。根據(jù)道路兩側(cè)用地性質(zhì)，全區(qū)主要道路兩側(cè)均規(guī)劃預(yù)留5～50m不等的綠化退讓帶，堅(jiān)持保留綠化退讓帶，可以減少灰塵、噪音等環(huán)境影響，并通過(guò)增加綠化覆蓋率提高臺(tái)商區(qū)的城市品位；綠化退讓帶近期可通過(guò)景觀實(shí)施并內(nèi)部設(shè)置人行或車(chē)行通道設(shè)施，形成目前國(guó)內(nèi)大力倡導(dǎo)的綠道工程，根據(jù)我區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，綠化退讓帶能在市政道路已建成情況下為臨時(shí)市政排水管道和電力桿線提供敷設(shè)空間。更重要的是，預(yù)留道路兩側(cè)綠化帶，加大道路兩側(cè)建筑物距離，可以保證在發(fā)生強(qiáng)烈地震時(shí)，即使建筑物倒塌，道路中間仍有足夠?qū)挾茸鳛閼?yīng)急疏散通道；同時(shí)，在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，如果道路寬度不滿足交通需求，綠化退讓帶也能提供道路拓寬改造用地。

（3）市政道路規(guī)劃及建設(shè)充分考慮近期銜接周邊現(xiàn)狀：根據(jù)泉州臺(tái)商區(qū)總體規(guī)劃，臺(tái)商區(qū)將作為泉州市中心城區(qū)的重要組成部分，目前全區(qū)84km2建設(shè)用地均按遠(yuǎn)期整體城市化規(guī)劃，但近期仍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊為主。而地塊的開(kāi)發(fā)以及城市的建設(shè)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，我區(qū)要求道路設(shè)計(jì)中，不能盲目?jī)H僅滿足遠(yuǎn)期規(guī)劃的要求，還需要注意與近期道路兩側(cè)現(xiàn)狀相銜接；道路在設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，充分考慮近期周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊居民的日常需求，如市政道路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的主要進(jìn)出路相銜接等等。必要的情況下，在居住密集區(qū)或農(nóng)村小學(xué)附近，為保障村民和學(xué)生的安全，可以設(shè)置人行天橋或地下通道；同時(shí)，市政道路在設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)更好的服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，在敷設(shè)規(guī)劃市政給排水管的過(guò)程中，需要保證能夠有效收集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的雨水及污水，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的雨水和污水引入市政管網(wǎng)系統(tǒng)。

3　結(jié)語(yǔ)

一個(gè)城市或區(qū)域的發(fā)展，離不開(kāi)配套交通設(shè)施的建設(shè)和完善；在市政道路交通規(guī)劃中，需要充分結(jié)合近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃，具備一定的高瞻遠(yuǎn)矚意識(shí)，預(yù)留遠(yuǎn)期規(guī)劃需要的空間；結(jié)合城市整體規(guī)劃，安排道路交通設(shè)施的建設(shè)工作，使道路交通更好的服務(wù)于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析了泉州臺(tái)商投資區(qū)市政道路規(guī)劃及近遠(yuǎn)期建設(shè)管理，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

[1]天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《.泉州臺(tái)商投資區(qū)總體規(guī)劃》（2010～2030）.

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1673-0038（2015）34-0284-02

2015-8-2